杭州積極打造優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化營商環(huán)境
自全面啟動國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)以來,杭州拿出了敢闖敢試的改革魄力,以深化數(shù)字化改革為著力點(diǎn),積極開發(fā)優(yōu)化惠企便民應(yīng)用,讓市場主體的潛力和活力不斷得到釋放。
數(shù)字賦能之下,無論是企業(yè)拿土地、上項(xiàng)目,還是辦理不動產(chǎn)權(quán)證、招標(biāo)投標(biāo),在杭州,都有了更便利、更高效的體驗(yàn)??梢钥吹?,營商環(huán)境的點(diǎn)滴變化,正體現(xiàn)在杭州市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展韌性上、企業(yè)的獲得感上。
如今,錨定目標(biāo),杭州將積極鞏固和拓展“最多跑一次”改革成果,打造更多務(wù)實(shí)好用的多跨應(yīng)用場景,切實(shí)提升營商環(huán)境數(shù)字化水平,為企業(yè)安心、放心、高質(zhì)量的發(fā)展提供保障。
提升數(shù)字化服務(wù)效能
為市場主體添便利增動力
“僅用10分鐘,我就申請到了10萬元,這是我創(chuàng)業(yè)以來辦過的最方便、最快捷的貸款?!弊鳛槭着硎艿胶贾萋?lián)合農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司“電子營業(yè)執(zhí)照、電子簽章”應(yīng)用試點(diǎn)的受益者,杭州某建材公司負(fù)責(zé)人段東河連連感嘆:“太方便了,都不用怎么跑銀行!”
“電子證照、電子簽章”應(yīng)用改革試點(diǎn)是杭州開展國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)的重要舉措之一。為進(jìn)一步豐富“兩電”應(yīng)用場景,杭州市在農(nóng)業(yè)銀行杭州分行、杭州聯(lián)合銀行兩家試點(diǎn)銀行企業(yè)貸款領(lǐng)域推動電子營業(yè)執(zhí)照和電子簽章應(yīng)用,企業(yè)可在線身份認(rèn)證和申請貸款,銀行以數(shù)字化手段簡化審核流程并強(qiáng)化了風(fēng)控管理,通過政銀合作給企業(yè)融資貸款帶來便利,該建材企業(yè)也因此搶先體驗(yàn)到了高效便捷的試點(diǎn)成果。
“為了更好地穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展,杭州聚焦市場主體關(guān)切,推行企業(yè)辦事‘一照通辦’改革,通過數(shù)字賦能、告知承諾制、電子證明共享應(yīng)用、推廣電子營業(yè)執(zhí)照等方式,有效提升了政務(wù)服務(wù)便利化水平?!焙贾菔袑徆苻k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
在電子證照領(lǐng)域,杭州在全國率先實(shí)現(xiàn)21個(gè)部門的251項(xiàng)企業(yè)辦事事項(xiàng),憑營業(yè)執(zhí)照“一照通辦”,共計(jì)減少企業(yè)申報(bào)材料753件、精簡率達(dá)41.57%。
此外,為切實(shí)推動全市公共資源交易數(shù)字化建設(shè),杭州還積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”向遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作領(lǐng)域深入延伸,創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了“1+N”遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評標(biāo)。
據(jù)杭州市審管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“通過‘1+N’遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評標(biāo),可以打破空間限制,讓不同地點(diǎn)的專家遠(yuǎn)程交互、在線評標(biāo)、電子簽章。同時(shí),這些專家還是隨機(jī)抽取的,可以分散評標(biāo)、獨(dú)立評審,這也實(shí)現(xiàn)了資源協(xié)同共享、加強(qiáng)信息保密、提高評標(biāo)效率等目標(biāo)。截至7月底,杭州已組織完成各類遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項(xiàng)目270個(gè)?!?/p>
深入推進(jìn)減證便民
拓展電子證照應(yīng)用場景
辦事高效、省時(shí)省力,這才是企業(yè)和群眾所期所盼的營商環(huán)境。
“這本證的出臺讓我們少跑了很多路,省心不少,真是給企業(yè)減負(fù)了。”被杭州一家水上運(yùn)輸公司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱贊的,正是杭州市交通運(yùn)輸局今年為該企業(yè)名下船舶發(fā)放的《內(nèi)河船舶綜合證書》。
按照以往流程,一艘正常營運(yùn)的船需要分別辦理很多證書,對航運(yùn)企業(yè)而言,辦理周期長且不便于攜帶,日常保存也比較麻煩。
而實(shí)施內(nèi)河船舶“多證合一”改革之后,不僅可以將原有的六本證書,按照新修訂的《浙江省水上交通安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,合為一本具有防偽標(biāo)識的《內(nèi)河船舶綜合證書》,還能同步生成電子證照,船員領(lǐng)取電子證照后,執(zhí)法檢查部門可以通過電子證照二維碼在線核驗(yàn)、網(wǎng)站查詢等方式核驗(yàn)電子證照真?zhèn)巍?/p>
“船戶只需要在網(wǎng)上一次申請,即可實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。每艘船申請材料從160多份減至15份左右,辦理時(shí)限從29個(gè)工作日減至7個(gè)工作日,每艘船因辦證、換證、年檢等產(chǎn)生的費(fèi)用可節(jié)省約2000元,真正實(shí)現(xiàn)了‘一張表單、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次送達(dá)’?!焙贾菔薪煌ㄟ\(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
近年來,聚焦提升數(shù)字化服務(wù)和行業(yè)監(jiān)管能力,杭州市交通運(yùn)輸局加大改革攻堅(jiān)力度,持續(xù)拓展一系列以電子證照為基底的數(shù)字化應(yīng)用場景,在進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的同時(shí),杭州市交通運(yùn)輸行業(yè)治理能力現(xiàn)代化水平也得到大幅提升。
據(jù)了解,杭州于2021年7月全面啟用首批11類電子證照并在行業(yè)內(nèi)全面推廣應(yīng)用,目前已取得階段性成效——在跨域協(xié)同方面,通過浙江、上海、江蘇、安徽四地交通、政務(wù)服務(wù)及數(shù)據(jù)資源部門的協(xié)同推進(jìn),率先實(shí)現(xiàn)長三角電子證照一體化;在推廣應(yīng)用方面,截至今年7月,杭州累計(jì)發(fā)放電子證照21.35萬張,占浙江省總量的49.79%。
“接下來,市交通運(yùn)輸局將推進(jìn)電子證照全覆蓋,實(shí)現(xiàn)電子證照由11類增加至21類,不斷探索電子證照在許可辦理、執(zhí)法檢查、信用管理、年審簽注等方面的創(chuàng)新應(yīng)用,有效發(fā)揮電子證照在推動優(yōu)化營商環(huán)境方面的積極作用。”杭州市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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