人民網(wǎng)上海8月17日電 （龔莎）今年是愛國衛(wèi)生運動開展70周年。為進一步深入開展愛國衛(wèi)生運動，提高上海市國家衛(wèi)生區(qū)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建管理精細化、規(guī)范化、科學化水平，助力常態(tài)化疫情防控，促進綠色文明環(huán)保生活方式形式，推動健康上海建設(shè)，上海市愛衛(wèi)會近日印發(fā)《上海市國家衛(wèi)生區(qū)鞏固管理辦法（2022年版）》，致力提升公共衛(wèi)生環(huán)境治理水平，提高基層社會衛(wèi)生健康治理能力，強化部門監(jiān)管責任和屬地管理責任，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、上下聯(lián)動、部門協(xié)作、制度保障、全面覆蓋的社會大衛(wèi)生、大健康管理格局。

　　“國家衛(wèi)生區(qū)”是我國城市衛(wèi)生管理工作的最高榮譽，是一個城市綜合實力、城市品位、文明程度和健康水平的集中體現(xiàn)。1997年以來，上海高度重視創(chuàng)衛(wèi)工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，建立政府組織、部門協(xié)同、社會動員、群眾參與的工作機制，經(jīng)過25年不懈努力，上海率先實現(xiàn)國家衛(wèi)生區(qū)、鎮(zhèn)全覆蓋，衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建走在全國前列。

　　上海市愛衛(wèi)辦介紹，出臺國家衛(wèi)生區(qū)鞏固管理辦法聚焦三個關(guān)鍵詞：全域化、層級化、網(wǎng)格化。

　　首先，推進“全域化”管理。按照“全域推進、示范引領(lǐng)”原則，建立衛(wèi)生健康街鎮(zhèn)建設(shè)制度，推進健康城市建設(shè)，打造衛(wèi)生創(chuàng)建升級版。衛(wèi)生健康街鎮(zhèn)建設(shè)將不斷豐富工作內(nèi)涵，定期在各區(qū)推薦基礎(chǔ)上推選一批示范街鎮(zhèn)。同時推進健康支持性環(huán)境建設(shè)，實施健康細胞工程，推進健康促進醫(yī)院、健康社區(qū)、健康學校、健康企業(yè)（園區(qū)）、健康機關(guān)等健康場所建設(shè)，培育一批示范特色樣板，發(fā)揮輻射帶動作用；開展衛(wèi)生合格單位、健康家庭推選活動，夯實城市衛(wèi)生健康基礎(chǔ)。

　　其次，強調(diào)“層級化”管理。建立年度評估制度，每年對16個區(qū)開展一次全覆蓋的國家衛(wèi)生區(qū)鞏固情況監(jiān)測評估，通過指標評估、現(xiàn)場評價和社會評議等方式，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和重點問題，采取針對性解決策略，持續(xù)提升鞏固管理水平。各區(qū)參考市級模式對所轄街鎮(zhèn)開展定期評價，促進各級、各部門提高衛(wèi)生健康環(huán)境的常態(tài)化管理意識，改善衛(wèi)生防病環(huán)境，提升社會健康管理水平。同時，各區(qū)開展健康影響評估制度建設(shè)試點工作，明確評估的責任主體、工作流程、運行保障機制等，探索對區(qū)域重大行政規(guī)范性文件和由政府投資的重大工程項目進行健康影響評估，推動將健康融入所有政策。

　　最后，注重“網(wǎng)格化”管理。一方面，建立社會監(jiān)督制度，即專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、綠化市容、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照行業(yè)管理承擔的職責任務進行專業(yè)監(jiān)督，同時發(fā)動群眾參與國家衛(wèi)生區(qū)（鎮(zhèn)）管理，強化群眾監(jiān)督，對明察暗訪、新聞媒體曝光、群眾投訴的問題，建立臺賬，限期整改。另一方面，建立網(wǎng)格化數(shù)字化管理制度，強化國家衛(wèi)生區(qū)（鎮(zhèn)）鞏固常態(tài)化管理，通過精細化城市管理，發(fā)揮基層單位的監(jiān)督管理職能，實現(xiàn)對公共設(shè)施、市容環(huán)境、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、食品安全的全方位監(jiān)管，并充分發(fā)揮城運中心的系統(tǒng)指揮作用，提高城市管理快速反應能力。