今年以來，百年變局交織世紀疫情，超預期因素沖擊陡然增加，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價、保民生面臨新挑戰(zhàn)。

　　“不論遇到什么困難，我們都要堅持以人民為中心的發(fā)展思想”。習近平總書記指出：“要高效做好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，堅決克服目前經濟發(fā)展面臨的一些困難，做好就業(yè)、社會保障、貧困群眾幫扶等方面的工作，做好維護社會穩(wěn)定各項工作，保持人心穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定?！?/p>

　　中國經濟“半年報”顯示，高質量發(fā)展民生底色更足：上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)654萬人，完成全年目標任務的59%；全國居民人均可支配收入18463元，實際增長3%；居民消費價格（CPI）同比上漲1.7%，低于全年3%左右的預期目標……這是來之不易的民生答卷。

　　保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。7月28日召開的中共中央政治局會議強調，要扎實做好民生保障工作。要著力保障困難群眾基本生活，做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作。

　　不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，各地區(qū)各部門踔厲奮發(fā)、迎難而上，堅定做好自己的事，扎實做好民生保障工作，讓人民群眾奔著更好的日子去。

　　穩(wěn)崗位擴就業(yè)，夯實民生之本

　　“我對一個科研助理崗位很有意向，經歷多輪筆試、面試，7月份簽署了入職協(xié)議?！备＝ㄞr林大學應屆畢業(yè)生黃彩翔說，求職過程中，學校幫忙推薦了多個崗位，幫助很大。

　　就業(yè)是最大的民生。今年，需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新增勞動力保持高位，其中高校畢業(yè)生1076萬人，為歷年最高。受疫情等超預期因素影響，經濟下行壓力加大，各地區(qū)各部門全力以赴穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。

　　推出社保降費率、緩繳費政策，僅降低失業(yè)、工傷保險費率一項就為企業(yè)減負超800億元；高標準實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，1至6月共向584萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗資金331億元……一系列穩(wěn)崗位政策實施見效，助力企業(yè)渡難關穩(wěn)就業(yè)。

　　“在各方共同努力下，上半年我國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定?！比松绮烤蜆I(yè)促進司司長張瑩說，特別是城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)穩(wěn)中有增，1至6月就業(yè)困難人員就業(yè)85萬人，失業(yè)人員實現再就業(yè)250萬人。

　　就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，帶動居民工資性收入繼續(xù)增長，為居民收入增長奠定堅實基礎。上半年，全國居民人均工資性收入10576元，同比增長4.7%；外出務工農村勞動力月均收入4362元，比上年同期增長1.7%。

　　張瑩表示，從走勢看，隨著穩(wěn)經濟一攬子政策措施加快落地，就業(yè)形勢有望繼續(xù)回暖。與此同時，國際形勢依然復雜嚴峻，國內經濟恢復仍然面臨挑戰(zhàn)，就業(yè)總量壓力依然存在，穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作仍需付出努力。

　　政策護航，筑牢就業(yè)底線。實施政策落實快辦行動，推行失業(yè)保險穩(wěn)崗返還“免申即享”，實施緩交社保費“即申即享”，推進就業(yè)補貼“直補快辦”，以暖心服務釋放更大政策效益，助力企業(yè)紓困解難、穩(wěn)崗擴崗。

　　服務幫忙，暢通就業(yè)渠道。針對高校畢業(yè)生，全面啟動未就業(yè)畢業(yè)生服務攻堅行動，對困難畢業(yè)生開展結對幫扶，提供“一人一檔”“一生一策”專項服務；針對就業(yè)困難人員，啟動就業(yè)援助“暖心活動”，聚焦殘疾、低保家庭等困難人群送信息、送服務、送政策、送保障。

　　“各級人社部門將以落實落細就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，堅持目標導向、強化底線思維，加強調度，加大力度，加快進度，努力完成各項就業(yè)目標任務，努力確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。”張瑩說。

　　強弱項補短板，兜牢民生底線

　　“多虧好政策，讓我們家及時得到幫扶，生活不再犯難。”今年5月份，廣西南寧市金陵鎮(zhèn)興賢村脫貧戶黃少泉因車禍住院，剛開始還擔心住院花銷大，沒想到在醫(yī)療保險、防貧保險層層保障下，自費不到3000元。

　　今年以來，各地區(qū)各部門以真幫實扶行動、真金白銀投入打出政策“組合拳”，著力保障困難群眾基本生活。

　　——防貧抓得緊，做到應納盡納、應幫盡幫。

　　今年以來，新冠肺炎疫情多點散發(fā)，我國經濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，一些脫貧戶面臨返貧風險，給鞏固拓展脫貧攻堅成果帶來挑戰(zhàn)。

　　精準確定監(jiān)測對象、簡化識別程序、及早落實幫扶措施，各地區(qū)各部門落實落細各項舉措，做到應納盡納、應幫盡幫，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。截至6月底，近70%的監(jiān)測對象已消除返貧致貧風險；脫貧人口務工規(guī)模達3223萬人，同比增加160萬人。

　　“我們將通過強化防止返貧監(jiān)測幫扶，強化穩(wěn)崗就業(yè)、產業(yè)幫扶，強化社會幫扶和駐村幫扶，促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接?！眹亦l(xiāng)村振興局副局長洪天云說。

　　——救助跟得上，實現急有所紓、困有所扶。

　　把寶貴資金用在民生急需上，2022年中央財政安排困難群眾救助補助資金1546.8億元，比上年增加70.6億元；第一時間解燃眉之急，截至6月底，已臨時救助因疫遇困群眾147.9萬人次，臨時救助未參保失業(yè)人員1.9萬人次……救助跟得上，民生之底才能兜得住、兜得穩(wěn)、兜得好。

　　“我們將重點加大對困難群眾特別是失業(yè)人員、未就業(yè)大學生等群體的救助幫扶力度，指導各地開展基層社會救助能力提升工程，切實提高社會救助服務質量?！泵裾啃侣劙l(fā)言人賈維周說。

　　——織密保障網，確保應保盡保、兜牢底線。

　　“生活有低保還有養(yǎng)老金，住進幸福大院，有人幫忙洗衣做飯，身體越來越硬朗。”河南南陽市桐柏縣黃崗鎮(zhèn)幸福大院里，66歲的李明俊老人在醫(yī)護人員幫助下做體檢。

　　社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，發(fā)揮著民生保障安全網、經濟運行減震器的作用。今年以來，我國不斷織密織牢社會保障網，筑牢民生底線。

　　守底線，保證困難群眾生活水平不降低。聚焦低保對象、特困人員，增發(fā)生活補貼，保障基本生活；上半年，為1600多萬困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費，努力確保老有所依；向620萬失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇402億元，幫助他們渡過難關。

　　提標準，讓困難群眾共享發(fā)展紅利。截至5月底，城鄉(xiāng)低保標準同比分別提高5.5%、7.6%；上半年，全國居民人均養(yǎng)老金或離退休金比上年同期增長7.5%，社會救助和補助收入比上年同期增長6.2%……堅持實事求是，既盡力而為又量力而行，社會保障水平穩(wěn)步提升。

　　“人社部將持續(xù)推進參保擴面工作，指導各地落實社保幫扶政策，確保困難人員、退捕漁民等基本養(yǎng)老保險應保盡保。”人社部新聞發(fā)言人盧愛紅說。

　　穩(wěn)物價保供應，惠民生安民心

　　物價穩(wěn)則市場穩(wěn)、民心穩(wěn)。今年以來，受地緣政治沖突、世界主要經濟體流動性增加等因素影響，國際大宗商品價格特別是糧食和能源價格持續(xù)高位，對國內輸入性通脹影響加大。再加上國內疫情多點散發(fā)，部分地區(qū)物流受阻，穩(wěn)物價面臨新挑戰(zhàn)。

　　關鍵時刻，各地區(qū)各部門做好能源資源保供穩(wěn)價工作，抓好糧食生產工作，組織好重要民生商品供應，全力穩(wěn)物價保供應。上半年，CPI同比上漲1.7%，低于全年3%左右的預期目標，其中食品價格同比下降0.4%。

　　“物價穩(wěn)則民生穩(wěn)，這是從容應對外部不確定性沖擊、穩(wěn)住國內基本盤的重要支撐?！敝袊暧^經濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖說。

　　展望下半年，國家發(fā)展改革委價格司司長萬勁松表示，“受國際通脹高企、烏克蘭危機、新冠肺炎疫情等因素影響，我國物價運行面臨的不確定、不穩(wěn)定因素仍然較多，但我們有底氣、有信心、有能力繼續(xù)保持物價運行在合理區(qū)間，實現全年3%左右的CPI預期目標。”

　　供給能力穩(wěn)定，穩(wěn)物價有底氣。當前，我國商品和服務市場供給能力總體充裕，煤炭優(yōu)質產能持續(xù)釋放，糧食生產實現“十八連豐”。夏收小麥產量高、品質好；生豬產能總體合理充裕；牛羊禽蛋和蔬菜水果生產正常、供給充足，保供穩(wěn)價具有堅實的物質基礎。

　　應對機制完善，穩(wěn)物價有信心。“近幾年，經過應對疫情做好生活必需品供應的實踐、應對國際大宗商品價格大幅波動沖擊的實踐，各地保供穩(wěn)價工作體系逐漸完善，預案逐步成熟，調控手段更加豐富，部門間、地區(qū)間的協(xié)調協(xié)作效率進一步提升，應急調控能力明顯增強。”萬勁松說。

　　政策落地落實，穩(wěn)物價有能力。萬勁松表示，國家發(fā)改委將繼續(xù)密切跟蹤物價總水平和重要商品價格走勢，持續(xù)加強市場調控，抓好各項保供穩(wěn)價政策措施落地見效。全力穩(wěn)定糧食生產，進一步壓實“菜籃子”市長負責制，確保重要民生商品供應充足、價格基本穩(wěn)定。必要時適時投放中央豬肉儲備，指導地方聯動投放儲備，充分發(fā)揮豬肉儲備對穩(wěn)肉價、穩(wěn)物價的作用。以煤炭為“錨”繼續(xù)抓好能源保供穩(wěn)價工作，通過完善煤炭產供儲銷體系、強化市場預期管理等措施，引導煤炭價格在合理區(qū)間運行。

　　悠悠萬事，民生為大。新征程上，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，讓老百姓的日子越過越紅火。