加快補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板(中央生態(tài)環(huán)境保護督察成效)
在一些地方,城鎮(zhèn)污水、生活垃圾收集和處理設(shè)施等方面欠賬較多,制約著生態(tài)環(huán)境改善。補短板,強弱項。中央生態(tài)環(huán)境保護督察始終聚焦重點領(lǐng)域,將補上環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突出短板作為工作重點之一,圍繞城鎮(zhèn)生活污水處置、生活垃圾無害化處理等弱項,查處了多個城市生活污水、垃圾收集處理不到位等問題,推動相關(guān)地區(qū)和部門加快補齊短板,顯著提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
廣東深圳——
一度黑臭的茅洲河面貌一新
廣東省深圳市,夏日里的茅洲河碧水盈盈。河畔一段段生態(tài)廊道串珠成鏈,市民們沿河騎行、漫步?!爸苣Ш⒆觼磉@里打打球,玩玩飛盤,親近大自然,非常舒服?!敝苓吘用耜愊壬χf。
茅洲河一度黑臭。隨著工業(yè)化和城市化快速發(fā)展,大量小工廠聚集在茅洲河兩岸,污水直接排入河中。曾經(jīng)沙洲點點、水流靈動的茅洲河,成為珠三角污染最嚴(yán)重的河流之一。
2007年,茅洲河開始了曲折的治理之路。“河段清淤清障完成了,河岸河堤建好了,違法搭建都拆除了,但是治標(biāo)不治本,沒有從根子上解決問題?!鄙钲谑兴畡?wù)局相關(guān)負責(zé)人說,茅洲河“邊治理、邊污染”的困局始終沒有解開。
2016年,中央生態(tài)環(huán)境保護督察組對廣東省開展督察,茅洲河水質(zhì)污染嚴(yán)重問題被點名:“多項重點整治工程進展滯后,生活污水直排,工作機制未理順,污水管網(wǎng)規(guī)劃不全,污水處理廠等設(shè)施建設(shè)進度嚴(yán)重滯后”。
根據(jù)督察意見,廣東積極推進整改工作,在茅洲河流域全面實施“系統(tǒng)治污、掛圖作戰(zhàn)”,進一步健全跨市河流水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控體系,加快推進垃圾和污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深圳市委市政府下定決心,嚴(yán)格按照督察反饋意見,抓緊整改落實,確保完成治水提質(zhì)硬任務(wù)。
廣東通過對茅洲河全流域治污、全要素治理,基本實現(xiàn)“污水全收集、收集全處理”,還清水環(huán)境歷史欠賬。如今的茅洲河,草木繁盛,鳥蛙魚蟲漸次回歸。“督察從根本上推動了茅洲河水污染治理。”不少干部群眾點贊。
廣東省生態(tài)環(huán)境廳廳長魯修祿說:“廣東是制造業(yè)大省、人口大省,生態(tài)環(huán)境保護治理必須更深入、更充分。下一步,廣東將深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,努力實現(xiàn)更高的目標(biāo)。”
浙江嘉興——
強化工業(yè)固體廢物污染防治
夏日炎炎,在浙江省嘉興港區(qū),三江化工百萬噸環(huán)氧乙烷和乙二醇項目工地建設(shè)正酣。兩年前,這個百億元投資項目工地邊還是另一番光景——堆放著占地超百畝、總量超50萬噸的污泥。
“污泥堆得像一座小山?!闭驹谌S區(qū)外的高坡上,嘉興港區(qū)生態(tài)環(huán)境分局綜合規(guī)劃與生態(tài)環(huán)??瓶崎L倪霄峰告訴記者,這些污泥是2003年至2010年間,嘉興市聯(lián)合污水處理廠產(chǎn)生的固體垃圾?!?010年后,污水處理廠產(chǎn)生的污泥全部通過焚燒處理了。因為污泥處置能力不足,這些存量污泥只能臨時堆存在這里。”
2020年9月,第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察向浙江反饋意見時指出:該地塊污泥堆放存在二次污染隱患。嘉興市扛起生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任,堅決打好存量污泥處置“翻身仗”。
整改任務(wù)時間緊,污泥黏性大雜質(zhì)多,處置難度高。嘉興市生態(tài)環(huán)境局局長施曉介紹,收到督察反饋后,嘉興當(dāng)即成立專班,每月調(diào)度、現(xiàn)場指導(dǎo),落實落細污泥處置工作,協(xié)調(diào)全省污泥處置單位,在嘉興市域內(nèi)9家、市域外6家處置單位支持下,單日最大處置量達2288噸。
同時,針對處置現(xiàn)場、運輸?shù)缆?、中轉(zhuǎn)倉庫等環(huán)節(jié),嘉興建立了“污泥處置”和“污染管控”兩張清單,制定30余項具體管控措施,實施全過程地下水、大氣、揚塵監(jiān)測,保障環(huán)境安全。去年底,50余萬噸污泥全部處置完畢,比原計劃提前近1年。
2020年,嘉興市以督察為契機,啟動全域“無廢城市”建設(shè)工作,強化工業(yè)固體廢物污染防治,推進生活垃圾分類和資源化利用,固體廢物利用處置能力較2016年提升3倍,污泥處置能力達到每年247萬噸,實現(xiàn)污泥處置不出縣。
在嘉興平湖市臨港能源垃圾焚燒發(fā)電廠,機械手不停地將生活垃圾送入焚燒爐,最終轉(zhuǎn)化為電能、輸入電網(wǎng),實現(xiàn)“吃”進垃圾、“吐”出電力;位于嘉興港區(qū)的環(huán)境科技公司,通過“飛灰水洗+高溫熔融”技術(shù)專利體系,使危險廢物變危為寶……
“中央生態(tài)環(huán)境保護督察有力推動了嘉興生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善?!奔闻d市委主要負責(zé)同志表示,接下來,將繼續(xù)完善固廢收運體系,持續(xù)提升處置能力,探索形成具有嘉興特色的“無廢城市”建設(shè)模式。
甘肅白銀——
完成13個重金屬污染治理項目
河道中流水潺潺,堤岸上草木蔥蘢。盛夏時節(jié),甘肅省白銀市白銀區(qū)東大溝一帶空氣清新,鳥語花香。
全長38公里的東大溝直通黃河,是一條自然形成的排洪河溝。因礦設(shè)企、因企設(shè)市的白銀市有“銅城”之稱,前些年,開采、冶煉等生產(chǎn)方式比較粗放,一些企業(yè)將污染物直排入河。
2012年,東大溝河道重金屬污染治理工程啟動,計劃分5期實施底泥處理、河道整治和生態(tài)恢復(fù)。但由于各種原因,直至2016年第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察進駐,項目僅完成前3期建設(shè)工程。2017年3月,東大溝河道重金屬污染綜合整治工程因進展緩慢被督察組通報,列為要整改的問題。
白銀市委市政府知恥而后勇,部署整改工作,倒排工期推進。當(dāng)時,東大溝河道污染底泥數(shù)量巨大,技術(shù)上缺少污染底泥修復(fù)標(biāo)準(zhǔn),工程上沒有可借鑒的修復(fù)案例。白銀市以“分類治理、分質(zhì)利用、安全處置”為原則,明確了治理修復(fù)技術(shù)和風(fēng)險管控措施。
到2019年底,總投資3.45億元的污染治理工程全部完成。“我們累計處置重金屬重度污染底泥及工業(yè)廢渣82.7萬立方米,極大削減了河道底泥中污染物浸出,黃河上游最大的水環(huán)境安全隱患就此消除。”白銀市生態(tài)環(huán)境局副局長張瓊說。
地處東大溝上游的白銀集團第三冶煉廠,產(chǎn)生的廢水經(jīng)污水預(yù)處理站處理后,再經(jīng)過污水深度處理站進行反滲透處理,成品水作為新水使用,實現(xiàn)“零排放”。“接下來,我們將分片區(qū)建設(shè)初期雨水池,推動實現(xiàn)雨污分流,持續(xù)提升環(huán)境治理能力?!钡谌睙拸S環(huán)保部主任蘇致遠說。
張瓊介紹,白銀市先后籌措資金16億元,完成13個重金屬污染治理項目,并依法關(guān)閉了6個小硫酸企業(yè)。通過治理,東大溝沿線涉重金屬企業(yè)廢水、廢氣實現(xiàn)達標(biāo)排放,年減排含重金屬污染物廢水450萬噸。黃河白銀段水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
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