人民時(shí)評(píng):激發(fā)檢察監(jiān)督的數(shù)字效能
數(shù)字時(shí)代,不斷激發(fā)數(shù)據(jù)對(duì)法律監(jiān)督的疊加、倍增作用,為實(shí)現(xiàn)全面、系統(tǒng)、主動(dòng)、智能監(jiān)督提供了新的可行路徑
檢察官利用模型在60萬(wàn)份文書中查找異常,精準(zhǔn)鎖定車險(xiǎn)詐騙團(tuán)伙;近百萬(wàn)起行政執(zhí)法案件經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、關(guān)聯(lián)、碰撞、篩查,一條長(zhǎng)江非法采砂的犯罪線索逐漸清晰……前不久,在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)數(shù)字檢察工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),這些讓大數(shù)據(jù)“開(kāi)口說(shuō)法”的真實(shí)案例令人真切感受到,“數(shù)字革命”正在加速驅(qū)動(dòng)新時(shí)代法律監(jiān)督提質(zhì)增效。
解決新時(shí)代法律監(jiān)督的瓶頸難題,數(shù)字化的驅(qū)動(dòng)不可或缺。人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。在傳統(tǒng)的監(jiān)督辦案模式下,個(gè)案審查、案卷審查的被動(dòng)性和局限性,往往導(dǎo)致監(jiān)督線索來(lái)源渠道窄、發(fā)現(xiàn)獲取難,法律監(jiān)督存在信息不暢、線索不多、剛性不足等問(wèn)題。法律監(jiān)督需要插上大數(shù)據(jù)的“翅膀”,進(jìn)一步加強(qiáng)法律的執(zhí)行和實(shí)施。
數(shù)字化為法律監(jiān)督帶來(lái)全新的賦能手段。傳統(tǒng)的信息化可以加快信息傳遞、流通速度,而數(shù)字化能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值的深度挖掘、應(yīng)用。在會(huì)場(chǎng)展示的真實(shí)案例中,法律監(jiān)督可以利用模型發(fā)現(xiàn)過(guò)去人力難以探查的蛛絲馬跡,從海量數(shù)據(jù)中“淘”出有價(jià)值的監(jiān)督線索。當(dāng)生產(chǎn)生活行為以數(shù)據(jù)形態(tài)呈現(xiàn),發(fā)現(xiàn)事物內(nèi)在關(guān)聯(lián)和發(fā)展規(guī)律的手段就有了迭代升級(jí)的可能。數(shù)字時(shí)代,不斷激發(fā)數(shù)據(jù)對(duì)法律監(jiān)督的疊加、倍增作用,為實(shí)現(xiàn)全面、系統(tǒng)、主動(dòng)、智能監(jiān)督提供了新的可行路徑。
數(shù)字賦能檢察監(jiān)督,不僅意味著法律監(jiān)督“工具箱”的升級(jí),更觸及理念、機(jī)制的變革。一方面,從運(yùn)用大數(shù)據(jù)治理“虛假訴訟”,到解讀衛(wèi)星數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索,再到依靠數(shù)據(jù)碰撞監(jiān)督糾正行政執(zhí)法中的各類問(wèn)題,數(shù)字化與法律監(jiān)督的“化學(xué)反應(yīng)”能有效延展監(jiān)督范圍。另一方面,面對(duì)多發(fā)、高發(fā)的違法犯罪,依托數(shù)字化賦能,可以更加主動(dòng)發(fā)現(xiàn)批量線索,更加精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)類案背后的治理漏洞。這意味著既要“辦一案”,又要通過(guò)制發(fā)檢察建議、專項(xiàng)監(jiān)督等方式,實(shí)現(xiàn)類案監(jiān)督、促進(jìn)系統(tǒng)治理,助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
探索數(shù)字檢察,需要著力解決存在的制約性問(wèn)題。比如,數(shù)據(jù)獲取是數(shù)字檢察的基本前提,然而一些地方在建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)、利用數(shù)據(jù)等方面存在短板。這就需要開(kāi)拓思路,一邊打破“數(shù)據(jù)壁壘”,一邊挖潛“沉睡”的司法大數(shù)據(jù),筑牢數(shù)字檢察的基礎(chǔ)。又如,有些地方囿于傳統(tǒng)的辦案思維和辦案方式,對(duì)數(shù)據(jù)的挖掘與分析不了解、不重視,其中既有觀念轉(zhuǎn)變問(wèn)題,也有人才短缺問(wèn)題。這就需要圍繞數(shù)字檢察建設(shè)目標(biāo),全面提升檢察人員的專業(yè)知識(shí)、數(shù)字能力、數(shù)字素養(yǎng),加快培養(yǎng)、造就一批數(shù)字檢察人才,為數(shù)字檢察提供人才支撐。
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》明確要求,“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)信息化、智能化建設(shè),運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)推進(jìn)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案”。用數(shù)字賦能檢察監(jiān)督,讓監(jiān)督促進(jìn)治理,數(shù)字檢察的探索與時(shí)俱進(jìn)、日益深入。相信檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的有序?qū)嵤貙⒓ぐl(fā)檢察監(jiān)督的數(shù)字效能,驅(qū)動(dòng)新時(shí)代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。
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