金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展(中國這十年·系列主題新聞發(fā)布)
6月23日,中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會,邀請中國人民銀行副行長陳雨露,中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會副主席肖遠(yuǎn)企,中國證券監(jiān)督管理委員會副主席李超,國家外匯管理局副局長、新聞發(fā)言人王春英介紹黨的十八大以來金融領(lǐng)域改革與發(fā)展情況。
深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
“黨的十八大以來的十年,是中國金融業(yè)取得歷史性成就的十年。”陳雨露表示,十年來,人民銀行持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,穩(wěn)步擴(kuò)大金融開放,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,有力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
十年來,人民銀行穩(wěn)健實(shí)施以我為主的貨幣政策,發(fā)揮好貨幣政策總量調(diào)節(jié)和結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)的雙重功能。2012年以來,廣義貨幣供應(yīng)量(M2)年均增速10.8%,與名義GDP年均增速基本匹配,有力地推動了國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。
“中國以溫和可控的宏觀杠桿率增幅支持實(shí)現(xiàn)了‘較高增長、較低通脹、較多就業(yè)’的優(yōu)化組合?!标愑曷侗硎?,宏觀杠桿率總體實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)字當(dāng)頭”,確保國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,也為全球經(jīng)濟(jì)增長作出積極的貢獻(xiàn),成為全球經(jīng)濟(jì)的重要動力源和穩(wěn)定器。
這十年,人民銀行以新發(fā)展理念引領(lǐng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,大力發(fā)展綠色金融,推動綠色低碳轉(zhuǎn)型,綠色貸款、綠色債券余額位居世界前列;堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動,高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款余額較十年前增加了近七倍;增強(qiáng)金融普惠共享,今年一季度末,普惠小微貸款余額超過20萬億元,支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶超過5000萬戶;創(chuàng)新金融服務(wù)全力支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),并與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接;擴(kuò)大金融業(yè)對外開放,基本建立準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,境外主體持有境內(nèi)人民幣金融資產(chǎn)比十年前增加了2.4倍,人民幣成功加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán),成為第三大籃子貨幣,權(quán)重從10.92%提升至12.28%。
王春英介紹,黨的十八大以來,我國外匯領(lǐng)域改革發(fā)展穩(wěn)定工作取得了重大成果:一是國際收支基本平衡、更加穩(wěn)健;二是資本項(xiàng)目開放穩(wěn)步推進(jìn),已實(shí)現(xiàn)較高可兌換水平;三是跨境貿(mào)易和投融資更加便利,深入推進(jìn)“放管服”改革成效顯著;四是統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有效的外匯市場不斷健全,為高效配置外匯資源和管理匯率風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造了良好條件;五是外匯儲備資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)安全、流動和保值增值,中國特色外匯儲備經(jīng)營管理制度不斷完善。
近年來,我國外匯儲備規(guī)模保持在3萬億美元以上,今年5月底超過了3.1萬億美元,連續(xù)17年穩(wěn)居世界第一,成為維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全重要的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。
銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展
肖遠(yuǎn)企表示,黨的十八大以來,我國金融業(yè)發(fā)展取得舉世矚目的成就,銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展,金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)逐步形成。過去十年,我國銀行貸款和債券投資年均增速分別為13.1%和14.7%,與名義GDP增速基本匹配。同業(yè)理財(cái)、信托通道較歷史峰值大幅縮減,金融脫實(shí)向虛得到扭轉(zhuǎn)。保險(xiǎn)深度從2.98%上升到3.93%,保險(xiǎn)密度從1144元每人上升到3179元每人,大病保險(xiǎn)制度從2012年建立以來已覆蓋12.2億城鄉(xiāng)居民,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障從2012年的0.9萬億元增長至2021年的4.4萬億元。普惠型小微企業(yè)貸款、普惠型涉農(nóng)貸款年均增速分別達(dá)到25.5%和14.9%,大大高于貸款平均增速。
與此同時(shí),防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)取得重要成果。金融資產(chǎn)盲目擴(kuò)張得到根本扭轉(zhuǎn),高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行較歷史峰值壓降約25萬億元。不良資產(chǎn)處置大步推進(jìn),過去十年累計(jì)消化不良資產(chǎn)16萬億元,一大批突出的風(fēng)險(xiǎn)隱患得到消除。金融違法與腐敗行為受到嚴(yán)厲懲治。
“十年來,我們推出50多項(xiàng)銀行保險(xiǎn)開放政策?!毙みh(yuǎn)企表示,2021年,在華外資銀行資本和資產(chǎn)均較十年前增長超過50%,在華外資保險(xiǎn)公司資本十年間增長1.3倍,資產(chǎn)增長6倍。
全面深化資本市場改革開放
“黨的十八大以來,我們?nèi)嫔罨Y本市場改革開放,加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè),資本市場正發(fā)生深刻的結(jié)構(gòu)性變化,市場體系包容性大幅提升,投融資功能顯著增強(qiáng),良性市場生態(tài)逐步形成?!崩畛榻B,十年來,我國股票市場規(guī)模增長238.9%,債券市場規(guī)模增長444.3%,兩個(gè)市場均位居全球第二,股票市場投資者超過2億,為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
這十年,資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的廣度深度顯著拓展。我國大力健全多層次市場體系,推出新三板、科創(chuàng)板,設(shè)立北交所,資本市場對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的適配性大幅增強(qiáng)。
資本市場全面深化改革取得重要突破。圍繞深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我國全面深化資本市場改革,基礎(chǔ)制度更加成熟定型,實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)制向注冊制的跨越,穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)注冊制,發(fā)行市場化程度、審核注冊效率和可預(yù)期性大幅提升,交易、退市等關(guān)鍵制度得到體系化改善。
市場主體高質(zhì)量發(fā)展邁上新的臺階。實(shí)體上市公司利潤占規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤的比重由十年前的23%增長到目前的接近50%。證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)的總資產(chǎn)十年間增長5.5倍,公募基金管理規(guī)模目前為26萬億元,十年增長了8倍,行業(yè)實(shí)力大幅增強(qiáng)。
資本市場的國際吸引力和影響力大幅增強(qiáng)。行業(yè)機(jī)構(gòu)外資股比全面放開,滬深港通、滬倫通啟動,A股納入國際知名指數(shù)并不斷提升比重,外資連續(xù)多年保持凈流入。
資本市場法律體系“四梁八柱”基本建成。市場違法違規(guī)成本過低的局面已經(jīng)得到了根本性改變。
《 人民日報(bào) 》( 2022年06月24日 04 版)
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