“女子，你快來我家一趟，電視怎么不能看戲了？”5月18日，山西省河津市樊村鎮(zhèn)西磑村網(wǎng)格員韓梅正在家里做飯，接到了網(wǎng)格內(nèi)80歲老人史減瓜打來的電話。原來老人看電視時不小心按錯了按鈕，調(diào)不到自己想看的頻道了。韓梅騎著電動車趕了過去，為老人調(diào)試好電視，還細(xì)心叮囑，“再有啥事隨時給我打電話”。

　　當(dāng)上網(wǎng)格員一個多月，韓梅已經(jīng)處理大小事務(wù)60多件。現(xiàn)在樊村鎮(zhèn)每家每戶都貼有一張“網(wǎng)格連心卡”，有事先找網(wǎng)格員，已成為大家的共識。

　　基礎(chǔ)不牢、地動山搖。基層社會治理事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)國家長治久安。河津市樊村鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮鄉(xiāng)村“微網(wǎng)格”快捷、高效、深入、精準(zhǔn)的特點，想方法、出實招、激活力，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)基層黨組織與網(wǎng)格化治理有效融合，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。

　　織密基層治理“微網(wǎng)格”

　　樊村是河津工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)。境內(nèi)有2家國有企業(yè)，規(guī)模以上民營企業(yè)16家，大小企業(yè)42家，社會管理事務(wù)繁重。樊村鎮(zhèn)黨委、政府把網(wǎng)格管理作為基層治理的“前哨崗”，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，健全網(wǎng)格架構(gòu)，規(guī)范網(wǎng)格管理。

　　按照全域、全員、全面的理念，細(xì)化小網(wǎng)格，實現(xiàn)每30至50戶一名網(wǎng)格員。全鎮(zhèn)共設(shè)立“微網(wǎng)格”312個，統(tǒng)一規(guī)范配齊“兩牌一卡一手冊”（網(wǎng)格公示牌、網(wǎng)格員名牌、網(wǎng)格連心卡、網(wǎng)格員服務(wù)手冊）。建立“網(wǎng)格總長—網(wǎng)格片長—網(wǎng)格員”三級網(wǎng)格組織架構(gòu)，網(wǎng)格總長由黨支部書記兼任，在網(wǎng)格片長一級成立網(wǎng)格黨小組，并確定一名網(wǎng)格黨小組長，有效實現(xiàn)了“支部建在網(wǎng)格上”。全鎮(zhèn)現(xiàn)有一級網(wǎng)格支部書記兼網(wǎng)格總長24人，二級網(wǎng)格黨小組長、網(wǎng)格片長95人，三級網(wǎng)格員312人，其中黨員網(wǎng)格員90人。

　　同時，制訂出臺《樊村鎮(zhèn)網(wǎng)格化隊伍管理辦法》，建立“四個六”（六必到、六必訪、六必報、六必知）服務(wù)機(jī)制，為群眾做好“六代”服務(wù)（意見代言、困難代講、手續(xù)代辦、證明代開、費用代繳、快遞代收），將網(wǎng)格管理職責(zé)由“大而全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶《?，讓網(wǎng)格員從過去簡單的信息上報，轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)群眾、聯(lián)系群眾的貼心人，成為黨支部發(fā)動群眾、凝聚群眾的主力軍，網(wǎng)格服務(wù)延伸到群眾生活的每個角落。

　　三級網(wǎng)格架構(gòu)讓基層治理組織體系更嚴(yán)密，事務(wù)管理更精準(zhǔn)、更迅速?？偩W(wǎng)格長“掌好舵”，網(wǎng)格片長“助好力”，網(wǎng)格員“守好崗”，確保需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、資源在網(wǎng)格整合、問題在網(wǎng)格解決，有效杜絕了執(zhí)行力層層遞減、村級事務(wù)推進(jìn)慢、推行難等現(xiàn)象。在疫情防控中，全鎮(zhèn)三級網(wǎng)格組織和500余名黨員志愿者，嚴(yán)密落實疫情防控政策，深入網(wǎng)格全面摸排登記外來人員，守好“外防輸入”有效防線。

　　賦能網(wǎng)格治理“微權(quán)利”

　　網(wǎng)格治理成敗的關(guān)鍵在網(wǎng)格員隊伍，通過充分賦權(quán)賦能，進(jìn)一步激活網(wǎng)格隊伍能量。

　　樊村鎮(zhèn)由鎮(zhèn)村兩級牽頭，建立有效的權(quán)利清單，將公章使用、餐廳使用、紅白喜事管理等監(jiān)管及處置權(quán)力下放。網(wǎng)格員有權(quán)對網(wǎng)格內(nèi)群眾現(xiàn)實表現(xiàn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施使用審批、入黨推優(yōu)等發(fā)表意見。通過下沉資源、賦權(quán)增能，全面提升網(wǎng)格管理能力，實現(xiàn)了網(wǎng)格員“想管事、能管事、管得了事”的目標(biāo)。

　　樊村鎮(zhèn)將網(wǎng)格員身份提格納入鎮(zhèn)政府在冊備案名單，為網(wǎng)格員發(fā)放工作“連心包”，統(tǒng)一配備工作服、胸卡、工作日志、手電筒、遮陽帽等，購買人身意外保險，組織開展健康體檢，以鎮(zhèn)級的認(rèn)可凸顯網(wǎng)格員的地位，使網(wǎng)格員工作起來更順手。每季開展優(yōu)秀網(wǎng)格員評選、表彰活動，將優(yōu)秀網(wǎng)格員納入村級后備干部培養(yǎng)，表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格員優(yōu)先吸納入黨。深挖網(wǎng)格員的優(yōu)秀事跡，廣泛開展宣傳，提高網(wǎng)格員崗位的社會認(rèn)同度，增強(qiáng)網(wǎng)格員榮譽(yù)感和責(zé)任感。

　　通過網(wǎng)格員權(quán)利清單，網(wǎng)格員既能發(fā)現(xiàn)問題，又有權(quán)在第一時間調(diào)動網(wǎng)格資源解決問題，實現(xiàn)了網(wǎng)格內(nèi)良性循環(huán)。

　　夯實基層治理“奠基石”

　　延伸基層黨組織觸角，將支部建在網(wǎng)格上，讓黨員沉入網(wǎng)格里，放大“黨員帶頭”效能。

　　樊村鎮(zhèn)針對農(nóng)村黨員老齡化嚴(yán)重、流動性強(qiáng)的現(xiàn)實困境，建立“支部出題、黨員領(lǐng)題、網(wǎng)格測評”體系，將農(nóng)村黨員分為在外務(wù)工、在家從業(yè)、村級干部、年老黨員等四大類，按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人。共設(shè)置平安守護(hù)崗、環(huán)境監(jiān)督崗、糾紛調(diào)解崗、文明示范崗、困難幫扶崗、致富帶頭崗、政策宣講崗、幫辦代辦崗等8類黨員示范崗，建立任務(wù)清單、責(zé)任清單，有針對性地調(diào)動各類黨員發(fā)揮示范帶動作用。

　　在網(wǎng)格治理過程中，張家巷村在網(wǎng)格員日常巡查的基礎(chǔ)上，群眾“隨手拍”及時補(bǔ)位，形成了網(wǎng)格大聯(lián)動。該村拓寬環(huán)村路、硬化進(jìn)村路，群眾干勁高漲，義務(wù)參與勞動達(dá)800余人次。村里修建防洪壩，群眾積極建言獻(xiàn)策、自愿捐資捐物100余萬元。今年春節(jié)疫情防控期間，全村20余名大學(xué)生志愿者積極投身卡點值守，用實際行動貢獻(xiàn)了青春力量。

　　小鄉(xiāng)村，大治理。小網(wǎng)格，大聯(lián)動。今年以來，河津市樊村鎮(zhèn)以基層治理為抓手，以市級科創(chuàng)園建設(shè)為契機(jī)，拉大發(fā)展框架，優(yōu)化營商環(huán)境，全力推進(jìn)209國道整治提升，加快百里生態(tài)長廊提升改造，主動服務(wù)108國道改線及西磑口生態(tài)綜合治理等市重點項目建設(shè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會蝶變升級。（閆小芳）