記者從北京市市場(chǎng)監(jiān)管局日前發(fā)布的2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作報(bào)告中了解到，2021年，全市新設(shè)企業(yè)累計(jì)達(dá)23.79萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)28.04%，為近5年新高。

　　“證照分離”助企業(yè)“快入準(zhǔn)營(yíng)”

　　營(yíng)商環(huán)境是為城市招來(lái)“金鳳凰”、促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。一年來(lái)，北京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的腳步持續(xù)加速。

　　2021年7月，全市新一輪“證照分離”改革實(shí)施。其中，全市范圍內(nèi)“直接取消審批”“審批改為備案”“實(shí)行告知承諾”等“前三扇門(mén)”事項(xiàng)達(dá)到132項(xiàng)；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在此基礎(chǔ)上又增加了69項(xiàng)。截至去年12月底，本市“證照分離”改革政策共惠及新設(shè)市場(chǎng)主體3.89萬(wàn)戶(hù)，占同期新設(shè)市場(chǎng)主體總量的28.9%。本市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革政策共惠及新設(shè)市場(chǎng)主體2.16萬(wàn)戶(hù)，占同期自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)市場(chǎng)主體總量的26.9%。

　　截至2021年12月底，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)已有包括“企業(yè)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記”“重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)”“小餐飲店許可”等在內(nèi)的12個(gè)主項(xiàng)133個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制改革。

　　市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻降低，市場(chǎng)活力得以進(jìn)一步煥發(fā)。2021年，全市新設(shè)企業(yè)累計(jì)達(dá)23.79萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)28.04%，為近5年新高。自2021年1月20日起，全市實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)領(lǐng)取執(zhí)照、印章、發(fā)票“三大件”電子化模式全覆蓋。電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力。截至2021年12月底，本市存量市場(chǎng)主體223.65萬(wàn)戶(hù)，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照使用量6000余萬(wàn)次，占全國(guó)使用量的43.5%。

　　追溯平臺(tái)提升監(jiān)管精準(zhǔn)化智能化

　　作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的又一重要舉措，本市創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建設(shè)推廣“北京冷鏈”追溯平臺(tái)，提升市場(chǎng)監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。

　　2021年2月12日起，北京市冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_(tái)的品種范圍，從進(jìn)口冷藏冷凍肉類(lèi)、水產(chǎn)品擴(kuò)大到全部?jī)?chǔ)存溫度在0℃以下的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?。過(guò)去只有超市等場(chǎng)所才會(huì)張貼公示的“北京冷鏈”二維碼，如今在一些出售進(jìn)口乳制品、冰激凌的小便利店中也很常見(jiàn)了。

　　來(lái)源可追、去向可查，“北京冷鏈”追溯平臺(tái)通過(guò)科技支撐為市場(chǎng)防疫和食品監(jiān)管工作再賦新能，建立起全過(guò)程、全鏈條、全覆蓋的電子追溯機(jī)制。截至2021年12月底，“北京冷鏈”平臺(tái)已注冊(cè)完成企業(yè)1.59萬(wàn)家，其中經(jīng)營(yíng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返钠髽I(yè)6416家。累計(jì)記錄冷鏈?zhǔn)称放?0.29萬(wàn)個(gè)，涉及123個(gè)國(guó)家和地區(qū)，以及我國(guó)全部省級(jí)行政區(qū)，共計(jì)89.13萬(wàn)噸。

　　“鐵拳”出擊整治市場(chǎng)秩序突出問(wèn)題

　　為持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，本市開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)。

　　2021年，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦進(jìn)口冷凍食品、電動(dòng)三四輪車(chē)、生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格兒童玩具、中介行業(yè)協(xié)會(huì)亂收費(fèi)、保健市場(chǎng)亂象等關(guān)系群眾生命健康安全、貼近群眾生活的重點(diǎn)領(lǐng)域，依法查辦一批性質(zhì)惡劣的典型案件，嚴(yán)懲一批違法主體。

　　2021年7月，西城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在檢查中發(fā)現(xiàn)，北京知味麻辣餐飲有限公司的餐館冷柜內(nèi)，標(biāo)示原產(chǎn)國(guó)為“新西蘭”的“安佳黃油”等進(jìn)口食品均未在“北京冷鏈”平臺(tái)登記，而一盒標(biāo)示原產(chǎn)國(guó)為“加拿大”的“冷凍野生捕撈斑點(diǎn)蝦”也沒(méi)有核酸檢測(cè)報(bào)告和消毒記錄。隨后，北京知味麻辣餐飲有限公司被沒(méi)收非法財(cái)物并罰款10萬(wàn)元。

　　針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注和市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)大的突出市場(chǎng)違法問(wèn)題，加大打擊力度。截至去年12月底，本市已通過(guò)“鐵拳”行動(dòng)，共立案7196件，結(jié)案6062件，罰沒(méi)款1.08億余元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2005萬(wàn)余元。