【全國兩會特別報(bào)道】重建美好家園 創(chuàng)造幸福生活
三月的三晉大地,萬物崢嶸,春山可望。翼城縣唐興鎮(zhèn)壽城村的村民們正在田里進(jìn)行春澆,去年災(zāi)后搶種的700多畝冬小麥已有筷子一般高。受災(zāi)農(nóng)戶革德成搬進(jìn)了新房,在政府的扶持下又養(yǎng)了20多頭小豬,一家人的日子越過越有滋味。壽城村7戶受災(zāi)嚴(yán)重且無安全住房的農(nóng)戶春節(jié)前都搬進(jìn)了“新家”,過了個溫暖亮堂年。
2021年10月,我省遭遇有氣象記錄以來最強(qiáng)秋汛,37條河流發(fā)生50立方米/秒以上的洪水,42座水庫超汛限水位運(yùn)行。在這場秋汛中,全省緊急轉(zhuǎn)移安置16.34萬人,1.91萬戶城鎮(zhèn)住宅、13.81萬戶農(nóng)村住房受損。其中無安全住房、符合保障政策的受災(zāi)農(nóng)戶為5.8萬戶。目前全省已修繕重建因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房57974戶,竣工率達(dá)99.12%。受災(zāi)群眾全部搬入安全住房。
山西因強(qiáng)降雨引發(fā)的災(zāi)情牽動著黨中央和全國人民的心。2022年春節(jié)前夕,一直牽掛著受災(zāi)群眾的習(xí)近平總書記到我省考察調(diào)研,第一站就是進(jìn)村實(shí)地察看災(zāi)后恢復(fù)重建情況,看望慰問受災(zāi)群眾?!耙y(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)重建和鄉(xiāng)村振興,加強(qiáng)流域綜合治理,補(bǔ)齊防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”,習(xí)近平總書記的殷殷囑托激勵三晉兒女砥礪奮進(jìn),用勤勞雙手重建美好家園,用不懈奮斗創(chuàng)造幸福生活。
爭分奪秒
恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序
2021年10月2日至7日,山西多地遭遇時(shí)間久、范圍廣、強(qiáng)度大的降雨天氣。汾河、烏馬河、象峪河、磁窯河等河流多處出現(xiàn)了漫堤決口。高速公路、國省干線、鐵路運(yùn)行受到影響。
汛情聲聲,責(zé)任如山。省委、省政府多次召開會議對搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作進(jìn)行全面部署。在除險(xiǎn)排澇中,全省共出動救援隊(duì)伍352支、19372人,調(diào)集車輛2064臺、排水設(shè)備2813臺(套)、沖鋒舟88艘等搶險(xiǎn)救援裝備,動員群眾1.4萬余人。多支救援力量火速馳援受災(zāi)地區(qū),在風(fēng)雨中筑起一道道堅(jiān)強(qiáng)堤壩。
連續(xù)強(qiáng)降雨使南同蒲鐵路昌源河橋橋臺尾部路基被沖空、枕木懸空,上下行雙向中斷行車。各級政府和鐵路部門迅速組織搶險(xiǎn),累計(jì)出動人員9000余人次,裝載機(jī)、挖掘機(jī)、起重機(jī)等大型救援設(shè)備205臺,調(diào)集軌枕8000根、防洪片石110車、防洪鐵絲石籠2000個。2021年10月8日晚勝利搶通上行線路,10月14日,南同蒲鐵路實(shí)現(xiàn)雙向恢復(fù)通車。
人民至上,生命至上。省、市、縣三級應(yīng)急管理部門緊急調(diào)撥帳篷、折疊床、棉衣褲、棉被褥等應(yīng)急保障物資。來自各級政府部門及社會各界的一批批救災(zāi)資金、物資及時(shí)下達(dá),全力支持受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置、倒損民房恢復(fù)重建等工作。845個臨時(shí)集中安置點(diǎn)安置6.9萬人,為受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等基本生活保障。
洪水退去,越來越多的人重返家園。省直各部門立足實(shí)際、因地制宜,相繼出臺系列舉措,災(zāi)區(qū)農(nóng)房安全評估鑒定、能源保供和保取暖、損毀公路災(zāi)后恢復(fù)及沿線地質(zhì)災(zāi)害排查處治等工作隨之展開。各市也針對防止因?yàn)?zāi)返貧、推進(jìn)農(nóng)業(yè)“雙減雙搶”、加快恢復(fù)重建等制定了具體辦法。全省廣大黨員干部和群眾同甘共苦、同心協(xié)力,全力推進(jìn)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建。
路通了,自來水來了,電力恢復(fù)了,搶收搶種迅速推進(jìn),洪水漫過的村莊逐漸恢復(fù)了生機(jī)。2021年11月13日,全省臨時(shí)集中安置點(diǎn)全部關(guān)閉。
全力以赴
保障受災(zāi)群眾溫暖過冬
2021年11月16日,臨汾市汾西縣永安鎮(zhèn)太陽山村的受災(zāi)居民陳天明、陳玉明兩兄弟將一面鮮紅的錦旗送到山西建投建工集團(tuán)西北公司在現(xiàn)場的施工負(fù)責(zé)人李華記手中。錦旗上寫道:“災(zāi)后重建伸援手,為民辦事暖人心。”2021年11月9日接到任務(wù)后,李華記立即組織70余人的施工隊(duì)伍帶著工具、機(jī)械裝備以及材料,連夜進(jìn)駐施工現(xiàn)場。建設(shè)者們加班加點(diǎn),挑燈夜戰(zhàn),清理倒塌房屋,地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面工程、裝飾裝修、水暖電等施工有序展開。11月15日晚,新房建設(shè)完成。這是全省全面開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作的縮影。
省委、省政府吹響災(zāi)后重建集結(jié)號,要求在春節(jié)前全面恢復(fù)各類基礎(chǔ)設(shè)施,對所有損毀房屋進(jìn)行修繕重建,讓受災(zāi)群眾搬遷入住,保障受災(zāi)群眾過一個歡樂溫暖的春節(jié)。從城市到鄉(xiāng)村,各級政府、各相關(guān)部門、各行各業(yè)勇于擔(dān)當(dāng),全力以赴為受災(zāi)群眾恢復(fù)重建美好家園。
省住建廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,廳黨組6次召開會議研究部署因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房重建修繕工作,研究制定了《全省受損農(nóng)村住房重建修繕實(shí)施方案》,分管廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到8市26縣現(xiàn)場推動工作,組建5個工作組赴11個市開展三輪全覆蓋調(diào)研,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題。
臨汾市通過原址重建、異地新建、現(xiàn)房置換、貨幣化安置、養(yǎng)老院公租房,以及推廣裝配式建筑等方式,分類分戶施策,推進(jìn)重建修繕工作快速有序開展。全市3866戶沒有其他安全住房的受災(zāi)農(nóng)戶于2021年12月31日前全部搬遷,在全省率先實(shí)現(xiàn)春節(jié)前受災(zāi)群眾全部入住安全住房的目標(biāo)。
安澤縣四套班子帶頭包聯(lián),各部門全員行動,廣大農(nóng)戶出工出力,施工單位搶抓工期大干快上,縣紀(jì)委監(jiān)委成立督導(dǎo)組深入全縣各鎮(zhèn)從嚴(yán)督導(dǎo)檢查,推動災(zāi)后受損農(nóng)房重建。2021年12月9日,安澤縣舉行因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房重建修繕整體入住儀式,全縣123戶重建戶全部提前住進(jìn)新房。
在受損農(nóng)房重建修繕中,裝配式建造技術(shù)凸顯速度優(yōu)勢?;糁菔袔熐f鄉(xiāng)馮南垣村的房屋多為上世紀(jì)70年代所建,在連續(xù)強(qiáng)降雨中房屋的土頂及地基滲水嚴(yán)重,部分房屋坍塌。山西建投建筑產(chǎn)業(yè)有限公司采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造技術(shù),從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到施工,僅35天就完成了馮南垣村12戶裝配式農(nóng)房的重建任務(wù)。
面對災(zāi)后重建大考,一間間安全舒適重建房的快速落成,匯聚成這個寒冬里的溫暖答卷。
立足長遠(yuǎn)
提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力
日前召開的省委十二屆三次全體會議對災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)行再部署,要求統(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)重建和鄉(xiāng)村振興,實(shí)施汾河流域防洪能力提升工程,2022年汛期前完成245座水毀水庫工程設(shè)施以及河道堤防水毀修復(fù),做好桑干河、滹沱河、漳河、沁河等流域綜合治理,推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
在去年遭遇秋汛后,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、住建等系統(tǒng)上下聯(lián)動、部門協(xié)同,打響防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前,全省受損農(nóng)田已修復(fù)97%,溫室大棚修復(fù)96.15%,畜禽圈舍修復(fù)97.8%,251座受損水庫已修復(fù)127座,88座受損水閘已修復(fù)56座,1027千米受損堤防已修復(fù)615千米。
以項(xiàng)目建設(shè)助推災(zāi)后重建,今年我省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金將向受災(zāi)較重的縣區(qū)傾斜,因?yàn)?zāi)損毀農(nóng)田未完成重建的全部納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,通過畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目資金,對畜牧業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重的15個縣進(jìn)行重點(diǎn)扶持。省水利廳定期進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)度,通過建立水毀設(shè)施恢復(fù)重建項(xiàng)目臺賬,進(jìn)一步細(xì)化時(shí)間表、任務(wù)圖,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),同時(shí)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),強(qiáng)化監(jiān)督環(huán)節(jié),保障工程建設(shè)全過程有序推進(jìn)。省住建廳積極開展因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房重建修繕“回頭看”,現(xiàn)場核查政策落實(shí)、“一戶一檔”、驗(yàn)收程序、房屋質(zhì)量、資金發(fā)放、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確等情況,確保政策精準(zhǔn)落實(shí)到位。
立足長遠(yuǎn),在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)方面,我省將分作物分區(qū)域制定防災(zāi)減災(zāi)指導(dǎo)意見和農(nóng)作物病蟲趨勢預(yù)報(bào),推動建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系,提升應(yīng)對極端天氣能力。水利部門正在加快實(shí)施防洪能力提升工程,加大河道行洪障礙清理,加強(qiáng)水庫安全管理,全面提升我省防御洪水能力,為全省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。全省住建部門積極建立完善農(nóng)村住房安全保障長效機(jī)制,規(guī)范農(nóng)房建設(shè)管理,強(qiáng)化農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)管理,提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量和抗災(zāi)性能,加強(qiáng)農(nóng)房安全日常巡查,從源頭保障農(nóng)民群眾住房安全。
翼城縣唐興鎮(zhèn)壽城村黨總支書記程長慧的工作日志上,記錄著他近一段時(shí)間奔波的足跡:抓好疫情防控;回訪受災(zāi)農(nóng)戶;加固修繕黨群服務(wù)中心;村辦企業(yè)職工培訓(xùn)……去年秋季持續(xù)強(qiáng)降雨給這個村莊留下的痕跡已漸漸淡去,村民們的生產(chǎn)生活翻開新的篇章。(記者晉帥妮)
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