江蘇出臺一攬子新政惠及技能人才 民辦職業(yè)培訓學校審批權限下放
記者2月17日從省人社廳舉行的技能人才工作新聞通氣會上獲悉,我省陸續(xù)出臺實施一系列技能人才新政,包括《江蘇省職業(yè)技能競賽實施辦法》《江蘇省民辦職業(yè)培訓學校管理辦法》《2022年一季度省高技能人才培訓補貼緊缺型職業(yè)(工種)目錄》《全省首批特級技師評聘試點企業(yè)名單》等,明確民辦職業(yè)培訓學校禁止做什么、緊缺職業(yè)有哪些、職業(yè)技能大賽誰來辦、“塔尖”型人才享受哪些新待遇等問題。
民辦職業(yè)培訓學校
審批權限下放
我省現有1500所民辦職業(yè)培訓學校,每年開展職業(yè)技能培訓約80萬人次。省人社廳職業(yè)能力建設處處長李建方介紹,今年4月1日即將實施《江蘇省民辦職業(yè)培訓學校管理辦法》,明確民辦職業(yè)培訓學校不得舉辦學制學歷教育,不得開展文化學科培訓等其他培訓活動,不得代理學歷提升等?!掇k法》還健全學校退出機制,規(guī)定在辦學許可證有效期內無實際招生、辦學行為的,辦學許可證到期后自然廢止,對存在不具備基本辦學條件、超范圍辦學、有重大安全隱患等情形的,相關部門將視情況責令停止招生或注銷辦學許可證。
我省還將全面下放民辦職業(yè)培訓學校審批權限至縣級,實現省、市、縣三級各有側重、權限清晰的屬地、分級管理體系。
據介紹,按照“證照分離”改革的要求,《辦法》的實施將促進職業(yè)技能培訓事業(yè)高質量發(fā)展,對提升勞動者技能素質、促進擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、支撐制造強省戰(zhàn)略起到重要作用。
緊缺型職業(yè)目錄
每季度發(fā)布一次
《2022年一季度省高技能人才培訓補貼緊缺型職業(yè)(工種)目錄》同步發(fā)布。今后,相關部門每季度都將聯合發(fā)布一次目錄,加強高技能人才培養(yǎng)與產業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求的匹配度,增強職業(yè)技能培訓時效性,提升財政資金使用效益。
今年一季度目錄主要服務全省“531”產業(yè)鏈、數字技能和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,指導各地“你要培什么”,共發(fā)布50個。二季度將針對各地新需求,結合當地產業(yè)發(fā)展急需緊缺的高技能人才培訓,支持各地“我想培什么”,再發(fā)布50個。三、四季度結合產業(yè)發(fā)展的實時需求、職業(yè)技能培訓新政策、職業(yè)技能等級評價推進及取證人員數量等情況,及時調整、查漏補缺,根據需要各發(fā)布20個。每季度發(fā)布的職業(yè)(工種)目錄均對全年培訓有效。
據介紹,首批目錄選取我省具備鑒定評價條件的職業(yè)18個,涉及動車組制修師、工業(yè)機器人系統(tǒng)操作員、航空發(fā)動機裝配工等重點產業(yè)鏈職業(yè);圍繞服務數字技能選取職業(yè)11個,包括電子商務師、物流服務師、互聯網營銷師等;聚焦服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略選取職業(yè)9個,包括養(yǎng)老護理員、農機修理工、救援機械操作員、快遞員等;圍繞“最缺工”職業(yè)排行選取職業(yè)10個,縫紉工、育嬰員、家政服務員等被納入目錄。
技能大賽辦賽主體放寬
全省去年共組織各類職業(yè)技能賽事380場,新增874名“江蘇省技術能手”,直接參與人數超過20萬人,與非疫情年度基本持平?!督K省職業(yè)技能競賽實施辦法》明確競賽申辦“放開”、辦賽主體“放寬”、賽事組織“放活”等最新要求,將更大力度釋放技能力量和技能價值。針對以往競賽申辦“嚴進寬管,失之于松”的弊端,《辦法》明確競賽申辦“放開”,改變賽前確定競賽級別、類別的做法,把競賽申辦自主權交給辦賽主體、把辦賽監(jiān)督權交給社會各方、把政府監(jiān)管的責任壓緊壓實。
《辦法》改變了過去人社部門主辦、聯辦技能競賽“既當運動員又當裁判員”的單一做法,人社部門原則上不再擔當省級競賽的主辦單位,將更多精力放在當好“指揮員”“裁判員”上。省級機關、省級行業(yè)協會、地方政府、各級人社部門、大型企事業(yè)單位、職業(yè)(技工)院校、高等院校,均可申請主辦、承辦省級職業(yè)技能競賽,辦賽主體全面放寬。人社部門還將激活各種辦賽資源要素,在賽項選擇上,圍繞經濟社會發(fā)展大局辦賽,結合國家和省重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產業(yè),開門辦賽、精準辦賽,引領技能人才聚力經濟社會高質量發(fā)展。
“塔尖”型人才待遇提升
省人社廳職業(yè)技能鑒定中心主任楊進保公布了首批特級技師評聘試點企業(yè)目錄。為打破技能分級“天花板”,為“塔尖”型人才提供發(fā)展空間,提高其社會地位和待遇水平,我省第一時間啟動特級技師評聘試點,首先在龍頭企業(yè)中開展。全省20家企業(yè)作為首批試點單位,包括紅豆集團有限公司、啟東中遠海運海洋工程有限公司、江蘇恒順集團有限公司等,覆蓋工程機械、港口運輸、電子、鋼鐵、汽車、紡織、釀酒等重要產業(yè)鏈。
企業(yè)將與特級技師簽訂聘任協議,落實薪酬提升,比照本企業(yè)正高級職稱人員享受相關待遇,吸納特級技師參與科研攻關、重大項目招投標技術評審等工作。人社部門優(yōu)先為特級技師設立技能大師工作室等工作平臺,為其開展技術技能革新、工藝流程改進、解決重大技術難題等提供條件。
□ 本報記者 唐 悅
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