1月22日，歷時近一個月的婦女權(quán)益保障法（修訂草案）（以下簡稱婦保法）在全國人大官方網(wǎng)站上的征求意見完成。網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，參與人數(shù)達8.5萬人，意見超過42萬條！

　　同一網(wǎng)頁上，這兩個數(shù)字，是其他正在征求、或是已經(jīng)完成征求意見法律草案的數(shù)十倍乃至數(shù)百倍，顯示出全社會對婦女權(quán)益保障的高度關(guān)注。

　　上海市婦聯(lián)也就此召開了征求意見專題座談會，18位受邀女性中，有退休干部、在讀學(xué)生、外企高管、家政員，也有學(xué)者、律師、醫(yī)生，以及一名外籍人士。

　　2個多小時，她們輪番發(fā)聲，有人激昂、有人冷靜，表達對這部法律從全貌到細節(jié)各個角度的關(guān)切，她們的意見將會一一傳遞給立法機關(guān)。

　　從中，我們聽見了這個時代最真切的“她”聲音。

　　“前幾次都是小打小鬧”，這次不一樣了

　　“作為婦女學(xué)研究愛好者，我看到修訂草案出來，非常振奮”，復(fù)旦大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院黨委書記許曉茵相當(dāng)認可婦保法修訂，“前幾次修法都是小打小鬧，這次修改48條，新增24條，不一樣了，反映了先進性和時代性?！?/p>

　　在她看來，先進性在于科學(xué)定義了何謂“性別歧視”。

　　會議現(xiàn)場

　　現(xiàn)行婦保法，在有關(guān)女性入職條款如第二十三條的表述是“各單位在錄用職工時，除不適合婦女的工種或者崗位外……”；此次修訂草案的表述則是“除國家另有規(guī)定的外，不得實施下列行為……”，被禁止的行為包括限定男性或規(guī)定男性優(yōu)先、詢問或調(diào)查女性求職者婚育情況、以性別為由拒絕錄（聘）用婦女或差別化提高對婦女錄（聘）用標準的行為等。

　　“這樣一個有具體情形的‘負面清單’，明確界定了什么樣的行為是性別歧視”，她說。而時代性在于，這條規(guī)定的末尾加了一句，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)組織勞動者進行平臺用工的，參照適用前款規(guī)定，“預(yù)估了未來可能產(chǎn)生或者正在產(chǎn)生性別歧視的新領(lǐng)域?！?/p>

　　這是受到與會者點贊的“亮點條款”之一。徐匯區(qū)人民法院家事庭三級法官助理張光艷注意到，在有關(guān)家庭暴力問題上，修訂草案明確，因戀愛、交友受到暴力侵害或面臨暴力侵害危險的婦女，可向人民法院申請人身安全保護令，“從婚姻中的夫妻拓展到戀愛中的男女，拓寬了人身安全保護令內(nèi)涵?！?/p>

　　修訂草案明確，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)家庭義務(wù),共同照顧家庭生活，女方因撫育子女、照料老人、協(xié)助男方工作等承擔(dān)較多義務(wù)的,有權(quán)在離婚時要求男方予以補償。對家務(wù)勞動的價值認可，亦受到不少點贊和支持。

　　“整體上，這次婦保法修訂草案，無論是理念還是具體措施，都有很大進步，亮點很多”，華東政法大學(xué)教授許莉在肯定后，也提出對修訂草案調(diào)整的具體意見。

　　修訂草案第五十四條規(guī)定，婦女因遭受性侵害因故不適合終止妊娠而生育子女的,可以不擔(dān)任監(jiān)護人,有權(quán)單方?jīng)Q定送養(yǎng)子女;無人收養(yǎng)的,由民政部門擔(dān)任監(jiān)護人。

　　“這是為了保護受性侵而懷孕生育的女性，她有權(quán)決定不做母親”，許莉建議刪除“可以不擔(dān)任監(jiān)護人”的表達，主要是由于法律邏輯，“如果已不擔(dān)任監(jiān)護人，后續(xù)以什么身份送養(yǎng)呢？刪掉這半句話，決定送養(yǎng)了子女，那么自然她就不擔(dān)任監(jiān)護人了?！?/p>

　　對文字的精準把握，反映了在場女性看待這部與自身權(quán)益息息相關(guān)法律的態(tài)度——較真、投入。

　　讓法律的表達更加明確、直接

　　長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心主任盛弘一口氣報了十條意見建議，包括對婦女的定義、增強政府監(jiān)督職能、強化各層級群團組織對女性權(quán)利的保障義務(wù)、在大型招聘活動中確保一定的女性錄用比例……以至于主持人不得不在她發(fā)言后提醒大家注意控制時間。

　　“我?guī)淼囊庖姴恢故畻l”，盛弘所在的虹橋街道是全國人大基層立法聯(lián)系點，幾年來的立法征詢工作，讓居民參與立法的意愿和能力大大提高，她帶來的意見中，不少是居民們的群策群力。

　　盛弘的最后一條意見，是希望把修訂草案中“國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位對侵害婦女權(quán)益的行為，可以支持受侵害的婦女向人民法院提起訴訟”中的“支持”一詞明確定義，“‘支持’的表述太籠統(tǒng)、寬泛，可以賦予相關(guān)組織和機構(gòu)主動為受侵害婦女提起訴訟的權(quán)利?！?/p>

　　把不夠明確的內(nèi)容表達得更直接、明晰，是不少人共同的意見。

　　“婦女權(quán)益保障的普法機關(guān)，能不能具體到哪個單位？” 張光艷從事家事審判工作6年，辦理過1000多個案件，她在案件審理中發(fā)現(xiàn)，很多女性對婚姻的法律意義及婚姻中可能遇到的問題、生育撫養(yǎng)子女等事宜缺乏了解。

　　“知識欠缺、經(jīng)濟條件不好，不明白婚姻帶來的身份關(guān)系、財產(chǎn)關(guān)系、家庭關(guān)系的變化……如果能設(shè)立權(quán)威的婚前婚后教育課，讓女性深入了解婚姻的意義，可以讓更多女性作出更適合自己的婚姻選擇?！彼f。

　　“目前男員工60歲退休，女員工分成女干部和女工人，分別55歲和50歲退休，因為這個身份區(qū)別，企業(yè)里有很多糾紛”，拜耳（中國）有限公司人力資源部員工關(guān)系總監(jiān)俞冰說。她指出修訂草案第三十四條所表述的用人單位在執(zhí)行國家退休制度時，不得以性別為由歧視婦女，“那是不是女性也和男性一樣60歲退休？需要明確?！?/p>

　　“能否進一步明確，生育權(quán)是女性個人權(quán)利，無論婦女是否處于婚姻存續(xù)期間，決定是否生育、何時生育，是否終止妊娠、何時終止妊娠，應(yīng)是女性自己可以決定的事項，不應(yīng)附加任何條件，不應(yīng)受到來自任何單位、個人的影響？”

　　張光艷的這段發(fā)言，幾乎得到在場所有女性的掌聲。

　　同時保護男、女的合法權(quán)益，并不沖突

　　與會年齡最小的，是華東師范大學(xué)教育學(xué)部2019級本科生吳宇欣，和同學(xué)們溝通后，她帶來2條修改意見。

　　其一是關(guān)于入學(xué)。她們認為，修訂草案中，“學(xué)校在錄取學(xué)生時,除國家規(guī)定的特殊專業(yè)外,不得以性別為由拒絕錄取女性或者提高對女性的錄取標準”有必細化“特殊專業(yè)”所指，且要考慮社會文化變遷、科學(xué)技術(shù)進步、工作條件改善等因素帶來的變化。

　　其二是關(guān)于廁所。修訂草案第六十一條寫到，在政府規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和提供公共服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)確保女性廁位多于男性廁位，“女性如廁時間比男性長，但關(guān)鍵不是廁位的多少，而是廁所是否夠用；只規(guī)定女廁要多于男廁，或許會導(dǎo)致以減少男廁的方式來達標，因為最簡單嘛！”她說，建議這個條款后加一句，“在確保女廁多于男廁的同時，并且足以滿足大家的日常需要，同時為異性家長帶幼兒出行等情況設(shè)立家庭廁所和無性別廁所?！?/p>

　　保護女性的合法權(quán)益，不意味著要侵害男性的合法權(quán)益。就家務(wù)補償，張光艷也持有這樣的價值判斷，“如果離婚財產(chǎn)分割時已經(jīng)傾向作為全職主婦的那一方，還要再給家務(wù)補償，會不會也是一種不公平？”最關(guān)鍵的是需要有一個標準，為家庭全職付出的，一定要有補償，且需要有一個標準，“根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展情況，按照年份發(fā)布參考金額區(qū)間，按照子女?dāng)?shù)量多少、需要照顧贍養(yǎng)的老人數(shù)量、婚齡長短、再就業(yè)的難易，法院結(jié)合女方實際分得財產(chǎn)的多寡，酌情適用。”

　　不長的一場座談會，來自不同視角的意見還有很多：

　　希臘人孔天芮認為，企業(yè)應(yīng)該在聘用職工上，給女性劃定最低比例；家政代表劉洋希望，對家政人員難以簽訂固定勞動合同給予更多關(guān)注；退休干部蔡蘭珍覺得，應(yīng)該更多重視退休女職工體檢問題；中宏人壽保險有限公司副總裁程紅說，女性的地位代表一個國家的軟實力……

　　一場座談散場，一次國家法律的網(wǎng)絡(luò)意見征集也已落幕，但是，關(guān)于女性權(quán)益保護的行動不會停止，那與所有人的生命、生活息息相關(guān)……