激濁揚清 鑄魂揚威
2021年1月,侯馬法院某執(zhí)行干警在辦案中,接受案件當事人、律師宴請,受到誡勉談話;5月,太原中院某員額法官受其老鄉(xiāng)委托,向本院法官了解案情,受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
7月9日,在政法隊伍教育整頓“自查從寬、被查從嚴”政策感召和法紀震懾之下,省公安廳原黨委委員、國??傟牽傟犻L李柏,主動來到省紀委監(jiān)委投案自首。
11月4日,山西省教整辦發(fā)出通知,擇優(yōu)選樹田亞欣等10名政法干警為山西省“新時代政法英?!?。
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2021年2月底以來,在中央和省委的堅強領(lǐng)導下,全省政法系統(tǒng)自下而上、兩批次推進,集中開展為期近10個月的政法隊伍教育整頓,掀起了一場刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的延安整風、鑄魂揚威式的主題教育。
堅持政治引領(lǐng)、扛牢責任,推動教育整頓向縱深發(fā)展
開展政法隊伍教育整頓,是以習近平同志為核心的黨中央在中國特色社會主義進入新時代,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的大背景下,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大決策部署。省委堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,把教育整頓作為一項重要政治任務牢牢抓在手上,制定下發(fā)政法隊伍教育整頓實施意見,成立省委書記任組長,省紀委監(jiān)委、省委組織部、省委宣傳部主要負責同志任副組長,省委政法委主要負責同志任常務副組長,12個省直部門“一把手”為成員的領(lǐng)導小組,全面加強對教育整頓工作的組織領(lǐng)導。省委先后召開10次領(lǐng)導小組會和7次專題會議進行安排部署,研究解決教育整頓重大問題,省委書記林武履新伊始,就堅決扛起第一責任人責任,第一時間研究教育整頓工作,對進一步推動教育整頓深入開展提出明確要求。
省教育整頓領(lǐng)導小組錨定工作任務,制定時間表、路徑圖,分階段分步驟部署推進,積極配合中央督導,召開20多次專題調(diào)度會、開展5輪全覆蓋下沉督導,確保各項任務落實到位。省級政法機關(guān)認真履行教育整頓主體責任、直接責任,在開展自身教育整頓的同時,專門組建指導組,加強對條線及下屬單位、派出單位的指導督導,有力推動各項任務落實到位。市縣兩級黨委堅持“書記抓、抓書記”,全部成立“一把手”任組長的領(lǐng)導小組,對重要工作直接部署、重大問題直接過問、重要環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦,推動教育整頓走深走實。
督導是發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題的重器。我省堅持把配合中央第三督導組督導工作作為一項嚴肅的政治任務,對督導組移交的線索,逐一建立專班,提級辦理,實現(xiàn)全部“清零”;對督導組向省領(lǐng)導小組集中反饋的問題,全部整改落實到位。在第一批教育整頓期間,我省6位省領(lǐng)導分別帶隊,深入全省11個市督導調(diào)研教育整頓工作。各市縣黨委書記全部帶隊下沉縣(市、區(qū))和基層政法單位開展督導調(diào)研,對排名靠后的縣(區(qū))委書記和政法委書記點名批評、集體談話、個別約談。省教育整頓領(lǐng)導小組從各成員單位抽調(diào)361名同志,成立由正廳級干部任組長、副廳級干部任副組長的11個駐點指導組,按照“一市派駐一組”的模式,進駐各市開展全程駐點式指導。
堅持刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,以自我革命精神和勇氣清除害群之馬
運城市某縣司法局局長收受好處費,在招標項目中打招呼,因主動向組織說明問題并退還錢款,從輕給予黨內(nèi)警告處分;反之,長治市某公安局副局長田某某,在組織調(diào)查過程中,多次做其思想政治工作,仍拒不交代自身涉嫌受賄問題,對抗組織調(diào)查,被立案審查調(diào)查并采取留置措施。
致治之道,首重隊伍;隊伍建設(shè),關(guān)鍵在人。政法隊伍教育整頓開展以來,我省突出以“自查從寬”來引導、“被查從嚴”來倒逼,綜合運用自查自糾、組織查處等手段,深挖徹查違紀違法線索,堅決清除害群之馬,維護政法隊伍肌體健康。
省教育整頓領(lǐng)導小組審議通過“自查從寬、被查從嚴”政策實施細則。省委主要領(lǐng)導帶頭與省級政法機關(guān)領(lǐng)導班子集體談話,省市縣三級政法單位逐級開展“一對一”談話。通過政策宣講、談心談話、召開民主(組織)生活會等方式進行廣泛深入思想發(fā)動,引導干警打開心結(jié)、消除顧慮。領(lǐng)導干部帶頭自我剖析,帶動廣大政法干警深入查擺問題。積極做好政策兌現(xiàn)工作,激勵廣大干警主動說明情況、交代問題。
黨中央作出對孫力軍、劉新云處理處分決定后,省委常委會都在第一時間召開會議,旗幟鮮明擁護中央決定,部署推進肅清流毒工作。省教整辦從全局上對肅清流毒影響、深化政治建設(shè)提出了明確要求,將肅清劉新云流毒影響作為踐行“兩個維護”的重大政治任務和政法隊伍教育整頓的重中之重,從思想、政治、組織、工作、作風、制度等方面入手,采取有力措施深挖徹查、專項整治、標本兼治,做到見人見事見案見結(jié)果,肅清流毒取得明顯成效,有力促進政法隊伍教育整頓向縱深發(fā)展。
為凈化政法隊伍,我省通過全國政法干警違紀違法舉報平臺、省駐點指導組設(shè)立并公布舉報電話、舉報信箱等方式,多渠道、全方位收集掌握政法干警違紀違法問題線索。各市縣黨委定期召開由黨委書記主持,紀委書記、政法委書記以及相關(guān)部門負責人參加的專題會議,研究線索核查和案件辦理情況。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)強化線索案件查辦專責,組成政治監(jiān)督專項督查組和案件督辦組,對相關(guān)政法單位進行政治監(jiān)督,對11個市紀委監(jiān)委進行案件督辦,對中央督導組移交重點案件線索逐條跟進,推動各級紀檢監(jiān)察機關(guān)采取領(lǐng)導包案、交叉處理、異地管轄、提級管轄等措施,加大查辦力度。各級教整辦發(fā)揮運轉(zhuǎn)中樞、協(xié)同聯(lián)動作用,嚴格做好問題線索分類流轉(zhuǎn)和跟蹤盯辦。目前,全國教整辦掛牌和省教整辦掛牌的重大典型案件線索已全部辦結(jié),一批腐敗案件在政法隊伍教育整頓期間得到徹查,一批害群之馬得以清除。
堅持精準施策、靶向治療,全面推進頑瘴痼疾整治
違反防止干預司法“三個規(guī)定”,違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動,違規(guī)參股借貸,違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,有案不立、壓案不查、有罪不究,法官檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、充當司法掮客,是人民群眾反映強烈、嚴重影響執(zhí)法司法公信力的“六大頑瘴痼疾”。我省將“六大頑疾”作為重點,開展集中整治。
2021年3月15日,省教整組印發(fā)《山西省政法系統(tǒng)頑瘴痼疾專項整治實施方案》,并及時向社會公布。第一批教育整頓期間,省教整辦針對“六大頑瘴痼疾”,堅持全鏈條發(fā)力、全系統(tǒng)整治,部署開展“三個規(guī)定”大宣講和黨政領(lǐng)導干部嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”公開承諾、不當執(zhí)法行為大曝光、涉案財物專項清理處置、頑瘴痼疾百千萬線索核查等四個專項行動,確保頑疾排查整治清倉見底。全省共宣講2264場,覆蓋27萬余人,簽訂承諾書24萬余份,對330件不當執(zhí)法司法行為進行大曝光,清理處置涉案財物金額達8.8億元,對408件重點線索進行了核查。
第二批教育整頓開展以來,圍繞中央確定的四方面頑瘴痼疾,我省梳理整治的難點堵點,對整治事項實行臺賬管理,每周進行調(diào)度。全省共排查認定各類頑瘴痼疾問題27719個,整改27402個,整改率超98%。
另外,我省把整治頑瘴痼疾與“我為群眾辦實事”有機結(jié)合起來,持續(xù)推出戶籍、交管、出入境、受立案、訴訟、法律援助、司法救助等便民利民措施9800余項,省市兩級政法單位推出“我為群眾辦實事”重點項目863項,切實解決人民群眾“急難愁盼”問題。
堅持貫穿始終、學教常抓,夯實教育整頓的思想、政治和行動自覺
“沒有想到,不到3小時就給我免費刻了公章,省錢不說,還方便快捷,公安機關(guān)著實給群眾辦了實事?!?021年6月15日,在朔州市政務服務中心辦事的市民張存良開心地說。開展政法隊伍教育整頓以來,我省政法機關(guān)堅持以黨史學習教育為牽引,深入開展政治教育、警示教育、英模教育,較好發(fā)揮了學習教育的基礎(chǔ)性、先導性、關(guān)鍵性作用。簡化辦證流程,就是公安機關(guān)堅持開門搞整頓,廣泛征求群眾意見建議,解決社會關(guān)切的一個實例。
——政治教育筑忠誠。全省各級政法機關(guān)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想和習近平總書記“七一”重要講話精神,認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,組織開展習近平法治思想專題講座、政治輪訓等1147場。
——黨史教育強黨性。我省突出發(fā)揮“一把手”的引學、帶學、促學作用,全省128位市縣黨委書記、5位省級政法機關(guān)主要負責同志為政法干警上黨課。把黨史學習教育和隊伍教育整頓工作有機結(jié)合,各級政法單位組織廣大政法干警到紅色教育基地參觀見學,追憶崢嶸歲月,繼承偉大建黨精神,切實打牢忠誠純潔可靠的思想根基。
——警示教育強底線。省教整辦在全省政法系統(tǒng)部署開展“三個重溫”自選動作,省市縣三級紀委書記為干警作廉政報告,派駐紀檢監(jiān)察組組長上廉政教育課,召開單位警示教育大會1293場。學習黨章黨規(guī),觀看警示教育片,編寫警示教育典型案例匯編,組織黨員干部赴警示教育基地開展主題黨日活動,發(fā)出“樹清廉家風、創(chuàng)廉潔家庭”倡議書。
——英模教育激干勁。教育整頓期間,省市縣三級選樹基層政法先進集體248個、先進個人1830人,舉辦英模事跡報告會665場,組織觀看政法英模事跡宣傳片1381場,引導干警學習英模、崇尚英模、爭當英模。
堅持系統(tǒng)施治、建章立制,鞏固深化教育整頓成果
2021年6月3日,孫啟安從潞城監(jiān)獄輪崗交流到長治監(jiān)獄任黨委委員、副監(jiān)獄長。一個多月后,他深有感觸地說:“通過交流輪崗,我感覺工作激情更加高漲,不像以前有點顧忌人情,現(xiàn)在可以放開手腳大膽地去工作了?!钡谝慌犖榻逃D期間,我省市縣兩級政法系統(tǒng)萬余名干部進行交流輪崗,激發(fā)了全新的工作熱情,基層政法單位精神面貌煥然一新。
揚湯止沸,不如釜底抽薪。開展政法隊伍教育整頓以來,我省把問題整治與建章立制結(jié)合起來,強化查改結(jié)合、治建并舉,不斷鞏固學習教育、頑瘴痼疾專項整治成效。全省共建立健全重要制度1232項,省級層面304項,市級層面928項。省委政法委制定出臺《山西省政法機關(guān)服務保障全方位推動高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,明確4個方面32條措施,進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。全省各級政法單位堅持兩手抓、兩不誤、兩促進,把開展政法隊伍教育整頓與巡視整改、政法領(lǐng)域全面深化改革、常態(tài)化推進掃黑除惡、維護社會穩(wěn)定等重點工作相結(jié)合,把教育整頓成果轉(zhuǎn)化為做好政法工作的強大動力,為我省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
政法隊伍教育整頓期間,全省政法系統(tǒng)8.6萬余名干警積極參與,社會各界高度關(guān)注,人民群眾大力支持,有力促進了各級政法機關(guān)政治生態(tài)進一步優(yōu)化,紀律作風進一步好轉(zhuǎn),素質(zhì)能力進一步增強,執(zhí)法司法公信力進一步提升,政治忠誠進一步筑牢,為民理念進一步端正,英模精神進一步弘揚。中央第三督導組對山西省政法隊伍教育整頓及“回頭看”進行總結(jié)驗收時指出,山西省政法隊伍教育整頓已全面完成各項任務,成效顯著,符合預期。(記者陳俊琦)
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