中新網(wǎng)4月7日電(魏晨曦) 日前,77歲的美國財(cái)政部部長珍妮特·耶倫飛抵廣州白云機(jī)場——這是她繼2023年7月后再度訪華,她也成為拜登政府任內(nèi),兩次訪華的內(nèi)閣官員。
中國財(cái)政部3日公布,經(jīng)中美雙方商定,美財(cái)政部部長珍妮特·耶倫于2024年4月4日至9日訪華。
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、美國研究中心主任王勇接受中新網(wǎng)專訪時指出,耶倫時隔九個月再次訪華,釋放出多重信號,對話將有助于兩國增進(jìn)了解、減少誤判,促進(jìn)中美關(guān)系穩(wěn)定。
資料圖:耶倫。中新社記者 鄧敏 攝
兩次訪華有何不同?
“當(dāng)前中美關(guān)系的氣氛發(fā)生了一定變化?!蓖跤路治龇Q,耶倫在上一次來訪時,主動提出中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系非常重要,與中國的“經(jīng)濟(jì)脫鉤”將對美國造成災(zāi)難性影響,這番表態(tài)在美政府內(nèi)部起到改善中美關(guān)系氛圍的作用。
對于耶倫的第二次訪華,王勇表示,其重點(diǎn)是與中國就宏觀經(jīng)濟(jì)政策舉行對話,了解相關(guān)政策的未來走向。
“這是建立在上次訪問的基礎(chǔ)之上的,兩國在財(cái)政政策、貨幣政策等多個方面,建立了宏觀經(jīng)濟(jì)政策對話機(jī)制。”王勇說。
另一方面,耶倫此次訪華的時機(jī)較為特殊。
首先,2024年美國大選越來越近,兩黨爭奪日趨白熱化。
王勇表示,在美國日益復(fù)雜的國內(nèi)選舉政治環(huán)境下,不管是耶倫,還是此前訪華的美國商務(wù)部長雷蒙多,他們代表了主張美中保持經(jīng)濟(jì)合作的美國工商界的利益。
資料圖:美國白宮。中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝
其二,近期,美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題突出,高通脹、美債危機(jī)等問題愈演愈烈,美政府有較為強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)合作需求。
王勇指出,美國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策當(dāng)前處于一種“兩難的境地”:一方面,美國通貨膨脹從表面上得到控制,但實(shí)際上民眾的感覺并不明顯,美國還面臨維持加息的壓力;另一方面,美國國內(nèi)高成本的借貸環(huán)境,使得美國企業(yè)的破產(chǎn)率大為提升,同時也加重了美債危機(jī)。
《紐約時報(bào)》分析稱,耶倫此行之際,拜登政府試圖“平衡”對中國的強(qiáng)硬立場,包括限制美國技術(shù)的獲取和保留對數(shù)十億中國出口產(chǎn)品的關(guān)稅,同時保持定期溝通渠道暢通并避免經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。
王勇進(jìn)一步指出,耶倫此次來訪,用貿(mào)易做“幌子”,指責(zé)中國所謂“不公平的貿(mào)易做法”,其實(shí)是美方的一種話術(shù)。美國期望中國幫助其解決宏觀經(jīng)濟(jì)問題,希望中國加持美國國債,至少不要減持美債,這樣將有助于美國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定?!拔蚁耄@是耶倫此次訪華的實(shí)質(zhì)。”
“小院”變“大院”?
此次耶倫訪華備受關(guān)注,在外媒的報(bào)道中出現(xiàn)了一個高頻詞匯——“產(chǎn)能過?!?。
有媒體觀察到,4月5日,耶倫在廣州出席中國美國商會主辦的活動講話時,“產(chǎn)能過?!币辉~就提了五次。
王勇認(rèn)為,耶倫此行有個目的很明顯,就是代表拜登政府向中國傳達(dá)美國所謂對于中國工業(yè)“產(chǎn)能過?!?、美國工人和企業(yè)遭受“不公平對待”的擔(dān)憂,并以此向中國施壓,期望中方在相關(guān)政策上做出調(diào)整。
事實(shí)上,在訪華前不久,耶倫剛剛遭遇了輿論場的“翻車”。
她在佐治亞州造訪一座光伏電池工廠時,聲稱中國新能源產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過?!?,并稱這些“過剩產(chǎn)能打亂全球價(jià)格,損害美國企業(yè)和工人”。此言一出,遭到許多國際網(wǎng)民嗆聲,有人指責(zé)美國“十分虛偽”“搞雙重標(biāo)準(zhǔn)”。
王勇對此表示,美方所謂的“公平對待”背后,是不公平的貿(mào)易做法,其所作所為違反了世界貿(mào)易組織(WTO)的規(guī)則,攪亂了全球的供應(yīng)鏈,導(dǎo)致多國經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定,“美國應(yīng)該更多檢討自身”。
實(shí)際上,美國政府打著“威脅美國國家安全”的幌子,采取了一系列措施:打壓TikTok、限制對華企業(yè)的境外投資、對中國先進(jìn)芯片制造商實(shí)施制裁,還計(jì)劃對中國進(jìn)口綠色能源技術(shù)征收關(guān)稅……
就在幾日前,美國政府修訂了對華半導(dǎo)體出口管制令,進(jìn)一步收緊對中國獲取美國人工智能(AI)芯片和芯片制造工具的限制。
資料圖:芯片。
王勇認(rèn)為,美國對華推行的所謂“小院高墻”政策背后,“小院”正在逐漸變成“大院”。
他指出,美國在人工智能芯片制造等方面,對中國進(jìn)行無限制的打壓,而這些舉措,對雙邊關(guān)系造成了一定負(fù)面影響,長期以往,中美關(guān)系就可能變成一種“赤裸裸的實(shí)力較量關(guān)系”,兩國陷入惡性競爭狀態(tài)。
在王勇看來,中美之間的博弈,如今進(jìn)入到“戰(zhàn)略相持”階段。美國一方面采取一種頗為主動的姿態(tài),企圖對中國進(jìn)行全方位打壓;另一方面,卻發(fā)現(xiàn)自身與中國的博弈相當(dāng)艱難,認(rèn)為中國是“難啃的骨頭”。
“美國發(fā)現(xiàn),當(dāng)下,中國有著雄厚的經(jīng)濟(jì)與科技實(shí)力,在政治方面也團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?!蓖跤卤硎?,盡管美國政府依然保持一種對華競爭的狀態(tài),企圖遏制中國的發(fā)展,但是只怕事與愿違。
兩國關(guān)系未來怎么走?
有觀點(diǎn)指出,耶倫此次訪華,是在4月2日中美元首通話之后,雙方落實(shí)兩國元首重要共識的最新舉措。王勇認(rèn)為,近期,中美高層互動頻繁,其背后釋放出多層信號。
首先,美國要釋放的信號是,中美關(guān)系需要穩(wěn)定。
王勇解釋道,這樣的“穩(wěn)定”意味著,一方面,中美之間不要發(fā)生戰(zhàn)爭。另一方面,在高度競爭的基礎(chǔ)之上,兩國還要在一些共同的、互利的領(lǐng)域合作,保持雙邊關(guān)系的基本穩(wěn)定。
其次,他指出,中美關(guān)系十分復(fù)雜,既存在競爭,還存在一種利害關(guān)系,兩國還將繼續(xù)保持這樣一種狀態(tài)。
《紐約時報(bào)》分析稱,由于美國對中國的打壓,中美貿(mào)易的潛力尚未完全發(fā)揮出來。就在訪華前,耶倫自己也提到,美國經(jīng)濟(jì)面臨著“衰退風(fēng)險(xiǎn)”,雙方互利合作可以彼此成就。
最后,對于兩國關(guān)系的未來發(fā)展,王勇總結(jié)了“兩大關(guān)鍵”。
其一,中美雙方力量差距發(fā)生的變化。
王勇指出,如果中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,特別是在高科技領(lǐng)域取得長足進(jìn)展,美國打壓中國的實(shí)力基礎(chǔ)將會大大削弱,屆時美國將更多地轉(zhuǎn)向與中國尋求一種合作關(guān)系,“而這種勢頭正在繼續(xù)”,王勇說。
其二,中美之間的交流與互動。
“通過這次對話,美國應(yīng)該了解到中國對于一些問題的看法,特別是在美對華企業(yè)的不公平對待上?!蓖跤卤硎?,如今中美關(guān)系可能出現(xiàn)很多問題,對話將有助于了解彼此情況、減少由于猜忌造成的誤判。
他建議,中美雙方應(yīng)該持續(xù)增加兩國領(lǐng)導(dǎo)人、各層級官員、非政府組織、學(xué)術(shù)界以及民眾之間的交流與合作。
中國外交部發(fā)言人汪文斌4月3日表示,中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系根植于兩國共同利益,本質(zhì)是互利共贏。希望美方同中方相向而行,妥處分歧、凝聚共識、深化合作,推動中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系穩(wěn)定向前發(fā)展。(完)
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