延宕許久的北約秘書長(zhǎng)換屆,近日又現(xiàn)新動(dòng)向。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月12日,羅馬尼亞總統(tǒng)約翰尼斯發(fā)表聲明,正式宣布參加北約秘書長(zhǎng)的角逐。約翰尼斯說,他將以“負(fù)責(zé)任的態(tài)度代表羅馬尼亞參選”,這一決定基于他“兩次擔(dān)任羅馬尼亞總統(tǒng)期間獲得的經(jīng)驗(yàn),以及對(duì)北約和歐洲面臨的問題持有的深刻理解”。他還表示,羅馬尼亞在當(dāng)前的形勢(shì)下應(yīng)該“承擔(dān)更大責(zé)任”,幫助北約“塑造新的愿景”。
現(xiàn)年65歲的約翰尼斯曾經(jīng)是一名教師,后來從政。2000年到2014年,約翰尼斯擔(dān)任了10年的錫比烏市市長(zhǎng)。2014年,約翰尼斯當(dāng)選羅馬尼亞總統(tǒng),任期5年。2019年,約翰尼斯贏得連任,任期到2024年。
約翰尼斯的參選,令北約秘書長(zhǎng)之爭(zhēng)又增添了變數(shù)。
北約現(xiàn)任秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格迄今在任已有近10年,今年同樣是65歲。由于新冠疫情、俄烏沖突等因素,以及北約成員國(guó)就新任秘書長(zhǎng)人選爭(zhēng)執(zhí)不休,斯托爾滕貝格的任期已經(jīng)被四次延長(zhǎng),到今年10月1日截止。
在約翰尼斯之前,明確表示有意參加北約秘書長(zhǎng)角逐的只有荷蘭首相呂特。去年7月,由于荷蘭執(zhí)政聯(lián)盟就移民問題產(chǎn)生分歧,呂特宣布其領(lǐng)導(dǎo)的政府集體辭職,并表示將在新政府成立后退出政壇。當(dāng)時(shí)他曾否認(rèn)自己將競(jìng)選北約秘書長(zhǎng)。
如今,呂特仍然是荷蘭的看守總理,但他此前已表示對(duì)出任北約秘書長(zhǎng)感興趣。今年2月,美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等北約成員均表示,支持呂特出任下一任北約秘書長(zhǎng)。
不過按照慣例,北約秘書長(zhǎng)的人選需要得到成員國(guó)一致同意,而作為北約成員之一的匈牙利明確反對(duì)呂特執(zhí)掌北約。呂特在總理任內(nèi)曾多次批評(píng)匈牙利,并表示荷蘭的長(zhǎng)期目標(biāo)是“讓匈牙利屈服”。匈牙利外長(zhǎng)西雅爾多今年3月公開反對(duì)呂特接任北約秘書長(zhǎng)。
在北約內(nèi)部,最高軍事長(zhǎng)官一般由美國(guó)人擔(dān)任,協(xié)調(diào)功能更強(qiáng)的秘書長(zhǎng)一職一般由歐洲人擔(dān)任。英國(guó)前國(guó)防大臣華萊士一度想要競(jìng)爭(zhēng)這一職位,但法國(guó)等國(guó)明確表示北約秘書長(zhǎng)一職應(yīng)該來自歐盟,所以華萊士出局。
而在歐盟范圍內(nèi),想要選出一名女性秘書長(zhǎng)的觀點(diǎn)仍然存在。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩曾得到美國(guó)支持,但遭到德國(guó)總理朔爾茨反對(duì)。今年3月初,馮德萊恩當(dāng)選歐洲人民黨主席,為其競(jìng)選連任歐盟委員會(huì)主席打下基礎(chǔ)。這意味著馮德萊恩已不在北約秘書長(zhǎng)候選人范圍之內(nèi)。
其他女性中,丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松?、愛沙尼亞總理卡拉斯都是潛在候選人。但是,斯托爾滕貝格及其前任都來自北歐,一些國(guó)家因此反對(duì)同樣來自北歐的弗雷澤里克森出任秘書長(zhǎng)??ɡ箯?qiáng)烈的反俄立場(chǎng)則難以為法國(guó)、德國(guó)等國(guó)接受。
從目前情況來看,呂特獲得的支持最多,但約翰尼斯的出現(xiàn),或許會(huì)得到東歐一些國(guó)家的支持。羅馬尼亞在2004年加入北約,2007年加入歐盟,屬于“新歐洲”的一部分。在約翰尼斯看來,東歐國(guó)家對(duì)于北約的新前景至關(guān)重要。
不過,約翰尼斯能否成為北約秘書長(zhǎng),恐怕還是要看美國(guó)的態(tài)度。畢竟,美國(guó)才是北約的“老大”,且近些年北約的政策更加服從于美國(guó)利益。
瑞典加入北約之后,北約成員國(guó)增加到了32個(gè)。這些國(guó)家今年7月將在美國(guó)華盛頓舉行峰會(huì),屆時(shí)新任秘書長(zhǎng)人選能否最終確定仍然有待觀察。
有分析人士指出,對(duì)北約來說,今年的不確定因素除了新任秘書長(zhǎng)人選,還有美國(guó)總統(tǒng)選舉。美國(guó)前總統(tǒng)特朗普任內(nèi)曾要求北約成員國(guó)增加國(guó)防開支,近日又表示美國(guó)不會(huì)保護(hù)不付錢的北約成員國(guó)。這讓歐洲的一些北約成員國(guó)感到擔(dān)憂,害怕特朗普勝選后北約再次陷入分裂。在這些歐洲國(guó)家看來,選擇一個(gè)更注重歐盟自主性的北約秘書長(zhǎng)或許能在一定程度上減少美國(guó)大選帶來的不確定性。
畢振山(來源:工人日?qǐng)?bào))
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