“在20世紀的大部分時間里,西方政府都面臨著一個被稱為‘要槍炮還是黃油’的難題:該把錢花在軍事支出上還是社會福利上?現(xiàn)在,德國政府就面臨這種兩難局面。”
針對近期引發(fā)多方關(guān)注的德國政府預(yù)算問題,英國《泰晤士報》發(fā)出如上議論。
德國憲法法院上月做出裁決,禁止聯(lián)邦政府將600億歐元專項資金用于工業(yè)等領(lǐng)域。根據(jù)德國憲法中的“債務(wù)剎車”規(guī)定,政府不得不暫時凍結(jié)所有預(yù)算支出。
經(jīng)過數(shù)周談判,德國三黨執(zhí)政聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人本月就新的2024年聯(lián)邦預(yù)算草案達成一致,同意為填補約170億歐元的財政缺口控制支出,包括削減原計劃為氣候轉(zhuǎn)型項目提供的補貼。
而令人驚訝的是,面對財政缺口,新預(yù)算中卻為援助烏克蘭預(yù)留了140億歐元。
其中,對烏克蘭的直接軍事和財政援助將比今年增加一倍至80億歐元。
整個歐洲的尷尬
自烏克蘭危機全面升級以來,隨著西方不斷將局勢推向失控,身為北約主要成員國的德國逐步走向前臺,不僅顯著增加了軍費,而且成為僅次于美國的第二大烏克蘭軍援提供方。
與此同時,由于通脹持續(xù)高企導(dǎo)致國內(nèi)消費下滑,加上能源成本居高不下、利率上升、國外需求疲軟等因素,德國經(jīng)濟深陷困境。
根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)此前的預(yù)測,德國將是今年全球唯一一個經(jīng)濟衰退的主要發(fā)達經(jīng)濟體。
而德國經(jīng)濟研究所日前發(fā)布報告進一步預(yù)測,2024年德國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)可能還會下降0.5%,將是繼今年之后德國經(jīng)濟連續(xù)第二年陷入衰退。
隨著縮水版的2024年預(yù)算草案出爐,調(diào)查發(fā)現(xiàn)德國企業(yè)對未來的信心和投資意愿已跌至負值。
遺憾的是,這一切并沒能讓這個歐洲第一大經(jīng)濟體清醒起來。而德國的執(zhí)迷不悟也凸顯出整個歐洲的尷尬——到底要槍炮還是黃油?
數(shù)輪對俄制裁的反噬效應(yīng),導(dǎo)致歐洲企業(yè)和民眾的生產(chǎn)、生活成本不斷加重。
但在北約極力營造的“俄羅斯威脅”氛圍中,深陷安全焦慮的歐盟國家紛紛傾盡有限的國防庫存,不斷向烏克蘭輸送武器彈藥,同時在經(jīng)濟低迷的困境中不惜為“加強自身安全”一擲千金。
歐洲防務(wù)局(EDA)近期發(fā)布的報告顯示,受烏克蘭危機長時間持續(xù)的影響,歐盟去年的軍費開支同比增長了6%,達到創(chuàng)紀錄的2400億歐元(約合2620億美元)。這也是歐盟總體軍費開支連續(xù)第八年保持增長。
報道還顯示,27個歐盟成員國中有20個在去年增加了國防開支,其中6個國家的增幅超過10%。
美國的戰(zhàn)爭經(jīng)濟能維持多久
不過,和“盟主”美國比起來,歐洲的軍費開支實在是小巫見大巫。
美國國會上周末通過的2024財年國防授權(quán)法案總額高達8860億美元,比上一財年增加280億美元,增幅約3%。
這也再次印證了一條美式民主法則:無論國會兩黨吵得有多兇,在窮兵黷武方面永遠會保持默契。
而在國會通過巨額軍費預(yù)算的同時,仍處高位的通貨膨脹和高企的利率水平卻令美國經(jīng)濟民生遭受重創(chuàng)。
越來越多的美國人向食物賑濟中心求助,無家可歸者人數(shù)也創(chuàng)下新高。
對新財年國防授權(quán)法案投下反對票的美國國會進步派眾議員芭芭拉·李在社交媒體上控訴指出,美國正朝著每年萬億美元的軍費規(guī)模一路狂奔,卻不愿拿出比這少得多的錢來辦正事。
“如果我們能為五角大樓花費8860億美元,我們就能投資于反貧困項目,就能投資于綠色新政,就能投資于全民醫(yī)保?!?/p>
非營利組織“公眾公民”主席羅伯特·韋斯曼在一份聲明中批評說,“美國正在為戰(zhàn)爭和軍火商提供創(chuàng)紀錄的軍費預(yù)算,而國會卻在拖延關(guān)鍵的撥款決定……8860億美元的五角大樓預(yù)算應(yīng)該讓我們所有人都感到尷尬”。
美國智庫——政策研究所旗下“外交政策聚焦”網(wǎng)站以《美國的戰(zhàn)爭經(jīng)濟能維持多久》為題發(fā)文稱,美國現(xiàn)在面臨的主要挑戰(zhàn)就是“在槍炮和黃油之間的長期權(quán)衡”。
文章指出,2017-2023財年,五角大樓的軍費預(yù)算增長了50%以上。2024財年更是達到8860億美元,如果加上目前對烏克蘭和以色列的追加軍事援助申請,總開支將接近1萬億美元,是二戰(zhàn)結(jié)束以來最高的軍費開支。
而與此同時,美國多年累積的債務(wù)總額已經(jīng)超過33萬億美元,達到了美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的大約123%。在全球南方國家,面臨這種債務(wù)水平的政府通常會被認為已經(jīng)陷入了債務(wù)危機。
“只因美元是全球貨幣,所以美國得到了‘通行證’,可以通過發(fā)行更多債券或者印更多的美鈔來幫自己脫困……然而到了某一時刻,美國終將不得不在沉迷于軍費開支和滿足民眾經(jīng)濟需求之間做出選擇?!?/p>
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