中新社北京12月14日電 題：中國對外開放之路，不是來而不往的單行道

　　作者 于洪君 中國人民爭取和平與裁軍協(xié)會副會長

　　2023年是中國改革開放45周年。45年來，中國對內全面深化改革，對外持續(xù)擴大開放，不僅使中國特色社會主義建設不斷取得新成就新經(jīng)驗，同時也使中國的國際地位和作用顯著提高。如今，世界處于百年未有之大變局，中國處于近代以來最好發(fā)展時期?；厥走^去，著眼現(xiàn)實，展望未來，對中國對外開放事業(yè)，可以得出如下幾點基本認識。

　　第一，對外開放使“中國需要世界”與“世界需要中國”成為國際社會的普遍共識。

　　新中國成立之初，以美國為首的西方國家大都采取對華孤立和封鎖政策。受當時國際環(huán)境制約，中國在對外關系方面實行“一邊倒”的外交方針，對外交往與合作，只能以社會主義國家為主。雖然毛澤東主席提出了爭取和平的國際環(huán)境、學習外國先進經(jīng)驗、吸收人類創(chuàng)造的一切文明成果等重要思想，但外部環(huán)境不允許，打開國門搞建設的良好愿望無法實現(xiàn)。

　　進入20世紀60年代后，世界社會主義陣營發(fā)生分裂，中國對外交往與合作的選擇余地相當有限。后來，隨著國際環(huán)境愈加復雜和嚴峻，只能實行自力更生為主、爭取外援為輔的發(fā)展方式。鄧小平主持中共中央和國務院工作后，全面而客觀地分析了國際力量對比和世界發(fā)展大勢，得出了“現(xiàn)在的世界是開放的世界”“中國的發(fā)展離不開世界”等科學認識和結論。

　　航拍深圳城市風光。陳文 攝

　　依據(jù)這些新的認識和結論，中國共產(chǎn)黨作出了實行改革開放，將工作重心轉移到社會主義現(xiàn)代化建設軌道的戰(zhàn)略決策。在這一背景下，中國與日本締結了和平友好條約，與美國建立了外交關系，全面調整對外政策和對外關系。也正是從這時起，各種級別和類型的代表團紛紛出國，一批批專家學者到國外進修。境外的資金、技術、人才、產(chǎn)品、設備以及現(xiàn)代經(jīng)濟理念、管理手段進入中國。

　　對外開放后，中國對于外部世界的認識豁然開朗。對于中國與外部世界的關系，特別是對發(fā)展差距的了解越來越全面、清醒、理性。同樣，外部世界對新中國的了解，總體上看，也越來越客觀、務實、包容?！爸袊枰澜纭钡男吕砟铋_始被中國社會廣泛接受，“世界需要中國”的新認知也逐漸成為國際社會的普遍共識。

　　上海外灘。王岡 攝

　　第二，對外開放使“中國走向世界”與“世界走向中國”成為時代進步的突出特點。

　　20世紀80年代末90年代初，西方國家曾經(jīng)利用蘇東劇變和中國改革中遇到的困難，實行所謂對華制裁。面對嚴峻局面，中國既堅持改革開放基本路線不動搖，又實行韜光養(yǎng)晦有所作為的外交方針。進入21世紀后，中國成功加入了世貿組織。持續(xù)開放的中國經(jīng)濟，成為世界經(jīng)濟的重要組成部分。中國也因此成為推動世界多極化、參與全球治理、變革國際格局的力量源泉。

　　隨著綜合國力迅猛增長，中國的國際處境持續(xù)改善，對外開放的意志和決心進一步增強。中國不但積極參與聯(lián)合國維和行動、防擴散國際合作、國際反恐斗爭、打擊國際水盜、國際人道主義援助行動以及應對氣候變化國際合作，同時還積極參與新一輪南南合作，成為引導經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的主要力量。

　　中國持續(xù)擴大對外開放，獲得了促進國內國際兩個市場、兩種資源有效融合的寶貴機遇，同時也獲得了在全球范圍內拓展發(fā)展與安全利益的廣闊空間。世界各國在中國找到了巨大的投資場所和消費市場，獲得了超越制度分歧與價值觀差異而共謀發(fā)展的現(xiàn)實前景?！皟蓚€需要”與“兩個走向”此呼彼應，相互促進，成為冷戰(zhàn)后世界發(fā)展進步的突出特點，也成為國際關系發(fā)展變化的重要引擎。

　　2012年中共十八大召開時，中國經(jīng)濟總量和進出口總額已居世界第二位，外匯儲備已居世界第一位，吸引外資多年處于世界前列，對外投資和企業(yè)走出去的規(guī)模進一步加大。中國已成為影響世界發(fā)展大勢和國際力量對比的重要因素。在此形勢下，中國也不斷向世界傳遞信息：我們的對外開放，絕不僅僅是來而不往的單行道，而是與整個世界全面聯(lián)動的雙向道。

　　北京CBD。李桂榮 攝

　　第三，對外開放使“中國影響世界”與“世界影響中國”成為歷史發(fā)展的必然趨勢。

　　在“中國需要世界”與“世界需要中國”成為國際社會新共識，“中國走向世界”與“世界走向中國”成為國際關系新常態(tài)的時代背景下，中國通過自身發(fā)展深刻影響世界、世界因為劇烈變化而影響中國，自然而然地成為勢不可擋的歷史發(fā)展大勢。

　　但是，人類社會的發(fā)展進步從來都是曲折而復雜的，對外開放之路并非一片坦途。受意識形態(tài)差異、發(fā)展模式競爭、地緣戰(zhàn)略博弈、大國關系復雜化的影響，質疑和否定中國對外開放的聲音時有出現(xiàn)。有鑒于此，中國領導人明確表態(tài)，將堅持對外開放的基本國策，敞開大門搞建設。

　　尤其在歐美國家的金融危機殃及全球、反全球化逆流洶涌來襲的背景下，中國堅守在開放中謀求共同發(fā)展的既定國策，公開承諾積極營造寬松有序的投資環(huán)境，放寬外商投資準入，建設高標準自由貿易區(qū)，加強產(chǎn)權保護，促進公開競爭，讓中國市場更加透明規(guī)范；大力建設共同發(fā)展的對外開放格局，推進亞太自由貿易區(qū)建設和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定談判，構建面向全球的自由貿易網(wǎng)。這令國際社會切實感受到，中國的大門對世界始終是敞開的。

　　2017年中共十九大召開時，習近平總書記再次強調中國要推動形成全面開放新格局，“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”。此后，中國實行了更加積極主動的開放戰(zhàn)略，構建面向全球的高標準自由貿易區(qū)網(wǎng)絡，加快推進自由貿易試驗區(qū)、海南自由貿易港建設，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。中國成為140多個國家和地區(qū)的主要貿易伙伴，貨物貿易總額居世界第一，吸引外資和對外投資居世界前列，形成了更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放格局。

　　船舶在江蘇省張家港永嘉集裝箱碼頭泊位上裝卸貨物。施柏榮 攝

　　第四，對外開放使中國“與世界同行、與時代同步”成為絕不動搖的堅定選擇。

　　當前，世界百年未有之大變局加速演進，局部沖突和動蕩頻發(fā)，世界經(jīng)濟復蘇動力不足，促進復蘇需要共識與合作。中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動各國各方共享制度型開放機遇，得到國際社會的廣泛支持和積極響應。

　　建設中國式現(xiàn)代化進程中的對外開放，必然是更大范圍、更深層次、更高水平的對外開放。要依托國內超大規(guī)模市場的獨特優(yōu)勢，吸引全球資源要素，增強國內外兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應，對內營造市場化、法治化、國際化高度統(tǒng)一的營商環(huán)境，對外推動“一帶一路”國際合作行穩(wěn)致遠，通過深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，推進新型經(jīng)濟全球化，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿關系。

　　2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式在北京國家會議中心舉行。圖為會場外。杜洋 攝

　　未來的對外開放自然也包括增強中華文明傳播力影響力等方面的內容。堅守中華文化立場，展示中華文明精髓，構建中國話語及敘事體系，樹立可信、可愛、可敬的中國形象，也將成為中國與世界同行、與時代同步的重要內容。

　　顯而易見，無論是共建“一帶一路”倡議，還是全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，都要通過不斷擴大對外開放、不斷拓展互利合作領域、不斷深化共贏合作的伙伴關系來推動落實；都要通過共同營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境、共同培育全球發(fā)展新動能、擴大中華民族與人類社會根本利益的匯合點來實現(xiàn)。在擴大和深化對外開放的道路上，我們還要做出更多探索和努力。(完)

　　作者簡介：

　　于洪君，教授，法學博士、博士生導師，俄羅斯頓河羅斯托夫大學高訪學者。曾任中國駐烏茲別克斯坦特命全權大使、中聯(lián)部副部長兼當代世界研究中心主任、第十二屆全國政協(xié)委員。長期研究國際共產(chǎn)主義運動、世界社會主義問題、世界政黨政治、當代國際關系與新中國外交。現(xiàn)為中國人民爭取和平與裁軍協(xié)會副會長，全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家、中國外文局當代中國與世界研究院高級研究員。