幾天前,歐盟內(nèi)部就一份《人工智能法案》達(dá)成了協(xié)議,走完之后的相關(guān)立法程序后,這項法案就將正式公布。這有可能成為全球第一部關(guān)于人工智能領(lǐng)域的全面監(jiān)管法規(guī)。這是一個什么樣的法案,又會對人工智能的發(fā)展帶來哪些影響呢?
這項法案按照風(fēng)險類別,由低到高,對人工智能技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行了四等級的分類,并按照風(fēng)險等級不同,來制定相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則。
對于眼下備受關(guān)注的生成式人工智能,也就是包括ChatGPT在內(nèi)的人工智能大模型,法案中做了明確的監(jiān)管規(guī)定,必須滿足基本的透明度要求,將會被更嚴(yán)格地監(jiān)管。
對于那些高風(fēng)險的人工智能技術(shù)應(yīng)用,歐盟將在使用相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)品投放市場前,進(jìn)行嚴(yán)格評估。
而對于人類安全具有不可接受風(fēng)險的人工智能系統(tǒng),包括有目的地操縱技術(shù)、利用人性弱點或根據(jù)行為、社會地位和個人特征等進(jìn)行評價的系統(tǒng)等,將被禁止使用。
早在2021年4月,歐盟就針對這份法案提出了談判授權(quán)草案。在今年人工智能大模型引發(fā)廣泛關(guān)注后,歐盟加快了推進(jìn)《人工智能法案》的步伐。據(jù)記者了解到的最新情況,這項法案最早將于明年初生效。
保護(hù)本地市場和企業(yè)發(fā)展的意圖不言而喻
歐盟的《人工智能法案》,可以說是國際社會對于人工智能的技術(shù)發(fā)展、公眾擔(dān)憂、國際競爭、風(fēng)險管理等方面的綜合考量,意義深遠(yuǎn)。但在采訪中,總臺記者也發(fā)現(xiàn),這份法案還藏著歐盟的一些“小心機(jī)”。
歐盟委員會內(nèi)部市場委員 布雷頓:《人工智能法案》不僅是一本規(guī)則手冊,也將成為歐盟初創(chuàng)企業(yè)和研究人員引領(lǐng)全球人工智能競賽的助推器。
這是法案達(dá)成協(xié)議后,歐盟官員在接受采訪時發(fā)表的言論,值得注意的是,他對外強(qiáng)調(diào)的是法案不僅僅是規(guī)則手冊,更是歐盟科研人員參與人工智能競賽的助推器。
采訪中記者了解到,從目前世界范圍內(nèi)人工智能技術(shù)的發(fā)展情況來看,歐盟國家相較于我國和美國,這些在人工智能領(lǐng)域處于技術(shù)領(lǐng)先的國家,在創(chuàng)新速度和規(guī)模上仍存在著不小的差距。
而歐盟這次急于搶先制定監(jiān)管法案,將自己定義成全球標(biāo)準(zhǔn)制定的先鋒,保護(hù)本地市場和企業(yè)發(fā)展的意圖不言而喻。
中國信通院政經(jīng)所法律研究部主任工程師 石月:歐盟推出《人工智能法案》,很有可能成為全球首部高層級的關(guān)于人工智能的法律框架。希望在人工智能領(lǐng)域繼續(xù)維護(hù)它本土的數(shù)字主權(quán)、數(shù)字安全,提升在人工智能規(guī)則制定的國際話語權(quán)。
歐盟單獨制定的法案一旦實施,有可能會對一些人工智能開發(fā)企業(yè)產(chǎn)生影響,也可能會和各國的法規(guī)產(chǎn)生沖突,甚至?xí)绊懫渌麌覍τ谌斯ぶ悄艿膽?yīng)用監(jiān)管。專家認(rèn)為,人工智能治理是世界各國面臨的共同課題,應(yīng)該加強(qiáng)對話,凝聚共識。
中國信通院政經(jīng)所法律研究部主任工程師 石月:全球很多國家都在積極推動相關(guān)立法,我國也高度重視人工智能治理規(guī)則的制訂,已經(jīng)在生成式人工智能、算法等領(lǐng)域出臺了相關(guān)的管理規(guī)定。人工智能的治理,已經(jīng)從理念的探討,進(jìn)一步落實到了法律制度當(dāng)中。
2017年7月,我國印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》,指出要建立人工智能法律法規(guī)、倫理規(guī)范和政策體系,形成人工智能安全評估和管控能力。就在上個月,在英國舉行的全球人工智能安全峰會上,我國代表團(tuán)提出了《全球人工智能治理倡議》,鼓勵各方協(xié)同共治,構(gòu)建開放、公正、有效的治理機(jī)制,共同促進(jìn)全球人工智能健康有序安全發(fā)展。
(央視新聞客戶端 總臺央視記者 朱江 張叢婧 唐志堅)
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