美國(guó)國(guó)會(huì)共和黨籍眾議長(zhǎng)凱文·麥卡錫于當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月12日宣布,已要求眾議院相關(guān)委員會(huì)啟動(dòng)對(duì)民主黨籍現(xiàn)總統(tǒng)約瑟夫·拜登的彈劾調(diào)查。
白宮發(fā)言人伊恩·薩姆斯當(dāng)天在社交媒體上否認(rèn)對(duì)拜登的相關(guān)指控,批評(píng)共和黨人啟動(dòng)彈劾調(diào)查是“最糟糕的極端政治”。
彈劾調(diào)查和彈劾總統(tǒng)之間還有多遠(yuǎn)?此事對(duì)2024年美國(guó)大選選情影響幾何?
拜登會(huì)被彈劾嗎?
彈劾調(diào)查和總統(tǒng)彈劾有什么區(qū)別?
彈劾調(diào)查是彈劾總統(tǒng)之前的程序步驟。按照有關(guān)程序,眾議院完成彈劾調(diào)查后,如果認(rèn)定總統(tǒng)存在違法行為,應(yīng)當(dāng)形成一份彈劾條款,對(duì)總統(tǒng)提起指控。依照法律規(guī)定,彈劾條款首先要得到簡(jiǎn)單多數(shù)眾議員贊成,然后還須得到三分之二以上參議員支持。
“彈劾調(diào)查距離彈劾還有很遠(yuǎn)?!敝袊?guó)社科院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)袁征解釋,從程序上說(shuō),只要眾議院得票過(guò)半(218票),就能夠發(fā)起彈劾調(diào)查。目前共和黨在眾議院的票數(shù)有222個(gè)席位,超過(guò)半數(shù)。但即便眾議院共和黨議員全票通過(guò),將彈劾條款送入?yún)⒆h院,也基本上會(huì)被民主黨占多數(shù)的參議院否決掉。
而且,共和黨內(nèi)部也有分歧。“支持彈劾的人主要是支持特朗普的群體,也就是共和黨內(nèi)右翼極端保守派,他們希望以此作為民主黨彈劾特朗普的報(bào)復(fù)。但共和黨內(nèi)的溫和派則擔(dān)心彈劾調(diào)查得不償失,反而引起選民的反感,從而丟失選票。”袁征說(shuō)。
上海市美國(guó)問(wèn)題研究所助理研究員陳佳駿也認(rèn)為,正式啟動(dòng)彈劾調(diào)查依然存在不少變數(shù)。一是指控理由不夠過(guò)硬,現(xiàn)在指控理由為拜登從兒子亨特在海外商業(yè)交易獲利,共和黨內(nèi)現(xiàn)在對(duì)這一指控理由還存在分歧,且尚無(wú)確鑿證據(jù)。二是共和黨內(nèi)還有一些人對(duì)彈劾持保留意見。
對(duì)2024年大選影響幾何?
麥卡錫于要求啟動(dòng)對(duì)拜登的彈劾調(diào)查,會(huì)如何影響共和黨和民主黨的2024年美國(guó)大選選情?
陳佳駿認(rèn)為,彈劾調(diào)查對(duì)拜登方面不一定能造成重大影響。一方面是由于指認(rèn)拜登涉嫌濫用權(quán)力的證據(jù)不足,難以啟動(dòng)彈劾調(diào)查;另一方面,這次的彈劾調(diào)查可以看作是共和黨的一種政治報(bào)復(fù)。這種做法在選民心中得分不見得會(huì)高。
“如果啟動(dòng)彈劾調(diào)查,說(shuō)不定會(huì)出現(xiàn)意想不到的情況。”袁征表示,拜登目前支持率也不算太高,如果啟動(dòng)彈劾調(diào)查引起了選民的反感,反而會(huì)提升拜登的支持率。
“影響拜登連任最大的問(wèn)題是他的年齡;再就是政府‘關(guān)門’問(wèn)題,拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)到底有沒有效?!标惣羊E說(shuō),“但現(xiàn)在看來(lái),無(wú)論是拜登出訪還是在國(guó)內(nèi)講話,他都展現(xiàn)出不能勝任總統(tǒng)崗位的狀態(tài),這是影響民主黨2024選情比較關(guān)鍵的問(wèn)題。”
驢象之爭(zhēng)何時(shí)休?
多家外媒報(bào)道,麥卡錫要求啟動(dòng)彈劾調(diào)查,是面臨來(lái)自本黨內(nèi)部、特別是強(qiáng)硬保守派黨團(tuán)“自由核心小組”的壓力。這些眾議員認(rèn)定,麥卡錫沒有遵守他今年1月初艱難贏得眾議長(zhǎng)選舉時(shí)就削減聯(lián)邦政府預(yù)算所做承諾,要求麥卡錫在帶領(lǐng)眾議院審議撥款法案時(shí)滿足他們的訴求,甚至不惜讓聯(lián)邦政府在本月底2023財(cái)政年度結(jié)束時(shí)“關(guān)門”。
除了預(yù)算之爭(zhēng),按《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)法,共和黨強(qiáng)硬保守派還對(duì)特朗普兩次遭彈劾以及眼下面臨多起刑事訴訟耿耿于懷,敦促麥卡錫加大對(duì)拜登施壓力度。
“這些都表明美國(guó)政治的極化沒有得到任何緩解,尤其到了大選時(shí)刻,這種政治極化的表現(xiàn)會(huì)更為突出。雙方為了贏得選舉,要想方設(shè)法去攻擊對(duì)方,無(wú)論對(duì)錯(cuò)?!痹髡f(shuō)。
陳佳駿認(rèn)為,美國(guó)政治極化導(dǎo)致司法淪為兩黨互相攻擊的工具,對(duì)美國(guó)的民主制度和司法獨(dú)立性都造成毀滅性打擊,對(duì)美國(guó)的國(guó)際形象也會(huì)造成不良影響。
“總體而言,這就是一場(chǎng)政治鬧劇,是兩黨政治斗爭(zhēng)的產(chǎn)物,實(shí)際上很難走到彈劾這一步。”袁征表示。
南方日?qǐng)?bào)記者 趙曉娜 彭奕菲
策劃:張志超
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