近日,美國拜登政府開始加強(qiáng)對(duì)華核電產(chǎn)品的出口管制,要求用于中國核電站的某些發(fā)電機(jī)、容器、軟件、特別核材料和原材料在出口時(shí),需額外提出申請。這一規(guī)定是繼2021年美國將涉及核工業(yè)的23家中國實(shí)體列入“實(shí)體清單”后,對(duì)中國核電發(fā)展的又一項(xiàng)限制措施。
2018年10月,美國核安全局針對(duì)中國核工業(yè)出了一份禁令。這份明顯偏向美國核技術(shù)出口、打壓中國自主技術(shù)的禁令稱,不予批準(zhǔn)中廣核及其相關(guān)實(shí)體申請新的技術(shù)、設(shè)備、材料出口許可或修訂、延長已有的出口許可。中廣核集團(tuán)因此受到嚴(yán)格限制。2019年8月,美國又將中廣核電力股份有限公司、中廣核集團(tuán)、中廣核研究院有限公司、蘇州熱工研究院有限公司納入“實(shí)體清單”。2020年,美國國防部將包括中國三峽集團(tuán)、中化集團(tuán)等在內(nèi)的11家中國企業(yè)列入“實(shí)體清單”。此后,只要中國核電工業(yè)稍有新動(dòng)向,美國就實(shí)施制裁。
自20世紀(jì)50年代建立核工業(yè)體系開始,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)就一直是中國核電工業(yè)的核心目標(biāo)。經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展,從前端的鈾濃縮、核燃料制造、核電站技術(shù)的發(fā)展,到后端的乏燃料后處理技術(shù),乃至快堆、高溫氣冷堆、聚變堆的研究,中國核電工業(yè)門類齊全,技術(shù)水平已處于世界前列。因此,美國對(duì)中國核電工業(yè)的制裁,不會(huì)傷及根本。這一點(diǎn),美國心知肚明。
明知道制裁效果有限,美國卻仍然在核電領(lǐng)域鼓動(dòng)“脫鉤斷鏈”,本質(zhì)目的在于脅迫其他國家選邊站隊(duì),遏制中國核電工業(yè)發(fā)展。根據(jù)美國《出口管理?xiàng)l例》,被列入“實(shí)體清單”意味著企業(yè)在從美國或含有美國技術(shù)成分的第三方購買任何受管制物項(xiàng)時(shí),都需要獲得美國工業(yè)和安全局的許可證。由于美國在經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域處于強(qiáng)勢主導(dǎo)地位,歐洲、日本、韓國等科技發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的底層核心技術(shù)大多依賴美國,因此,美國的“實(shí)體清單”制裁可能迫使合作伙伴“表現(xiàn)忠誠”,避免受到負(fù)面影響。
美國加碼限制對(duì)華出口凸顯其霸道成性。近年來,美國把“制裁”“極限施壓”“經(jīng)濟(jì)脅迫”作為維護(hù)本國霸權(quán)的慣常手段。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年初,全球已有近1.2萬個(gè)組織和個(gè)人遭受美國制裁。為維護(hù)一己之利,美國早已習(xí)慣霸道行事,不惜破壞國際規(guī)則秩序,削弱他國發(fā)展能力,拖累全球經(jīng)濟(jì)增長步伐。
這件事情再次表明:關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。科技興則民族興,科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器,對(duì)推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障國家安全有重要意義。中國應(yīng)以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān),堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),讓動(dòng)輒揮舞制裁“大棒”的霸權(quán)行徑失去抓手。
?。ㄗ髡呦抵袊ù髮W(xué)光明新聞傳播學(xué)院副教授、傳播學(xué)所副所長)
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