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近年來,美國不斷擴大對委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟和金融制裁,實施一系列制裁、封鎖措施,使委政府石油出口收入嚴重下降,食品和藥品進口不足,嚴重阻礙了委經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生的努力,嚴重損害該國民眾基本人權。
委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)羅德里格斯日前在出席歐盟—拉美和加勒比國家共同體峰會時表示,制裁委內(nèi)瑞拉是美國擾亂該國乃至整個拉美和加勒比地區(qū)的工具,直接違反國際法和聯(lián)合國憲章。羅德里格斯還表示,美國對委內(nèi)瑞拉的制裁和封鎖,不僅給委內(nèi)瑞拉帶來負面影響,也影響到拉美其他國家的發(fā)展。
“對委內(nèi)瑞拉造成經(jīng)濟、人道主義和發(fā)展危機”
在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯,71歲的博尼法西奧·卡貝薩斯和他64歲的妻子卡門·岡薩雷斯步行走了4家藥房,仍未能找到治療卡貝薩斯前列腺癌的藥物;在該國一些城市的超市和店鋪外,人們排起長隊,希望能夠買到一點牛肉……
格雷格里奧·卡萊尼奧和妻子亞斯米爾·卡萊尼奧住在加拉加斯的一個社區(qū)。格雷格里奧曾是一名出租車司機,如今行動不便,日子變得更加困難。他說,在美國的制裁下,委內(nèi)瑞拉國內(nèi)物資緊缺、物價上漲,他們不得不變賣家產(chǎn)以維持生活。“美國對委內(nèi)瑞拉的制裁持續(xù)很多年了,我們就像被洗劫一空。我必須支付很多生活費用,不得不賣掉小面包車、賣掉自己的出租車。”亞斯米爾的弟弟曾患有糖尿病,因為買不到合適的藥品,52歲時就去世了。亞斯米爾說:“美國的制裁奪去了他的生命。”
委內(nèi)瑞拉曾經(jīng)是拉美地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最快的國家之一。自1999年左翼總統(tǒng)查韋斯執(zhí)政后,委內(nèi)瑞拉與美國外交關系惡化,特別是2017年以來,美國不斷升級制裁,嚴重阻礙委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟社會發(fā)展。
聯(lián)合國人權理事會單邊強制措施對人權負面影響問題特別報告員阿萊娜·杜晗發(fā)布的報告顯示,與制裁前相比,委內(nèi)瑞拉政府收入下降了99%,公共服務因資金不足近乎崩潰。超過1/3的人口陷入嚴重糧食不安全,普通家庭每周只有幾小時的自來水供應,政府資助的銳減也導致學校和學生缺少必要的供應。
歐洲經(jīng)濟政策研究中心發(fā)布的報告表示,美國的制裁加劇了委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟困難,該國民眾深受其害。2017年以來,委內(nèi)瑞拉約有8萬名艾滋病病毒感染者未能接受藥物治療,1.6萬名癌癥患者以及400萬名糖尿病和高血壓患者中的很多人都無法獲得相關治療藥物。該報告作者表示,美國政府蓄意以制裁摧殘委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟,造成該國民眾無法獲得救命的食品、藥品、醫(yī)療設備和其他必要物資,嚴重違反國際法和有關條約。
聯(lián)合國人權高專辦公室網(wǎng)站報道說,委內(nèi)瑞拉的一些醫(yī)院經(jīng)常缺少消毒劑、藥品和設備。前聯(lián)合國人權高專巴切萊特表示,各種制裁措施嚴重阻礙委內(nèi)瑞拉醫(yī)療系統(tǒng)的運轉,委方在進口挽救生命的醫(yī)療物資方面又遇到障礙,這對脆弱群體造成了長期傷害。
阿萊娜·杜晗表示:“美國的制裁對委內(nèi)瑞拉造成經(jīng)濟、人道主義和發(fā)展危機,對民眾生活造成毀滅性影響,特別是但不僅限于赤貧人口、婦女、兒童、醫(yī)務人員、殘疾人、患有危及生命的疾病或慢性病的人以及土著人口?!?/p>
“對委內(nèi)瑞拉人民造成嚴重損害的無情、非法和失敗的政策”
美國智庫新美國安全中心在其網(wǎng)站上刊文指出,自2009年以來,美國共對委內(nèi)瑞拉的個人和實體以及與委內(nèi)瑞拉有往來的外國公民進行了數(shù)百項制裁。在美國政府極限施壓政策之下,美國財政部大幅擴大對委內(nèi)瑞拉的制裁,這些制裁是通過一個強有力的法律框架授權的,包括立法、行政命令、行業(yè)決定和一般性許可。文章表示,美國政府加大對委內(nèi)瑞拉的制裁,使該國幾乎不可能進入國際市場,加劇了其國內(nèi)的經(jīng)濟問題。
2019年,美國擴大對委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟制裁,包括禁止進口委內(nèi)瑞拉原油、凍結該國石油公司在美國境內(nèi)的資產(chǎn),旨在切斷委內(nèi)瑞拉政府的經(jīng)濟命脈。美國還把委內(nèi)瑞拉石油公司在美分支雪鐵戈石油公司的資產(chǎn)移交給委內(nèi)瑞拉反對派。
由于美國對委內(nèi)瑞拉石油行業(yè)進行全方位制裁和封鎖,使得委內(nèi)瑞拉無法進口煉油廠運行所需的原材料。2020年3月以來,該國汽油供應出現(xiàn)嚴重缺口。英國媒體報道說,在委內(nèi)瑞拉一些加油站,排隊加油的車輛綿延超過7公里,有人甚至要排隊13個小時才能加到油。路透社報道說,委內(nèi)瑞拉作為世界重要的石油生產(chǎn)和出口國之一,卻遭遇有史以來最嚴重的汽油短缺,并一躍成為汽油價格最高的國家之一,而此前該國一直位居全球汽油價格最低的國家之列。
委內(nèi)瑞拉前外長普拉森西亞表示,美國政府禁止購買委內(nèi)瑞拉的石油、凍結委內(nèi)瑞拉政府的銀行賬戶、扣押開往委內(nèi)瑞拉的船只,讓委內(nèi)瑞拉經(jīng)歷了有史以來最大的經(jīng)濟衰退。
美國前國務卿蓬佩奧今年1月出版的新書《寸步不讓》中披露,美國曾試圖通過實施單邊制裁剝奪委內(nèi)瑞拉通過出口石油和黃金獲取外匯的能力,對委內(nèi)瑞拉施以經(jīng)濟高壓,影響2018年委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)選舉。
歐洲經(jīng)濟政策研究中心經(jīng)濟學家杰弗里·薩克斯說:“美國制裁的目的是破壞委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟,進而進行政權更迭,這是對委內(nèi)瑞拉人民造成嚴重損害的無情、非法和失敗的政策。”
“美國單方面經(jīng)濟制裁明顯違反國際法,是對人權的侵犯”
美國的制裁造成嚴重的人道主義災難,遭到委內(nèi)瑞拉及國際社會的普遍反對。阿萊娜·杜晗表示,美國對委內(nèi)瑞拉單方面制裁出于政治動機,直接阻礙了委政府保障民生的能力。她指出,人道主義關切不能被政治操弄和綁架,以美國為首的西方國家強加給其他國家的單方面制裁措施不符合國際法。這些單邊制裁主要以人權、民主和法治的名義實施,但這種制裁恰恰破壞了這些原則。
“美國的制裁對委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟產(chǎn)生多米諾骨牌效應,影響了從石油工業(yè)到農(nóng)業(yè)和食品的所有部門。”哥倫比亞前駐委內(nèi)瑞拉大使阿曼多·貝內(nèi)迪蒂表示,這些制裁阻止了委內(nèi)瑞拉進入國際市場,限制了其出口石油的能力?!斑@嚴重影響該國經(jīng)濟,導致人們?nèi)狈λ幤?、食品和其他基本產(chǎn)品?!?/p>
委內(nèi)瑞拉常駐聯(lián)合國代表蒙卡達批評說,“美國政府對委內(nèi)瑞拉實施的制裁堪稱恐怖襲擊。”他表示:“美國不允許我們用自己的錢來購買我們所需要的服務。美國把自己打扮成救世主,以人道主義為借口對委內(nèi)瑞拉進行制裁和干涉,但迄今我們沒有看到任何的人道主義。”
位于拉丁美洲的南方電視臺在其網(wǎng)站刊文說:“經(jīng)濟制裁是美國在維護其全球霸權時最喜歡用的工具。美國單方面經(jīng)濟制裁明顯違反國際法,是對人權的侵犯?!?/p>
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