國際海事組織海上環(huán)境保護委員會第八十屆會議日前在英國倫敦舉行，會議通過了最新的全球船舶溫室氣體減排戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略提出，要盡快使國際航運業(yè)的溫室氣體排放量達到峰值，并在考慮不同國情的情況下，于2050年前后實現(xiàn)溫室氣體凈零排放。

　　航運業(yè)承擔著全球約80%的貿易運輸任務。有分析認為，相比2018年將減排目標設定為“2050年實現(xiàn)國際航運業(yè)年排放總量較2008年至少減少50%”，此次新的減排戰(zhàn)略目標顯示出更大的決心和力度，有利于國際航運業(yè)綠色轉型，助力全球實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。

　　更具雄心的減排戰(zhàn)略

　　聯(lián)合國秘書長古特雷斯在會議致辭中表示，在氣候問題上，人類正處于危急狀態(tài)?！翱茖W表明，人類仍有可能將全球氣溫上升幅度控制在1.5攝氏度以內，但這需要全球立即做出巨大努力，而占全球排放量近3%的航運業(yè)減排將起到關鍵作用?！?/p>

　　為逐步實現(xiàn)凈零排放目標，最新的減排戰(zhàn)略設立了兩個階段性核查指標：到2030年，將國際航運溫室氣體年排放總量在2008年基礎上至少減少20%，力爭減少30%；到2040年，將國際航運溫室氣體年排放總量在2008年基礎上至少減少70%，力爭減少80%。

　　減排戰(zhàn)略明確要求，需提升新建船舶的能效設計來降低其碳強度；到2030年，國際航運單次運輸任務的二氧化碳排放量要比2008年至少平均減少40%。同時，要加大力度采用可實現(xiàn)溫室氣體零排放或接近零排放的技術、燃料或能源，到2030年，清潔能源至少占國際航運所用能源的5%，力爭達到10%。

　　國際海事組織強調，減排措施應當考慮到對各國的影響，尤其要關注發(fā)展中經濟體的需求，特別是小島嶼發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家的需求。因此，減排戰(zhàn)略專門強調了包括國際海事組織綜合技術合作方案、多捐助方自愿信托基金在內的12項相關倡議，以實現(xiàn)“不讓任何人掉隊”的目標。

　　國際海事組織秘書長林基澤認為，這一減排戰(zhàn)略的通過具有里程碑意義，將開啟海事部門脫碳行動的新篇章。他表示，這一計劃并非終點，從許多層面來看，“這恰恰是我們在今后幾年甚至幾十年加大工作力度的起點”。

　　加快開發(fā)可替代燃料

　　面對日益嚴格的溫室氣體減排標準，各國航運企業(yè)一方面通過改造船體、調整航速、優(yōu)化航次和停泊時間等技術或運營手段提高船舶能效，減少碳排放；另一方面積極開發(fā)依靠清潔燃料驅動的新型船舶。

　　咨詢公司麥肯錫近日對國際航運企業(yè)的調查結果顯示，46%的企業(yè)已經采用至少一種低碳燃料作為可替代燃料進行試點，并制定了相關發(fā)展規(guī)劃。八成企業(yè)認為可替代燃料的產量、價格以及國際航運監(jiān)管政策調整等，將對國際航運業(yè)綠色轉型起到關鍵作用。

　　航運業(yè)減排的核心在于可替代燃料的生產和供給。據(jù)報道，過去3年多來，全球新造船只運力的57%可以部分或全部使用可替代燃料驅動，而實際中運用的可替代燃料比例僅為10%。

　　目前，航運可替代燃料的選擇主要集中在甲醇燃料、氫燃料和氨燃料等。近年來，甲醇動力船舶快速發(fā)展，正走向應用。6月，全球航運巨頭丹麥馬士基集團與中國江蘇揚子江船業(yè)集團公司簽署6艘甲醇雙燃料集裝箱船的建造合同，使其可用甲醇驅動的船舶訂單數(shù)量達到25艘。近日，該集團2021年預定建造的全球首艘甲醇雙燃料集裝箱船已順利交付。據(jù)悉，全球甲醇驅動船舶訂單量已超過100艘。

　　挪威船級社表示，目前全球以綠色甲醇為代表的生物燃料產能約為每年1100萬噸油當量。該機構預測，到2050年，可持續(xù)且經濟可行的生物燃料供應將達到每年5億至13億噸油當量。若利用生物燃料并結合能效措施使航運業(yè)實現(xiàn)完全脫碳，預計到2050年每年需2.5億噸油當量的生物燃料供應。

　　世界海運理事會首席執(zhí)行官約翰·巴特勒表示，最新的減排戰(zhàn)略向國際航運業(yè)傳遞了強有力的投資信號，國際航運企業(yè)已經開始對使用可再生燃料的船舶進行投資。

　　行業(yè)脫碳任務依然艱巨

　　國際航運新聞網站“船舶技術”指出，盡管甲醇、氫能、氨等可替代能源在航運業(yè)脫碳中被寄予厚望，但航運業(yè)的綠色轉型并非一蹴而就，需要建立一個新的綠色航運價值鏈，包括新的基礎設施、相關監(jiān)管標準，以及協(xié)調整個行業(yè)綠色轉型的意愿等。

　　當前，清潔燃料的技術保障和市場價格仍存在不確定性。例如，氨燃料泄漏會產生有毒氣體且燃燒利用率不高，甲醇燃料存在易發(fā)生火災、產生腐蝕等風險。麥肯錫的報告也指出，從市場數(shù)據(jù)來看，零碳排放燃料的成本仍遠高于傳統(tǒng)燃料，將增加40%至60%的航運總成本。

　　聯(lián)合國貿發(fā)會議日前發(fā)布的研究報告指出，技術創(chuàng)新對促進航運業(yè)的能源轉型至關重要，需要來自制造商、供應商、電力和燃料生產商以及其他利益相關方的大量投資。為了實現(xiàn)航運業(yè)的“第四次工業(yè)革命”，并促進航運和能源部門有關目標的結合，各國政府需要加強對相關領域的研發(fā)支持力度和創(chuàng)新投資。

　　國際海事組織海上環(huán)境保護委員會第八十屆會議期間，各方對航運業(yè)溫室氣體排放定價機制的分歧依然存在。一些與會方重申了關切，擔心相關定價會增加貿易成本，對大宗商品出口造成影響。英國《金融時報》評論指出，碳定價體系如果設計合理，可以為國際航運業(yè)減排和綠色轉型提供大量資金。“在促進公平轉型方面，發(fā)達國家需要做得更多?！?/p>

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　　本報記者 周卓斌（來源：人民日報）