中新網(wǎng)北京6月21日電 題：美西方更新包裝“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”意欲何為？

　　作者 史青(國(guó)際問(wèn)題觀察員)

　　近來(lái)，美西方在各種場(chǎng)合持續(xù)升級(jí)、包裝、炒作“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”。七國(guó)集團(tuán)廣島峰會(huì)發(fā)表聯(lián)合宣言，宣稱(chēng)維護(hù)及加強(qiáng)“基于法治的自由和開(kāi)放的國(guó)際秩序”，尊重《聯(lián)合國(guó)憲章》，并將中國(guó)、俄羅斯、朝鮮、伊朗、緬甸等國(guó)家妖魔化為國(guó)際秩序“挑戰(zhàn)者”“破壞者”，圖謀炮制“民主對(duì)威權(quán)”“正義對(duì)邪惡”“多數(shù)對(duì)少數(shù)”敘事。不久前舉行的香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)上，美國(guó)繼續(xù)大肆兜售“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”。長(zhǎng)期以來(lái)，美正是扯來(lái)這樣一套模糊虛無(wú)的敘事，在國(guó)際上肆意挑動(dòng)陣營(yíng)對(duì)抗，將自己的意志和標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于人，國(guó)際社會(huì)對(duì)其霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的實(shí)質(zhì)和危害應(yīng)有清醒認(rèn)知。

　　一、“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”從來(lái)就是美謀求單極獨(dú)霸的遮羞布

　　上世紀(jì)末，“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”脫胎于美西方“自由主義國(guó)際秩序”。冷戰(zhàn)后，美西方政客學(xué)者對(duì)所謂自由民主制度的盲目迷信達(dá)到頂峰，“自由主義國(guó)際秩序”已無(wú)法滿(mǎn)足美稱(chēng)霸全球的野心，一個(gè)全新的、迷惑性更強(qiáng)的概念——“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”粉墨登場(chǎng)。這個(gè)概念在具體含義上有意保持模糊，既避免挑戰(zhàn)二戰(zhàn)以來(lái)的國(guó)際秩序，又保持美國(guó)自主認(rèn)定、制定、解釋國(guó)際規(guī)則的自由度，其實(shí)質(zhì)是在現(xiàn)有公認(rèn)的國(guó)際體系、國(guó)際秩序之外另搞一套，最大化維護(hù)美國(guó)既得利益和全球霸權(quán)的規(guī)則秩序。

　　本世紀(jì)初，“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”已頻現(xiàn)國(guó)際政治安全領(lǐng)域。從對(duì)阿富汗、伊拉克、利比亞、敘利亞發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，到在歐亞多國(guó)策動(dòng)“顏色革命”，美國(guó)開(kāi)始越來(lái)越多地使用“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”概念，隨意指責(zé)別國(guó)違反所謂“規(guī)則”，肆意壟斷國(guó)際規(guī)則定義權(quán)，為自身違反《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際法的霸權(quán)霸道霸凌行徑披上虛偽的外衣，給國(guó)際和地區(qū)帶來(lái)動(dòng)蕩和災(zāi)難。

　　拜登政府上臺(tái)后，“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”更成為美國(guó)政府高官“口頭禪”，有智庫(kù)統(tǒng)計(jì)，在他們各類(lèi)公開(kāi)演講中被提及700余次。美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)評(píng)論家扎卡里亞稱(chēng)，美國(guó)一直宣揚(yáng)需要建立“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”，但自己的政策卻一直動(dòng)搖國(guó)際秩序的根基，處處體現(xiàn)著專(zhuān)制的世界觀。

　　二、穿上“馬甲”也難掩其真面

　　前不久的七國(guó)集團(tuán)廣島峰會(huì)上，美國(guó)將北約的“基于規(guī)則、開(kāi)放和民主的國(guó)際秩序”、日本的“基于法治的自由開(kāi)放的國(guó)際秩序”，以及部分發(fā)展中國(guó)家主張和關(guān)切統(tǒng)統(tǒng)塞進(jìn)“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”的筐子，并前所未有作出回歸《聯(lián)合國(guó)憲章》的虛偽姿態(tài)，拋出“維護(hù)基于法治的國(guó)際秩序”表述。但仔細(xì)分析，美國(guó)到底基于的是什么“法治”，維護(hù)的是什么“秩序”，卻語(yǔ)焉不詳，沒(méi)有明確界定。美國(guó)的真實(shí)意圖無(wú)非還是借這套說(shuō)辭，一手整合同盟體系，一手拉攏發(fā)展中國(guó)家，妄圖拼湊維霸陣營(yíng)，為發(fā)動(dòng)更多法律戰(zhàn)、規(guī)則戰(zhàn)打壓異己埋下伏筆。其實(shí)質(zhì)是試圖將西方“小圈子”的家法幫規(guī)合理化、擴(kuò)展化，充斥著霸權(quán)邏輯和地緣政治思維，完全代表不了世界大多數(shù)國(guó)家特別是廣大發(fā)展中國(guó)家的真正訴求。

　　可以看出，“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”隨美國(guó)單極獨(dú)霸而生，這套所謂規(guī)則、秩序劍指哪里，美國(guó)霸凌霸道行徑便踐踏到哪里。只要美國(guó)一日不放棄推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”便會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)在美國(guó)參與的各類(lèi)外交場(chǎng)合及其主導(dǎo)的相關(guān)文件中。

　　三、“新瓶裝舊酒”的把戲蒙騙不了國(guó)際社會(huì)

　　美國(guó)頻繁以“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”之名在世界各處挑事生亂，已成為當(dāng)前國(guó)際秩序穩(wěn)定的主要威脅。天下苦美久矣，各國(guó)紛紛“用腳投票”。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，140多個(gè)國(guó)家拒絕選邊站隊(duì)，拒絕參與美國(guó)主導(dǎo)的對(duì)俄制裁。去年9月，多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在第77屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論中發(fā)言，譴責(zé)美國(guó)推行霸權(quán)主義，肆意干涉他國(guó)事務(wù)。今年以來(lái)，巴西、阿根廷、玻利維亞等拉美國(guó)家紛紛采取措施，尋求擺脫美元霸權(quán)，維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。七國(guó)集團(tuán)廣島峰會(huì)雖力邀印度、印尼、巴西、越南等國(guó)參會(huì)，但正如彭博社評(píng)論指出，“全球南方”對(duì)七國(guó)集團(tuán)普遍存在不信任甚至反感情緒。6月初香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)期間，印尼、新加坡等多國(guó)官員表示，不愿看到“新冷戰(zhàn)”，更不希望被迫在中美之間選邊站隊(duì)。

　　國(guó)際社會(huì)真正需要的，是多邊主義而非單極獨(dú)霸和集團(tuán)政治，是公平正義而非恃強(qiáng)凌弱，是同舟共濟(jì)而非零和博弈。中國(guó)始終踐行真正的多邊主義，堅(jiān)持以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，提出共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等，呼吁以團(tuán)結(jié)代替分裂、合作代替對(duì)抗、包容代替排他，共建持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界，在國(guó)際社會(huì)特別是發(fā)展中國(guó)家引起廣泛共鳴。英國(guó)學(xué)者馬丁·雅克直言，中國(guó)提供了一種“新的可能”，這就是摒棄叢林法則、不搞強(qiáng)權(quán)獨(dú)霸、超越零和博弈，開(kāi)辟一條合作共贏、共建共享的文明發(fā)展道路。

　　時(shí)代的車(chē)輪滾滾向前，“強(qiáng)權(quán)即公理”的霸權(quán)霸道霸凌行徑與當(dāng)今世界發(fā)展大勢(shì)背道而馳，無(wú)論美西方再怎么對(duì)“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”修飾、美化、升級(jí)，也無(wú)法掩蓋其腐朽、過(guò)時(shí)的本質(zhì)，更無(wú)法阻止國(guó)際社會(huì)追求更加公正合理國(guó)際秩序的步伐。(完)