5月19日,七國集團(G7)峰會在日本廣島召開。七國集團本應(yīng)抓住這一機會,為世界和平與發(fā)展作出貢獻。但令國際社會失望的是,七國集團不但不順應(yīng)國際社會的普遍期待,反而變本加厲,在挑動對抗、破壞和平的道路上越走越遠,可以說走入了死胡同。
G7變?yōu)镚1,是七國集團走向邪路的根本原因
一是違背世界發(fā)展潮流,挑動對抗,試圖分裂世界。當今世界,求和平、求發(fā)展是各國人民的普遍愿望。但七國集團逆潮流而動,搞小圈子、小集團,不是與其他國家平等交往,而是以勢壓人,想方設(shè)法迫使他國選邊站隊;不是尋求正常的自我發(fā)展,而是試圖遏制他國發(fā)展,讓他國變窮;不是尋求合作共贏,而是將他國的正常發(fā)展視為對自己的挑戰(zhàn)和威脅,想要“脫鉤斷鏈”,構(gòu)筑“小院高墻”,“去風(fēng)險”。
七國集團妄稱要應(yīng)對所謂“經(jīng)濟脅迫”。實際上,如果沒有七國集團,世界上也就沒有了經(jīng)濟脅迫,七國集團特別是美國正是經(jīng)濟脅迫的最大施加者。美國對世界上其他國家、企業(yè)和個人的單邊制裁脅迫性措施多如牛毛。美國不僅對所謂對手施加制裁,對其盟友也大搞經(jīng)濟脅迫,比如逼迫其盟友棄用華為5G產(chǎn)品。英國高官就公開承認,英國之所以棄用華為,并不是因為傳說中的國家安全原因,完全是因為美國施壓。特朗普政府時期,對伊朗實施所謂的極限施壓,逼迫歐洲企業(yè)退出伊朗,相關(guān)措施至今仍在。歐盟的“阻斷法令”以及“反脅迫法令”起因都是為了應(yīng)對美國的經(jīng)濟脅迫。所謂中國的“經(jīng)濟脅迫”完全是一個捏造的概念,目的就是為美國的對抗性政策尋找合法性。但這種挑動對抗、分裂世界的做法不得人心,注定失敗。
七國集團不斷炒作臺海問題。實際上,如果沒有七國集團中一些國家不斷拱火,變本加厲掏空一個中國原則,慫恿“臺獨”,就不會有臺海當前的危險局面。
二是自私自利,只顧自己的小圈子利益,絲毫不顧廣大發(fā)展中國家利益。當前,諸多全球性問題日益突出,如氣候變化、糧食危機、難民危機、核擴散等。受這些問題影響,廣大發(fā)展中國家特別是脆弱、貧窮國家首當其沖,如2022年的巴基斯坦大洪水、非洲的糧食危機,很大程度上就是氣候變化所致,而西方發(fā)達國家特別是七國集團的歷史排放是氣候危機的最重要成因。但這些國家不愿承擔其應(yīng)該承擔的責(zé)任,遲遲不履行對發(fā)展中國家的援助承諾,相反卻著眼自身私利。例如,美國的《通脹削減法案》打著應(yīng)對氣候變化的旗號,實質(zhì)上做的是保護主義、美國優(yōu)先的勾當。
此次七國集團峰會,最應(yīng)該解決的是如何應(yīng)對氣候變化等全球性議題,但這些議題不是位置靠后、被邊緣化,就是根本不在議程之中。相反,挑動對抗、搞分裂的議題占據(jù)了中心位置。比如,七國集團不積極尋求烏克蘭危機的和平解決,反而持續(xù)火上澆油,還要求世界上其他國家跟隨西方國家制裁俄羅斯,完全不考慮這些國家已經(jīng)深受烏克蘭危機沖擊的實際情況,其發(fā)展權(quán)甚至生存權(quán)遭受了西方單邊制裁政策的踐踏。七國集團把自己的私利、私心作為全球性議題,試圖強加給全世界,卻把真正的全球性問題作為其他國家的問題,對國際社會來說,這樣一個不解決問題、只給世界添亂的“富國俱樂部”,不要也罷。
三是自身問題已然成堆,卻不反躬自省,反而抱殘守缺,繼續(xù)做著“教師爺”的迷夢。美國激進加息,致一些發(fā)展中國家陷入經(jīng)濟和財政困境。今年以來,美國銀行又持續(xù)爆雷,加重全球金融風(fēng)險。近日,美國債務(wù)上限問題又成全球焦點,引發(fā)市場恐慌情緒。美國大搞保護主義、美國優(yōu)先,《芯片與科學(xué)法案》《通脹削減法案》無不突出“購買美國貨”條款。特朗普政府以所謂國家安全為由,對歐盟鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅;拜登政府只是暫緩實施,并未取消這一無理至極的關(guān)稅。作為全球最大經(jīng)濟體,美國不但不給世界經(jīng)濟增長作貢獻,反而成為危機和麻煩的輸出地。
美國槍支暴力泛濫,種族主義、白人至上主義橫行,一件件、一樁樁可以說是罄竹難書。盡管如此,美國仍有臉充當判官,對世界上其他國家的所謂人權(quán)問題指指點點。如此反差、如此反諷,世人皆知這樣的“教師爺”只有虛偽和不懷好意。日本冒天下之大不韙,準備將核污水排入大海,這不是一個負責(zé)任的國家的做法,七國集團應(yīng)該著力解決這個問題,向日本施壓,不讓其肆意妄為,危害世界特別是其周邊國家。不解決成員國自身的嚴重問題,七國集團就難有公信力和影響力。
七國集團走到今天這個地步,根本原因在于美國的脅迫。美國為了維護其霸權(quán)地位,無所不用其極,挑動對抗、制造危機是其慣用手法。俄烏沖突的爆發(fā),與美國多年來在歐洲大陸制造分裂和對抗不無關(guān)系。如今美國又利用這一危機脅迫歐洲國家選邊站隊,要求歐洲國家配合其遏制中國、打壓中國發(fā)展的霸權(quán)政策。美國公開聲稱要利用其盟友體系遏制中國,七國集團自然是美國要利用的平臺。近年來,美國明里暗里向歐洲國家施壓,要求七國集團議題聚焦中國,用盡可能強硬的言辭向中國施壓。美國將七國集團工具化,將G7變?yōu)镚1,是七國集團走向邪路的根本原因。
七國集團搞對抗只會使其進一步走向末路
日本近年來加大與美國勾結(jié),干涉中國內(nèi)政,大規(guī)模擴充軍備,軍國主義有再現(xiàn)之勢。日本擔任七國集團輪值主席國,是今年的七國集團峰會進一步走向邪路的重要原因。日本是亞太國家,本應(yīng)維護亞太和平,促進亞太發(fā)展和繁榮,卻引狼入室,不惜充當美國遏制中國的馬前卒,大肆炒作臺海議題及所謂經(jīng)濟脅迫,可以說是倒行逆施,給亞太地區(qū)帶來巨大風(fēng)險。美國搞亂了歐洲,讓歐洲處于前所未有的安全及經(jīng)濟困境中。亞太國家都看在眼里,對北約進入亞太,對亞太地區(qū)排他性、對抗性的軍事集團如“美英澳安全伙伴關(guān)系”等,高度警惕。
七國集團的對抗性做法不會提升其影響力,只會使其進一步走向末路。事實上,美國的霸道、霸權(quán)、自私自利的做法,已經(jīng)引發(fā)了七國集團內(nèi)部難以化解的矛盾。特別是歐洲國家,不愿充當美國遏華戰(zhàn)略的跟隨者和附庸,從而卷入一場本不屬于歐洲的危機。歐洲的問題和危機已經(jīng)太多,他們需要的是解決問題、化解危機,而不是進行一場新的冷戰(zhàn)和新的陣營式對抗。與美國不同,歐洲追求的仍是和平與發(fā)展,而不是冷戰(zhàn)和對抗。而且,對于美國的霸權(quán)霸道霸凌及其政策的自私和多變,歐洲已經(jīng)領(lǐng)教多次。比如美國從阿富汗撤軍讓歐洲國家措手不及,《通脹削減法案》實質(zhì)上利用了歐洲的困境,使歐洲在經(jīng)受能源危機困境時雪上加霜。當前,美國已經(jīng)進入選舉模式,內(nèi)部政治斗爭而非歐洲利益是拜登政府的首要考慮,歐洲對此已經(jīng)表現(xiàn)出了明顯的擔心。
廣大發(fā)展中國家也更加看清七國集團的自私和虛偽,已經(jīng)對其失去信心。東南亞國家開始協(xié)商避開美元,開展貿(mào)易和投資的本幣結(jié)算,因為美國濫用美元的霸權(quán)地位濫施單邊制裁,讓這些國家看到了美元以及其他西方國家貨幣的危險性。事實上,不僅是東南亞,南亞、中東、拉美等地區(qū)國家都開始推進去美元化政策。與此同時,金磚國家合作機制受到了越來越多的歡迎,更多國家希望加入這一機制,因為這一機制是開放的、包容的、合作的、平等的,不像七國集團,看起來是七國討論和決策,更多卻是美國在發(fā)號施令,“七國”徒有虛名。
無論從經(jīng)濟實力還是從人口來看,七國集團的全球代表性一直在下降,其影響力也一直在下滑,未來這一趨勢不會改變,甚至還會加快演進。原因無他,非西方世界的整體性崛起之勢不可阻擋,這是全球普遍發(fā)展、人類普遍進步的應(yīng)有之義。七國集團應(yīng)該順應(yīng)、適應(yīng)這一歷史潮流,而不是沉迷于過去,藏私心謀私利。如若不然,七國集團沒有未來,遲早會被歷史無情地拋棄。
(作者:張健,系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院院長助理、歐洲所所長)(來源:光明日報)
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