5月10日,敘利亞總統(tǒng)府宣布,敘總統(tǒng)巴沙爾將應(yīng)邀出席本月19日在沙特阿拉伯舉行的阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟峰會(huì)。敘總統(tǒng)府稱(chēng),沙特駐約旦大使已向巴沙爾轉(zhuǎn)交沙特國(guó)王薩勒曼的邀請(qǐng),巴沙爾表示,即將舉行的阿盟峰會(huì)將加強(qiáng)“阿拉伯共同行動(dòng),以實(shí)現(xiàn)阿拉伯人民的愿望”。
這一事態(tài)表明,破裂12年的阿拉伯內(nèi)部關(guān)系正在快速?gòu)?fù)原,也必將給中東穩(wěn)定和發(fā)展注入新動(dòng)力。對(duì)此,多數(shù)國(guó)家和國(guó)際組織表示歡迎或樂(lè)觀其成。美國(guó)拜登政府則譴責(zé)阿盟重新接納敘利亞,并延長(zhǎng)對(duì)敘單邊制裁,再次顯現(xiàn)霸凌外交和話語(yǔ)權(quán)旁落后的酸葡萄心理。
5月7日,阿盟外長(zhǎng)在開(kāi)羅作出決議,恢復(fù)敘政府被凍結(jié)12年的成員國(guó)代表資格,歡迎其參加阿盟理事會(huì)及其他附屬機(jī)構(gòu)的日?;顒?dòng)。這標(biāo)志著22個(gè)阿拉伯國(guó)家在結(jié)束分裂、破鏡重圓的和解與合作道路上邁出關(guān)鍵一步。
拜登政府對(duì)此十分不爽并溢于言表,付諸行動(dòng)打壓、阻撓阿盟尋求內(nèi)部團(tuán)結(jié)的艱苦努力。美國(guó)務(wù)院當(dāng)天抨擊阿盟決定,稱(chēng)大馬士革不該重返該組織。美國(guó)務(wù)院副發(fā)言人帕特爾強(qiáng)調(diào),“美國(guó)不支持與敘政府實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?;?,我們也不支持包括伙伴和盟友在內(nèi)的其他國(guó)家參與(同敘)關(guān)系正?;袆?dòng)?!?/p>
5月9日,沙敘相繼宣布恢復(fù)兩國(guó)中斷12年的外交關(guān)系。這意味著長(zhǎng)期支持、扶助敘反對(duì)派的利雅得已實(shí)現(xiàn)政策大逆轉(zhuǎn),將快速實(shí)現(xiàn)對(duì)敘關(guān)系正?;?,將恢復(fù)阿盟統(tǒng)一與團(tuán)結(jié)置于優(yōu)先位置,為阿盟峰會(huì)營(yíng)造和諧氛圍和大團(tuán)圓結(jié)局。
然而,拜登政府不顧與盟友沙特漸行漸遠(yuǎn)的勢(shì)頭,公然潑涼水使絆子,堅(jiān)持對(duì)阿拉伯國(guó)家“棒打鴛鴦散”。當(dāng)天,白宮決定從5月11日起,將對(duì)敘單邊制裁延長(zhǎng)一年。此舉無(wú)疑將繼續(xù)加劇敘利亞的經(jīng)濟(jì)困境和民眾苦難,表明美國(guó)人權(quán)外交的虛情假意。
不僅如此,敘通社8日指責(zé)非法駐扎的美軍不顧敘方多次抗議,繼續(xù)掠奪敘石油資源并經(jīng)非法過(guò)境點(diǎn)運(yùn)往伊拉克。過(guò)去幾年,滯留敘東部的美軍為了牽制俄羅斯和伊朗,以反恐之名扶持反叛的庫(kù)爾德武裝,并擅自開(kāi)采、輸出石油,“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”,降低軍事開(kāi)支。
無(wú)論反對(duì)敘重返阿拉伯大家庭,還是持續(xù)侵犯敘主權(quán)、領(lǐng)土完整和非法掠奪敘資源,都體現(xiàn)了美國(guó)外交的霸凌本質(zhì),以及拜登政府價(jià)值觀外交的無(wú)情和虛偽。地區(qū)政策的前后矛盾和混亂不堪,更說(shuō)明在世界力量格局和中東關(guān)系重組的當(dāng)下,美國(guó)四處插手而能力不足,且見(jiàn)不得他國(guó)花好月圓,更受不了傳統(tǒng)霸權(quán)崩塌以致惱羞成怒。
客觀地說(shuō),2011年“阿拉伯之春”風(fēng)波長(zhǎng)尾掃到敘利亞后,美國(guó)并非敘政權(quán)變更的積極推動(dòng)者,而是跟隨阿盟既定政策并附和英法政府的“政治正確”。從奧巴馬政府到特朗普政府都有一個(gè)基本判斷,即推翻巴沙爾政權(quán)未必有利于美國(guó)利益,也未必有助于強(qiáng)化以色列戰(zhàn)略安全。其實(shí),美國(guó)無(wú)心深度卷入敘戰(zhàn),以免重溫伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)噩夢(mèng),而是聚焦戰(zhàn)略東移和構(gòu)建“亞太再平衡”,甚至坐視俄羅斯、伊朗和土耳其形成主導(dǎo)敘由戰(zhàn)轉(zhuǎn)和的“阿斯塔納機(jī)制”。
但是,基于控制中東、遏制俄羅斯和伊朗并充當(dāng)世界警察的傳統(tǒng)心理和政策慣性,美國(guó)兩黨即便輪流執(zhí)政,均不甘心徹底撒手“中東棋眼”敘利亞,于是保留少量駐軍,扶持代理人武裝,阻撓敘政府收復(fù)失地、統(tǒng)一主權(quán)和治權(quán)。如今,敘一旦回歸阿盟,美國(guó)無(wú)疑將面臨阿盟集體支持?jǐn)⒕S護(hù)國(guó)家權(quán)益的巨大壓力,因此極力反對(duì)并刻意阻撓。
拜登政府反對(duì)敘回歸阿盟,也暴露自身邏輯矛盾和政策混亂。此前,拜登政府推動(dòng)沙特與伊朗實(shí)現(xiàn)和解,以便幫助沙特解套,減少美國(guó)投入并期待與伊朗重新達(dá)成伊核協(xié)議。既然樂(lè)見(jiàn)作為敵對(duì)國(guó)家的伊朗與阿拉伯世界實(shí)現(xiàn)大和解,卻反對(duì)與美國(guó)有外交關(guān)系的敘利亞結(jié)束孤立狀態(tài),豈不是徹頭徹尾的自我否定?
其實(shí),拜登政府如此反對(duì)敘利亞孤雁歸隊(duì),還折射出其近期失去中東傳統(tǒng)斡旋者角色后的慍怒和情緒發(fā)泄。阿盟內(nèi)部關(guān)系復(fù)原是中國(guó)成功斡旋沙伊和解的衍生結(jié)果,拜登政府不便公開(kāi)說(shuō)不,但是,內(nèi)急和焦慮顯而易見(jiàn):先派中情局局長(zhǎng)伯恩斯訪沙表達(dá)不滿(mǎn),又遣國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文赴沙,策劃美國(guó)、沙特、阿聯(lián)酋和印度共建中東鐵路網(wǎng),甚至積極與沙特斡旋蘇丹沖突,釋放“美國(guó)歸來(lái)”的信號(hào)。
德國(guó)《青年世界報(bào)》網(wǎng)站5月8日刊文認(rèn)為,美歐已賭掉在中東的所有信任。對(duì)主權(quán)國(guó)家施壓,單邊制裁政策,價(jià)值式作風(fēng)和傲慢——這些已經(jīng)夠了,中國(guó)則在平等基礎(chǔ)上發(fā)展與地區(qū)國(guó)家政治、軍事和貿(mào)易關(guān)系,并尊重他國(guó)國(guó)家利益和主權(quán)。
從勉強(qiáng)歡迎沙伊握手言和,到反對(duì)阿盟內(nèi)部和解,再到重新加大對(duì)中東投入,拜登政府近期外交套路有點(diǎn)風(fēng)中凌亂,而且只是美國(guó)整體外交與戰(zhàn)略大錯(cuò)亂的一塊豹斑。
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