擴大高水平對外開放(聚焦“新時代的硬道理”)

　　政府工作報告提出，擴大高水平對外開放，促進互利共贏。主動對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，鞏固外貿(mào)外資基本盤，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

　　過去一年，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進高水平對外開放，堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，開拓了廣闊發(fā)展空間。我國出口占國際市場份額保持穩(wěn)定，實際使用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，共建“一帶一路”的國際影響力、感召力更為彰顯。

　　代表委員表示，新時代新征程，要堅定不移擴大高水平對外開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，鞏固外貿(mào)外資基本盤，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，不斷以自身新發(fā)展為世界帶來新動力、新機遇。

　　推動外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)，加快建設(shè)貿(mào)易強國

　　政府工作報告提出，推動外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)。代表委員表示，當前，世界經(jīng)濟增長動能不足，需求走弱，但我國外貿(mào)發(fā)展依托的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、要素稟賦、創(chuàng)新能力不斷增強。要繼續(xù)發(fā)揮出口對經(jīng)濟的支撐作用，堅定信心，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)，加快培育外貿(mào)新動能。

　　拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新增長點。重慶西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司董事長杜衛(wèi)東代表認為，要立足本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動加工貿(mào)易提檔升級，提高產(chǎn)品附加值，提升我國企業(yè)和產(chǎn)品國際競爭力。目前，西永微電子產(chǎn)業(yè)園主要出口筆記本電腦等智能終端，正通過裸眼3D、人工智能(AI)等新技術(shù)深度賦能，推動加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端延伸。

　　促進跨境電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展?！翱缇畴娚套鳛榘l(fā)展速度快、潛力大、帶動作用強的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，正成為國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢。”海關(guān)總署黨委委員、廣東分署主任李魁文代表表示。近年來，我國持續(xù)完善通關(guān)、稅收、外匯等方面政策，支持跨境電商綜試區(qū)改革創(chuàng)新，培育壯大跨境電商主體，優(yōu)化海外倉等基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動跨境電商健康蓬勃發(fā)展。

　　優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境。李魁文代表表示，作為外貿(mào)大省，廣東正積極打造高水平對外開放門戶樞紐，扎實推進智慧海關(guān)建設(shè)，實施“智關(guān)強國”行動，持續(xù)改善口岸營商環(huán)境，優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程，打造市場化、法治化、國際化一流口岸營商環(huán)境。

　　加大引資力度，穩(wěn)步擴大制度型開放

　　政府工作報告提出，“加大吸引外資力度”“全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準入”。

　　代表委員表示，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，要推動國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源高效聯(lián)通，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

　　積極吸引和利用外商投資?！叭ツ辏瑖鴦?wù)院印發(fā)意見提出了24條穩(wěn)外資政策措施，釋放了中國推進對外開放的堅定決心，極大鼓舞了在華外資的信心。”德勤有限公司相關(guān)負責人蔣穎委員說，中國持續(xù)擴大開放的務(wù)實舉措，對外資來說是重大利好，德勤將繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，助力外資企業(yè)深耕中國。

　　深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，打造對外開放新高地?！皩嵭幸赃^程監(jiān)管為重點的投資便利措施；在運輸領(lǐng)域?qū)嵤煌：睫k證’，辦理時間平均縮短70%……上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)自設(shè)立以來，保持開放力度不減、改革強度不減、發(fā)展勢頭不減，逐步形成‘五自由一便利’制度體系?！鄙虾Ｊ姓泵貢L、市發(fā)改委主任顧軍代表表示，上海將繼續(xù)對標最高標準、最好水平，聚焦跨境服務(wù)貿(mào)易和先導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索構(gòu)建與高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，為全面深化改革和擴大開放探索新路徑、積累新經(jīng)驗。

　　3月1日，橫琴粵澳深度合作區(qū)正式實施分線管理封關(guān)運行。“珠海主動對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，依托橫琴粵澳深度合作區(qū)的政策優(yōu)勢，通過基礎(chǔ)設(shè)施‘硬聯(lián)通’、制度規(guī)則‘軟聯(lián)通’，讓更多創(chuàng)新要素在橫琴匯聚疊加，促進全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化組合?！睆V東省珠海市委副書記、市長黃志豪代表介紹，下一步，珠海將通過加快打造港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道，拓展中國航展全球合作的平臺功能，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟

　　代表委員表示，要著力推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，讓更多合作共贏成果惠及各國人民。

　　推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實。“10多年來，共建‘一帶一路’取得累累碩果，成為當今世界最受歡迎的國際公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的國際合作平臺。”陜西省高級人民法院副院長鞏富文委員表示，要抓好高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動的落實落地，穩(wěn)步推進重大項目合作，實施一批“小而美”民生項目，積極推動數(shù)字、綠色、創(chuàng)新、健康、文旅、減貧等領(lǐng)域合作。

　　深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟合作。與更多國家和地區(qū)商簽高標準自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定、推進中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判、全面深入?yún)⑴c世貿(mào)組織改革……我國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟蹄疾步穩(wěn)。

　　“東盟已連續(xù)4年成為我國第一大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易投資持續(xù)增長。隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)深入實施以及中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判推進，經(jīng)貿(mào)合作潛力有望進一步挖掘。”廣西壯族自治區(qū)國際博覽事務(wù)局黨組書記、局長韋朝暉委員表示，廣西將繼續(xù)高質(zhì)量舉辦中國—東盟博覽會，深化拓展與東盟國家在商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、科技、教育等領(lǐng)域合作，在服務(wù)建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運共同體中展現(xiàn)新作為。

　　(本報記者常欽、李剛、姜曉丹、原韜雄、祝佳祺、謝衛(wèi)群參與采寫)

　　羅珊珊 田 泓 黃福特 王 亮