□ 本報(bào)記者 張維 趙穎

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，多位代表委員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及轉(zhuǎn)化運(yùn)用提出了建議。

　　保護(hù)機(jī)制不斷完善

　　在過去的一年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得顯著成績(jī)，受到代表委員們的肯定。

　　據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)，2023年，共授權(quán)發(fā)明專利92.1萬(wàn)件、實(shí)用新型專利209.0萬(wàn)件、外觀設(shè)計(jì)專利63.8萬(wàn)件，注冊(cè)商標(biāo)438.3萬(wàn)件，登記集成電路布圖設(shè)計(jì)1.13萬(wàn)件。通過PCT、海牙、馬德里體系分別提交專利、外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)7.3812萬(wàn)件、1166件(前11個(gè)月)、6196件，穩(wěn)居世界前列……

　　一年來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域大事不斷、好事接連。中央推進(jìn)了新一輪知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)改革，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制實(shí)現(xiàn)重大優(yōu)化調(diào)整。中央審議出臺(tái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域多個(gè)重要文件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計(jì)更加完善。推動(dòng)完成專利法實(shí)施細(xì)則修改，商標(biāo)法修改列入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，開展《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》修改研究，完成《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》和《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理規(guī)定》的制定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法取得顯著進(jìn)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障得到有力加強(qiáng)。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)再上新臺(tái)階。2023年2月，最高人民法院、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的意見》，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接機(jī)制的13項(xiàng)具體舉措，推動(dòng)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”工作格局。

　　2023年12月，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部等29個(gè)成員單位組成，旨在加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚工作合力，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

　　促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

　　2024年，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化已被政府工作報(bào)告明確為工作任務(wù)之一。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，這也成為代表委員熱議的話題。

　　值得注意的是，作為科技成果產(chǎn)出的重鎮(zhèn)，高校的科技成果轉(zhuǎn)化率并不高。在全國(guó)政協(xié)委員、廣州市政協(xié)副主席、廣州市科技局局長(zhǎng)王桂林看來(lái)，“科技成果轉(zhuǎn)化的真問題是可供有效轉(zhuǎn)化的成果不足”。為此，他建議建立以企業(yè)為主體、以需求為牽引，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化體系，加快完善“創(chuàng)業(yè)者成長(zhǎng)鏈、企業(yè)育成鏈、成果轉(zhuǎn)化鏈”三螺旋支撐體系，打通科技成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的演化路徑，推動(dòng)科技成果加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院院士陳軍分析指出，科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時(shí)也是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)性事業(yè)，實(shí)際操作中往往存在諸多問題和困難，使科技成果轉(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量遠(yuǎn)低于預(yù)期，制約了產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有關(guān)部門應(yīng)理順機(jī)制，搭建平臺(tái)，聚焦瓶頸制約，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。各級(jí)政府應(yīng)與各高校、科研院所同向發(fā)力，高質(zhì)量、快節(jié)奏打造合作的平臺(tái)載體，促進(jìn)高校和企業(yè)雙向奔赴，并加大科技成果轉(zhuǎn)化資金投入。

　　全國(guó)政協(xié)委員、武漢理工大學(xué)黨委書記信思金建議建立高校職務(wù)科技成果單列管理機(jī)制，支持高校探索科技成果“先用后轉(zhuǎn)”模式，降低企業(yè)轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新成果的成本，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，并推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化投入保障多元化。

　　全國(guó)政協(xié)委員、民革廣東省委會(huì)副主委、廣東省政協(xié)提案委員會(huì)專職副主任熊水龍建議，確立以轉(zhuǎn)化為目標(biāo)的科研立項(xiàng)機(jī)制，把成果轉(zhuǎn)化績(jī)效作為項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收的考核指標(biāo)。

　　保護(hù)力度仍待加強(qiáng)

　　除了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用外，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是永恒的話題。

　　在全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古鄂爾多斯投資控股集團(tuán)總裁王臻看來(lái)，過去幾年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得顯著進(jìn)展，但仍面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境較為復(fù)雜、執(zhí)法力度有待加強(qiáng)、社會(huì)意識(shí)有待提高等挑戰(zhàn)。

　　王臻建議，應(yīng)從加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)等違法行為的打擊力度、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)審查制度、明確商標(biāo)類廣告語(yǔ)保護(hù)范圍和侵權(quán)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)對(duì)“商標(biāo)淡化”的監(jiān)督和打擊力度、全面嚴(yán)格落實(shí)懲罰性賠償制度等五方面著手，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。

　　全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)法學(xué)院教授聶鑫認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步完善專門化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判組織體系建設(shè)，在目前最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的基礎(chǔ)上，采用“國(guó)家層面、高級(jí)法院、二審層級(jí)、統(tǒng)一管轄”的模式，設(shè)立國(guó)家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院。

　　幫助民營(yíng)企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，也受到了關(guān)注。全國(guó)人大代表、河北省贊皇縣原村土布專業(yè)合作社理事長(zhǎng)崔雪琴建議，在相關(guān)職能部門設(shè)置民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)服務(wù)中心，一方面指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立和完善專利布局，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力；另一方面幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行打擊，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

　　本身經(jīng)營(yíng)遇到困難而又遭遇濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的企業(yè)，更需要幫助。全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)馬一德認(rèn)為，“當(dāng)前迫切需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的精確性、有效性，規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為，幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)，提振市場(chǎng)信心”。

　　隨著對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)價(jià)值認(rèn)識(shí)的深入，傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)日益受到重視。全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士張伯禮建議，盡快制定《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例》，盡快發(fā)布“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)名錄”，盡快設(shè)立“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)管理委員會(huì)”，建立中醫(yī)藥進(jìn)出口商品海關(guān)編碼制度、中藥材和特定技術(shù)出口審核登記制度和傳統(tǒng)醫(yī)藥特有標(biāo)志和符號(hào)目錄。

　　(來(lái)源：法治日?qǐng)?bào))