本報專訪廣州開發(fā)區(qū)管委會副主任，穗港智造合作區(qū)管委會黨組書記、主任代新祥

　　立足“黃金內(nèi)灣”頂點

　　開拓穗港合作新未來

　　春為歲首，廣東省17個粵港澳合作發(fā)展平臺正加快建設(shè)中，呈現(xiàn)“開門紅”的生動圖景。

　　俯瞰大灣區(qū)，在環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”頂點之上，一個“黃金三角”正熠熠生輝。其借珠江與東江交匯之勢，成為廣州東部水路通往港澳的必經(jīng)港灣。這就是廣州開發(fā)區(qū)西區(qū)，自開發(fā)建設(shè)40年來，一大批知名的港澳企業(yè)紛紛落子，視之為拓展內(nèi)地市場的“首選地”。

　　如今，以廣州開發(fā)區(qū)西區(qū)為主體的廣州穗港智造合作區(qū)正如火如荼推進中，而與港澳地區(qū)悠久親密的合作關(guān)系，構(gòu)筑了得天獨厚的營商環(huán)境，也提出了更高的發(fā)展要求。對此，本報記者專訪廣州開發(fā)區(qū)管委會副主任，穗港智造合作區(qū)管委會黨組書記、主任代新祥，展望如何“再造一個新西區(qū)”，打造為穗港澳高質(zhì)量發(fā)展合作區(qū)。

　　文/廣州日報全媒體記者何瑞琪 圖/廣州日報全媒體記者楊耀燁

　　談發(fā)展亮點 始終堅持制造業(yè)為本 深入推進穗港澳深層次合作

　　廣州日報：目前，廣東省大力推進17個粵港澳合作發(fā)展平臺建設(shè)，請介紹廣州穗港智造合作區(qū)的發(fā)展亮點，將走怎樣的特色發(fā)展道路？

　　代新祥：1985年，廣州開發(fā)區(qū)內(nèi)第一個動土、第一個奠基、第一個建成投產(chǎn)的外資項目——云海加油站就是港資項目。當(dāng)時選址建設(shè)的地方位于西區(qū)，也就是廣州穗港智造合作區(qū)腳下的這片土地。

　　廣州開發(fā)區(qū)是粵港合作的先行者，不乏屈臣氏、李錦記這樣知名的港資企業(yè)。廣州穗港智造合作區(qū)入駐港資企業(yè)253家，以先進制造業(yè)聚集的優(yōu)勢，成為大灣區(qū)內(nèi)穗港合作中一個珠聯(lián)璧合的生動典范。

　　在粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)浪潮中，廣州穗港智造合作區(qū)的誕生應(yīng)運而生。2021年，廣東省印發(fā)了相關(guān)建設(shè)實施方案，提出進一步提升穗港產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新水平，著力推動制造業(yè)智能化發(fā)展，強化高端資源要素集聚能力，培育國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開放發(fā)展新優(yōu)勢，加快推動廣州穗港智造合作區(qū)建設(shè)。

　　廣州穗港智造合作區(qū)最顯著的特色是“智造”，擁有寶潔、安利、美贊臣、箭牌、高露潔、三菱電機等制造業(yè)龍頭企業(yè)，其中，世界500強累計107家，可謂是大灣區(qū)中集聚世界500強最密集的地方之一。

　　在另一個維度上，廣州穗港智造合作區(qū)的發(fā)展順應(yīng)了香港的推進“新型工業(yè)化”需求，依托于廣州開發(fā)區(qū)的制造業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合香港的科研、銷售、設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)等優(yōu)勢，形成很好的產(chǎn)業(yè)互補。

　　所以，我們的發(fā)展道路始終堅持制造業(yè)為本，深入推進穗港澳深層次合作。當(dāng)前正深入構(gòu)建“44X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，具體而言，是鞏固提升四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即智能制造、高端日化、健康食品、新一代信息技術(shù)；培育壯大四大新興產(chǎn)業(yè)，即智慧物流、生物醫(yī)藥與大健康、文化貿(mào)易、高端服務(wù)業(yè)；超前布局X大未來產(chǎn)業(yè)，如類腦智能、量子通信等。

　　此外，“保稅+”消費新業(yè)態(tài)正成為新的特色亮點。今年年初，國內(nèi)首家跨境電商快速配送保稅直購店在合作區(qū)內(nèi)開業(yè)，不僅大批市民愛購，還吸引香港的大型購物中心前來探討合作?，F(xiàn)在，我們的紅酒文化街每天都有新變化，還有更多的店鋪在引進中。未來將充分發(fā)揮國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、國家對外文化貿(mào)易基地(廣州)的引領(lǐng)帶動作用，依托紅酒文化街和綜合保稅區(qū)，探索打造廣州首個產(chǎn)城融合新商業(yè)和“保稅+”消費新業(yè)態(tài)。

　　港澳人士來到廣州穗港智造合作區(qū)，會融入宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。我們推動形成了“教育+醫(yī)療+社區(qū)+法律+產(chǎn)業(yè)”五位一體的支撐體系。在生活方面，建設(shè)了全國首家港澳居民(廣州)健康服務(wù)中心，建成投運了廣州市中黃外國語實驗學(xué)校、中黃港澳子弟學(xué)校，10分鐘步行生活圈即可覆蓋小區(qū)、公司、三級醫(yī)院、政務(wù)中心、商業(yè)街、地鐵口。在公共空間方面，今年加快扶胥古運河連通工程建設(shè)，將城市活力導(dǎo)入濱河空間。

　　談?wù)猩桃Y 實施企業(yè)服務(wù)專員制度 全要素保障招商引資項目

　　廣州日報：加強與港澳的產(chǎn)業(yè)互動，跑進招商引資的“春天里”。請介紹廣州穗港智造合作區(qū)如何做好今年的招商引資工作。

　　代新祥：我先介紹一下目前廣州穗港智造合作區(qū)和香港的合作情況。在企業(yè)引進方面，現(xiàn)有屈臣氏、李錦記等港資企業(yè)253家，占黃埔區(qū)全區(qū)港資企業(yè)23%。全國首家港澳居民(廣州)健康服務(wù)中心投入運營，累計服務(wù)港澳人員近3000人次；在公共服務(wù)方面，港澳公共法律服務(wù)中心落地服務(wù)，可為園區(qū)企業(yè)和員工提供法律咨詢、律師調(diào)解、政策宣傳等各項法律服務(wù)；廣州市中黃港澳子弟學(xué)校和廣州市中黃外國語實驗學(xué)校已建成運營。

　　去年年底，我們還成立全國經(jīng)開區(qū)首家雙碳產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心——廣州開發(fā)區(qū)穗港智造合作區(qū)雙碳產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，首批引入5家頂級“雙碳”專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，其中香港品質(zhì)局、中電源動2家為香港機構(gòu)，成為香港品質(zhì)保證局在國內(nèi)雙碳領(lǐng)域首個合作項目。

　　從這些信息可以看到，我們所談的項目引進不純粹是產(chǎn)業(yè)、商業(yè)項目，而是全方位加強和香港之間的合作，考慮到企業(yè)發(fā)展需要的資金、土地、應(yīng)用場景甚至是人才需求的教育、醫(yī)療配套等公共服務(wù)，做到全要素保障招引項目。

　　具體在招商方法上，我們將對標新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、航天航空、低空經(jīng)濟等高端產(chǎn)業(yè)招商，做到以商引商、精準配置促招商、利用平臺招商。今年上半年，我們將到香港進行“點對點”招商，充分發(fā)揮廣州穗港智造合作區(qū)經(jīng)濟擔(dān)當(dāng)。

　　企業(yè)提出落戶需求，我們有地、有載體、有政策優(yōu)勢，而且合作機制高效順暢。大家很關(guān)心，西區(qū)發(fā)展這么多年，會不會土地資源比較緊缺。多年前，我們已著手解決這個問題，去年還發(fā)布了“二次創(chuàng)業(yè)9條”，推動廣州開發(fā)區(qū)西區(qū)范圍內(nèi)到期和低效用地收儲。現(xiàn)在，廣州穗港智造合作區(qū)可利用土地面積約85萬平方米，各類產(chǎn)業(yè)載體74.2萬平方米，釋放了充分的發(fā)展空間，非常歡迎企業(yè)前來投資建設(shè)。

　　我們所營造的招商環(huán)境并不是急功近利的，而是真切做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”，實施企業(yè)服務(wù)專員制度，對每家企業(yè)由服務(wù)專員“一人對接、一口協(xié)調(diào)、一跟到底”，進一步提升了服務(wù)企業(yè)解決問題的速度和效率。

　　舉個例子，寶潔有次提出了三個問題需要解決，一是側(cè)門口中間有盞路燈，進出不方便；二是圍墻的綠化需要加強；三是員工停車位不足。我們馬上行動起來，后來寶潔的高層打來了感謝電話：“沒想到第一天反映問題，第二天就解決了兩個，第三天就全部處理好了。你們效率太高了！”

　　我們有信心今年將做好招商引資，加快引進一批新項目，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加強與港澳經(jīng)貿(mào)交流合作，充分發(fā)揮穗港智造合作區(qū)經(jīng)濟擔(dān)當(dāng)。

　　談未來展望 發(fā)展“保稅+” 增強新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)帶動作用

　　廣州日報：結(jié)合粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”的全新定位，廣州穗港智造合作區(qū)下一步如何更好地服務(wù)大灣區(qū)發(fā)展？

　　代新祥：廣州穗港智造合作區(qū)有良好的區(qū)位優(yōu)勢，地處廣州市“一廊一帶”布局戰(zhàn)略交匯點和“東進南拓”戰(zhàn)略交匯點，是環(huán)珠江口“黃金內(nèi)灣”的頂點。

　　立足頂點，我們將全力服務(wù)大灣區(qū)“一點兩地”定位，充分發(fā)揮合作區(qū)在廣州東部中心現(xiàn)代活力核的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用。特別是在交通互聯(lián)上，強化與南沙、番禺、天河以及東莞市等聯(lián)系，東江通道項目已與東莞簽訂框架協(xié)議，可以導(dǎo)入更多的客流，進一步做旺合作區(qū)的“人氣”。

　　在發(fā)揮先進制造業(yè)集聚優(yōu)勢方面，全力增強新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)帶動作用。依托現(xiàn)有的千億產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)，加快引進和培育新質(zhì)生產(chǎn)力，同時加快46個重點產(chǎn)業(yè)項目籌建，深入推動企業(yè)綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化發(fā)展，助力粵港澳大灣區(qū)新一輪新型工業(yè)化發(fā)展。

　　“保稅+”消費新業(yè)態(tài)將值得大家期待，我們正大力引進“中國進出口商品交易會延展中心”，將廣交會的溢出效應(yīng)引入合作區(qū)來，打造成為又一交易平臺主平臺。將來，這里是廣州東部中心的消費價格“洼地”，商品豐富、正宗，價格便宜，把“保稅展示+跨境電商”保稅直購消費新模式帶來的實惠，送給廣大的消費者。

　　最后，扶胥古運河文旅項目已經(jīng)加速進行中。我們將依托扶胥古運河，深入挖掘豐富的史跡和文化資源，加快形成“扶胥十景、濱河總部經(jīng)濟帶、西區(qū)核心商圈”，大力建設(shè)海絲文化輸出新地標，全力支撐大灣區(qū)構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點。

　　寄語大灣區(qū)：

　　大灣區(qū)發(fā)展正當(dāng)時！廣州開發(fā)區(qū)穗港智造合作區(qū)管委會將以貫徹落實廣州開發(fā)區(qū)西區(qū)振興40條措施為抓手，協(xié)同港澳企業(yè)資源，打造穗港澳高質(zhì)量發(fā)展合作區(qū)。

　　新的一年，我們將繼續(xù)堅持以實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，一手抓招商，一手抓籌建。通過加快引進一批新項目，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長。

　　我們將堅持軟硬環(huán)境兩手抓，在硬環(huán)境方面，以扶胥古運河的環(huán)境優(yōu)化提升為抓手，提升宜居宜業(yè)環(huán)境；在軟環(huán)境方面，繼續(xù)探索“保稅+”新模式，加強與港澳經(jīng)貿(mào)交流合作，形成消費增長新高地。

　　強化基層社會共建共治共享，一手抓微網(wǎng)格黨建，一手抓民生實事，全面提升居民和企業(yè)的幸福感獲得感，深入打造引得進企業(yè)、留得住人才、經(jīng)營得紅火、生活得幸福的產(chǎn)業(yè)型社區(qū)，充分煥發(fā)老城市新活力。

　　數(shù)據(jù)亮點

　　廣州穗港智造合作區(qū)中，智能制造合作園區(qū)入駐企業(yè)1萬多家，其中世界500強累計107家，港資企業(yè)253家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)155家，工業(yè)總產(chǎn)值1073.88億元；限額以上商貿(mào)企業(yè)365家，全年銷售總額1535.14億元。

　　2023年共引進招商項目15個，包括程星微波衛(wèi)星通信設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)基地項目、藍色糧倉創(chuàng)新型動物營養(yǎng)與健康管理產(chǎn)業(yè)化項目等。

　　2023年推行了多項創(chuàng)新性改革舉措，出臺全省首個“二次創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，全國率先探索“有呼必應(yīng)、無事不擾”工作機制制度化、規(guī)范化。（廣州日報）