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我國經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變

發(fā)布時間:2024-01-30 11:03:00來源: 人民日報

  我國經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變(經(jīng)濟形勢理性看)

  寧吉喆

  核心閱讀

  過去一年,我國經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)、回升向好,高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。當前,我國經(jīng)濟恢復(fù)仍處在關(guān)鍵階段。綜合起來看,我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素,仍然擁有重要發(fā)展機遇。

  2023年,我國經(jīng)濟回升向好,高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。新的一年,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。

  2023年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標圓滿實現(xiàn)

  過去一年,我國經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)、回升向好,經(jīng)濟增長、就業(yè)、價格、國際收支等宏觀指標穩(wěn)中有進,圓滿實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標。

  經(jīng)濟增速在全球主要經(jīng)濟體中保持領(lǐng)先。2023年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)一季度同比增長4.5%、二季度同比增長6.3%、三季度同比增長4.9%、四季度同比增長5.2%,全年同比增長5.2%,高于國際貨幣基金組織發(fā)布的美國2.1%、日本2.0%、歐元區(qū)0.7%的全年增長預(yù)測值,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率有望超過30%。擴大內(nèi)需對經(jīng)濟增長發(fā)揮支撐作用,疫情防控轉(zhuǎn)段后,接觸型、聚集型消費持續(xù)上升,汽車相關(guān)消費也轉(zhuǎn)降為升,最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達82.5%。

  新增就業(yè)實現(xiàn)目標。2023年,我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1244萬人,達到年初預(yù)期目標。全年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%,比上年下降0.4個百分點。12月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%,31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%。農(nóng)民工就業(yè)持續(xù)改善,12月份外來農(nóng)業(yè)戶籍人口城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降至4.3%,全年均值為4.9%。

  價格形勢總體穩(wěn)定。2023年,隨著我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長以及一些國際大宗商品價格階段性回調(diào),我國價格漲幅低于年初預(yù)期。居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲0.2%,扣除食品和能源價格的核心CPI上漲0.7%,保持穩(wěn)定。核心CPI總體穩(wěn)定,食品價格偏低,有利于降低人民群眾日常生活成本。從長期看,我國CPI將呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、溫和上漲的趨勢。

  國際收支基本平衡。過去一年,面對全球經(jīng)濟和貿(mào)易增速放緩、少數(shù)國家對我打壓遏制的復(fù)雜環(huán)境,有關(guān)方面著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,實現(xiàn)了進出口量穩(wěn)質(zhì)升。全年貨物進出口總額為41.76萬億元,比上年增長0.2%。其中,12月份進出口總值規(guī)模達到3.81萬億元,創(chuàng)月度規(guī)模的歷史新高。一般貿(mào)易進出口、民營企業(yè)進出口、對共建“一帶一路”國家進出口以及機電產(chǎn)品出口占比上升,貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。年末外匯儲備超過3.2萬億美元,人民幣匯率總體穩(wěn)定。

  高質(zhì)量發(fā)展扎實推進,取得新成績

  2023年,在增長回升、就業(yè)增加、物價較低、國際收支基本平衡的同時,我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展扎實推進,取得新成績。

  現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新進展。三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長支撐了經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展。2023年,第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長4.1%、4.7%、5.8%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進一步加強,糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)新高,連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。工業(yè)主導(dǎo)作用增強,制造業(yè)增加值占GDP比重基本穩(wěn)定,總體規(guī)模繼續(xù)保持世界第一;裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)比重上升?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,2023年1—11月,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入分別增長12.8%、12.7%。國家水網(wǎng)、高速鐵路、5G通信等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。

  科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破。新型舉國體制不斷健全,國家戰(zhàn)略科技力量不斷加強,企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位提升,涌現(xiàn)出一批重大科技成果。神舟十六號載人飛船順利返航,神舟十七號載人飛船成功發(fā)射,C919大型客機投入商業(yè)運行,首艘國產(chǎn)大型郵輪試航,全球首臺16兆瓦大容量海上風力發(fā)電機組完成吊裝,手術(shù)機器人、新型采棉機等高端裝備研制成功并投入使用。新技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,新一代信息技術(shù)、人工智能、量子計算、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)快速成長,新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。

  改革開放向縱深推進。新一輪黨和國家機構(gòu)改革基本完成,國有企業(yè)改革繼續(xù)深化,鼓勵支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的一系列政策出臺實施。2023年1—11月,全國新設(shè)經(jīng)營主體3020.4萬戶,同比增長10.5%,其中新設(shè)企業(yè)大部分是民營企業(yè)。高水平對外開放持續(xù)擴大,中國(新疆)自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌成立,《全面對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案》印發(fā)。2023年,全國新設(shè)立外商投資企業(yè)5.38萬家,同比增長39.7%。中歐班列全年累計開行1.7萬列,發(fā)送190萬標箱,同比分別增長6%、18%。

  安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實。防范化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構(gòu)等風險隱患工作有序推進。糧食安全得到保障,國家糧食儲備充足。能源安全不斷加強,國內(nèi)石油、天然氣產(chǎn)量增加,電力保供穩(wěn)價取得成效。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全能力明顯加強,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長10.3%,高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資增長6.5%。

  民生保障有力有效。2023年,全國居民人均可支配收入實際增長6.1%,快于同期GDP增速。其中,農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長7.6%。這既是人民群眾辛勤勞動經(jīng)營的成果,也是國家實施各項惠民惠農(nóng)政策的結(jié)果。針對人民群眾急難愁盼問題,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、公共文化等基本公共服務(wù)繼續(xù)加強。住房領(lǐng)域保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作深入推進,保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”全面啟動。生態(tài)環(huán)境不斷改善,2023年1—12月,全國339個地級及以上城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為85.5%,人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

  我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素

  當前,我國經(jīng)濟恢復(fù)仍處在關(guān)鍵階段,回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,推動高質(zhì)量發(fā)展前景光明。同時也要看到,進一步推動我國經(jīng)濟回升向好還需要克服一些困難和挑戰(zhàn),主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預(yù)期偏弱、風險隱患仍然較多,國內(nèi)大循環(huán)存在堵點,外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性上升。

  綜合起來看,我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素,仍然擁有重要發(fā)展機遇。一是超大規(guī)模市場蘊含機遇。我國人口規(guī)模巨大,中等收入群體規(guī)模超過4億人并逐步擴大,人民對美好生活的向往將產(chǎn)生巨大消費需求,由消費結(jié)構(gòu)升級所引致的投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級又會催生新的需求。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展空間廣闊蘊含機遇。當前我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率相比還存在較大差距,推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,將會釋放巨大內(nèi)需。三是經(jīng)營主體眾多蘊含機遇。我國擁有超過1.8億戶經(jīng)營主體,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造潛力巨大。四是產(chǎn)業(yè)體系配套完整蘊含機遇。我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、體系完備、配套能力強,能夠高效滿足各種類型的市場需求,有利于形成規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟、集聚經(jīng)濟效應(yīng)。五是創(chuàng)新支撐發(fā)展能力提高蘊含機遇。我國研發(fā)人員全時當量穩(wěn)居世界第一,研發(fā)經(jīng)費投入居世界第二,還擁有2億多具有大學(xué)文化程度的人口、2億多技能人才所形成的人才紅利。面對數(shù)字化和綠色化這兩個新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要趨勢,我們有能力牢牢把握機遇,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。六是復(fù)雜變化的外部環(huán)境危中有機。雖然當前世界經(jīng)濟增長動能不足、地緣政治風險加大,但和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流,經(jīng)濟全球化趨勢難以阻擋。只要我們堅定不移擴大高水平對外開放、集中精力辦好自己的事,就能不斷改善內(nèi)外環(huán)境,克服各種困難、化危為機。還要看到,當前我國加大宏觀調(diào)控力度仍有較大空間。過去幾年統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展沒有搞“大水漫灌”式強刺激,為當前有效應(yīng)對風險挑戰(zhàn)、積極促進經(jīng)濟回升向好積累了有益經(jīng)驗,留下了政策空間。

  貫徹落實黨中央決策部署,做好今年經(jīng)濟工作,必須堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,完善推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核評價辦法,充分調(diào)動一切積極因素和各種要素資源,努力推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破,多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取。要加大宏觀調(diào)控力度,強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié),繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。要謀劃進一步全面深化改革重大舉措,為推動高質(zhì)量發(fā)展、加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強大動力。要統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,著力落實好各項重點任務(wù)和舉措,切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預(yù)期,鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。要把握事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,準確識別時與勢、危與機、利與弊,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),主動擔當作為,不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實,以推動高質(zhì)量發(fā)展的實效檢驗各項工作。(人民日報 作者為中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長)

(責編:陳濛濛)

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