中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法普惠瀾湄各方
【東盟專(zhuān)線(xiàn)】中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法普惠瀾湄各方
中新社西雙版納1月15日電 題:中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法普惠瀾湄各方
作者 繆超 謝俊思 李朋飛
15日,中國(guó)籍船長(zhǎng)林唐江的300噸位貨船“中盛號(hào)”停靠瀾滄江-湄公河上“中國(guó)第一港”關(guān)累港碼頭,卸載完老撾啤酒、泰國(guó)飲料后,裝運(yùn)中國(guó)百貨、建材準(zhǔn)備送往緬甸萬(wàn)崩碼頭、老撾波喬省。
就在10多年前,他的300噸位貨船在湄公河上還稱(chēng)得上“巨無(wú)霸”。但今天看來(lái),已是微不足道。湄公河安全有了保障后,500噸位的大型貨船已不鮮見(jiàn)。
發(fā)源于中國(guó)青海唐古拉山脈的瀾滄江-湄公河全長(zhǎng)4900余公里,是全球?yàn)閿?shù)不多一江連六國(guó)的國(guó)際河流。“然而,也正是因?yàn)殇毓恿鹘?jīng)多國(guó),各管一段,或者無(wú)為而治,令不法之徒有機(jī)可乘。”林唐江在這條河上行船逾17年。曾經(jīng)的航道上,劫持商船、非法偷渡、毒品販運(yùn)、槍支販賣(mài)、人口拐賣(mài)、綁架勒索等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。
2011年10月5日,湄公河慘案發(fā)生后,湄公河航運(yùn)貿(mào)易一時(shí)中斷,沿岸流域多地發(fā)展蕭條,船企停工破產(chǎn)、商船閑置碼頭,工人失業(yè)待工,嚴(yán)重影響到沿岸各國(guó)的共同利益。
中老緬泰四國(guó)經(jīng)過(guò)多輪磋商,于同年12月10日啟動(dòng)首次中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法行動(dòng)。彼時(shí),瀾滄江-湄公河逐步恢復(fù)通航。
中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法編隊(duì)中方指揮長(zhǎng)袁亞平介紹,12年來(lái),四國(guó)共開(kāi)展湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法行動(dòng)136次,水陸查緝、分段巡航等各類(lèi)聯(lián)合行動(dòng)200余次,聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練7次,派遣聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)員近2萬(wàn)人次。共護(hù)航過(guò)往商船數(shù)千艘次,成功救助遇險(xiǎn)商船200余艘次,挽回各類(lèi)經(jīng)濟(jì)損失約2億元人民幣。
目前,四國(guó)執(zhí)法艇水面巡邏平均每月25天,水面見(jiàn)警率平均達(dá)到80%以上,重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)見(jiàn)警率達(dá)100%。老撾籍船長(zhǎng)頌蓬說(shuō),湄公河能重新熱鬧起來(lái),全靠聯(lián)合巡邏執(zhí)法。“各國(guó)船主愿意使用更大的船,顯示出我們對(duì)湄公河治安的信心?!?/p>
因江河安瀾,四國(guó)合作共贏(yíng)成果正在普惠瀾湄各方。
近年來(lái),中國(guó)建材通過(guò)湄公河航道源源不斷運(yùn)抵老撾波喬省,使得湄公河岸邊的一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,開(kāi)發(fā)面積達(dá)10平方公里。
在波喬省對(duì)岸的泰國(guó)清萊府,清盛港吐量迅猛增長(zhǎng),大量商品由此進(jìn)出泰國(guó)。清盛港經(jīng)理納塔蓬說(shuō),“正因?yàn)殇毓雍降乐伟箔h(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,使得各國(guó)物資有了良好的流通環(huán)境,流域民眾的生活也在一天一天變得更好?!?/p>
云南大學(xué)周邊外交研究中心主任盧光盛認(rèn)為,中老緬泰湄公河聯(lián)合執(zhí)法合作是全球第一個(gè)在國(guó)際河流上由多個(gè)國(guó)家共同開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法的安全合作機(jī)制,為全球其他國(guó)際河流的聯(lián)合執(zhí)法提供了示范性樣板,也為全球非傳統(tǒng)安全威脅的治理提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。“同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)看到,湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法永遠(yuǎn)在路上,各國(guó)仍需進(jìn)一步加深合作?!?完)
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