紀念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年暨

　　習(xí)近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年大會召開

　　2023年11月6日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京人民大會堂親切會見全國“楓橋式工作法”入選單位代表。當天，紀念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年大會召開，為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平指明了方向。中央政法委在全國范圍內(nèi)評選出104個“楓橋式工作法”單位。

　　點評：“楓橋經(jīng)驗”是土生土長的中國智慧、東方經(jīng)驗。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在這一偉大進程中，通過理論和實踐上的全面創(chuàng)新發(fā)展，形成了新時代“楓橋經(jīng)驗”。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門不斷踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)動引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作，形成了百花齊放、滿園春色的生動局面，為續(xù)寫經(jīng)濟快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章提供了強大助力。會議要求深刻闡釋堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的重大意義，加強對堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動新時代“楓橋經(jīng)驗”在實踐中取得新的更大成效。

　　第十次上合組織成員國司法部長會議舉行

　　習(xí)近平主席致賀信 陳文清宣讀并致辭

　　2023年9月，由司法部主辦的第十次上海合作組織成員國司法部長會議在上海開幕。國家主席習(xí)近平向會議致賀信，中共中央政治局委員、中央政法委書記陳文清宣讀習(xí)近平主席賀信并致辭。各方就加強各成員國(法律和)司法部之間互動、深化法律服務(wù)領(lǐng)域合作、繼續(xù)定期對話并切實執(zhí)行協(xié)議等達成一致，并簽署了《第十次上海合作組織成員國司法部長會議聯(lián)合聲明》，在加強法治領(lǐng)域務(wù)實合作方面取得了一系列成果。在2023年11月國務(wù)院新聞辦發(fā)布會上，特別介紹了在開展國際交流合作、參與國際規(guī)則制定方面，上海合作組織成員國司法部長會議取得的務(wù)實成果。

　　點評：上海合作組織成員國司法部長會議是上海合作組織框架下的多邊合作機制。本次會議由中國司法部主辦，這是時隔10年后再次在我國主辦。習(xí)近平主席的賀信，充分體現(xiàn)了中國對上海合作組織成員國法律和司法行政領(lǐng)域交流合作的高度重視，宣示了中國全面依法治國的堅定決心，為進一步深化交流合作指明了方向。10年來，在習(xí)近平主席和上海合作組織各成員國元首引領(lǐng)下，司法部長會議機制運行取得重要成果，為加強各國法治建設(shè)、維護地區(qū)和平穩(wěn)定、促進共同繁榮發(fā)展作出了積極貢獻。

　　全國人大通過決定再次修改立法法

　　立法活動將更加適應(yīng)新時代新要求

　　2023年3月13日，中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會第一次會議通過《全國人民代表大會關(guān)于修改〈中華人民共和國立法法〉的決定》，自2023年3月15日起施行。新修改的立法法在設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)限中新增了一項“基層治理”，充分考慮設(shè)區(qū)的市的特點和地方創(chuàng)新基層治理的實際需要，增加規(guī)定設(shè)區(qū)的市可以對“基層治理”事項制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。修改后的立法法對備案審查制度也進行了補充，完善了主動審查制度，明確了法律法規(guī)清理制度。

　　點評：法者，天下之準繩也。立法法是規(guī)范國家立法制度和立法活動、維護社會主義法治統(tǒng)一的基本法律，被稱為“管法之法”，有“小憲法”之稱。立法法修改，進一步健全了我國立法體制機制，有利于規(guī)范國家立法制度和立法活動，維護社會主義法治統(tǒng)一，立法活動更加適應(yīng)新時代新要求。

　　據(jù)初步梳理，修改后的立法法施行以來，設(shè)區(qū)的市人大常委會結(jié)合實際，出臺了500多件地方性法規(guī)，其中包括文明行為促進、物業(yè)管理、社區(qū)治理、養(yǎng)犬管理、居家養(yǎng)老、志愿服務(wù)等近80件涉及基層治理的地方性法規(guī)，取得了積極效果。設(shè)區(qū)的市人民政府還出臺了一些涉及基層治理的政府規(guī)章。

　　加強新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究意見印發(fā)

　　全面擘畫法學(xué)教育和理論研究高質(zhì)量發(fā)展藍圖

　　2023年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》?！兑庖姟诽岢龅?025年，法學(xué)院校區(qū)域布局與學(xué)科專業(yè)布局更加均衡，法學(xué)教育管理指導(dǎo)體制更加完善，人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升，重點領(lǐng)域人才短板加快補齊，法學(xué)理論研究領(lǐng)域不斷拓展、研究能力持續(xù)提高，基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究更加繁榮，中國特色社會主義法治理論研究進一步創(chuàng)新發(fā)展。到2035年，與法治國家、法治政府、法治社會基本建成相適應(yīng)，建成一批中國特色、世界一流法學(xué)院校，造就一批具有國際影響力的法學(xué)專家學(xué)者。

　　點評：法學(xué)教育和法學(xué)理論研究承擔(dān)著為法治中國建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才、提供科學(xué)理論支撐的光榮使命，在推進全面依法治國中具有重要地位和作用?！蛾P(guān)于加強新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》是新中國歷史上第一個以法學(xué)教育和法學(xué)理論研究為主題的中央文件，是貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想的重要舉措，是新時代全面擘畫我國法學(xué)教育和法學(xué)理論研究發(fā)展藍圖的綱領(lǐng)性文獻，對于推進法學(xué)教育和法學(xué)理論研究高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

　　中央政法委人社部首次表彰新時代政法楷模

　　激勵黨委政法委干部投身于新時代政法事業(yè)

　　2023年5月，中央政法委、人力資源和社會保障部印發(fā)《關(guān)于表彰全國黨委政法委系統(tǒng)“新時代政法楷模集體”和“新時代政法楷模個人”的決定》，為表彰先進、弘揚正氣、振奮精神，激勵廣大黨委政法委干部積極投身新時代政法事業(yè)，中央政法委、人力資源和社會保障部決定，授予北京市西城區(qū)委政法委員會等33個單位全國黨委政法委系統(tǒng)“新時代政法楷模集體”稱號，授予陳敏姬等10名同志全國黨委政法委系統(tǒng)“新時代政法楷模個人”稱號。

　　點評：時代呼喚楷模，楷模光耀時代。楷模是一個民族的脊梁，是一個時代的坐標，是一支優(yōu)秀隊伍的象征。設(shè)立“新時代政法楷?！北碚庙椖?，歷史上首次在全國黨委政法委系統(tǒng)評選表彰先進集體和個人，具有重大意義。近年來，各級黨委政法委堅決貫徹執(zhí)行新時代黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，統(tǒng)籌推進政法工作和政法隊伍建設(shè)，全面深化政法改革，全面推進平安中國、法治中國建設(shè)，為維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)作出了重要貢獻，廣大黨委政法委干部恪盡職守、默默奉獻，涌現(xiàn)許多先進人物和英雄事跡，彰顯了敢于擔(dān)當、善于作為的時代風(fēng)采。

　　落實中共中央國務(wù)院促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大意見

　　政法機關(guān)強化保障營造民營經(jīng)濟發(fā)展良好法治環(huán)境

　　2023年7月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，對促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大作出重大部署。2023年，政法機關(guān)努力促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，最高法發(fā)布《最高人民法院關(guān)于優(yōu)化法治環(huán)境 促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的指導(dǎo)意見》；最高檢發(fā)布《最高人民檢察院關(guān)于全面履行檢察職能推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，為依法保護民營經(jīng)濟打出“組合拳”；公安機關(guān)堅持依法嚴打突出犯罪，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障；司法部、工業(yè)和信息化部啟動“服務(wù)實體經(jīng)濟 律企攜手同行”專項行動，依托法律服務(wù)團隊“送法進園區(qū)、進商會、進企業(yè)”等系列活動，精準對接企業(yè)法治需求。

　　點評：“法治是最好的營商環(huán)境”。法治既是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，也是市場經(jīng)濟良性運行的根本保障。過去一年，政法機關(guān)回應(yīng)了社會關(guān)注的焦點問題，增強了社會公眾特別是民營經(jīng)濟人士對公正司法的信心。從保護企業(yè)財產(chǎn)到保護企業(yè)家財產(chǎn)到人格權(quán)，從保護物權(quán)到保護債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)，從保護實體權(quán)利到保護程序權(quán)利，政法機關(guān)積極服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境，為民營經(jīng)濟發(fā)展打造更優(yōu)營商環(huán)境，舉措實、力度大，讓民營企業(yè)吃下“定心丸”，有效促進了民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　公安機關(guān)嚴打緬北涉我電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪

　　一大批電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人移交我方

　　2023年，緬北涉我電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)，由此衍生了偷渡、非法拘禁等一系列犯罪活動，公安部全面加強對緬北涉我電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的綜合研判，組織云南等地公安機關(guān)加強分析，強化警務(wù)合作，綜合采取多種措施推動打擊工作，連續(xù)開展多輪打擊行動，向緬北電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)起凌厲攻勢。2023年共有4.1萬名電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人移交我方，并被涉案地公安機關(guān)陸續(xù)押回。我公安機關(guān)公開通緝的緬北果敢電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集團重要頭目明國平、明菊蘭、明珍珍被成功緝拿歸案，首犯明學(xué)昌畏罪自殺。

　　點評：戰(zhàn)果顯著，捷報頻傳。緬北是電信詐騙“重災(zāi)區(qū)”，特別是所謂“幾大家族”盤踞于此、橫行霸道，嚴重侵害我國人民群眾合法權(quán)益，廣大群眾對此深惡痛絕。公安部高度重視，始終保持對緬北電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集團高壓嚴打態(tài)勢，不斷深化中緬邊境警務(wù)執(zhí)法合作，持續(xù)組織專項打擊行動，全力清剿詐騙窩點，依法緝捕涉詐人員，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益，切實保障了邊境安全穩(wěn)定，一大批境外詐騙窩點被成功鏟除，狠狠打擊了境外詐騙集團的囂張氣焰，對詐騙分子形成了強大震懾。

　　最高檢黨組首次提出“高質(zhì)效辦好每一個案件”

　　做到辦案質(zhì)量效率效果有機統(tǒng)一于公平正義

　　2023年3月，最高檢新一屆黨組在全國檢察機關(guān)召開傳達學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國兩會上的重要講話精神和全國兩會精神電視電話會議，首次提出“高質(zhì)效辦好每一個案件”系列理念。要求堅持嚴格依法辦案、公正司法；樹立正確政績觀，優(yōu)化案件管理；敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，更要勇于自我監(jiān)督；深化實施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，構(gòu)建“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”的工作機制。

　　點評：公平公正，法律之基，社會之石。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，需要通過檢察履職辦案，在實體上確保實現(xiàn)公平正義，在程序上讓公平正義更好更快實現(xiàn)，在效果上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義，做到檢察辦案質(zhì)量、效率、效果有機統(tǒng)一于公平正義。實現(xiàn)這個目標，就要做到“高質(zhì)效辦好每一個案件”，這要成為新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求，讓求真務(wù)實、擔(dān)當實干成為新時代新征程檢察人員的鮮明履職特征，更好為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當，奮力推進檢察工作現(xiàn)代化，服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

　　“兩高一部”聯(lián)合發(fā)布意見嚴懲網(wǎng)暴違法犯罪

　　有效維護公民合法權(quán)益營造和諧清朗網(wǎng)絡(luò)空間

　　2023年9月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合舉行發(fā)布會發(fā)布《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟访鞔_網(wǎng)絡(luò)暴力的罪名適用規(guī)則，明確網(wǎng)絡(luò)暴力違法行為的處理規(guī)則，明確懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的政策原則。依照《意見》規(guī)定，檢察機關(guān)對嚴重危害社會秩序和國家利益的侮辱、誹謗犯罪行為，應(yīng)當依法提起公訴，對損害社會公共利益的網(wǎng)絡(luò)暴力行為可以依法提起公益訴訟。公安部高度重視網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪打擊治理工作，依托“凈網(wǎng)2023”專項行動和夏季治安打擊整治行動，查處了一批社會關(guān)注度高的案件。

　　點評：網(wǎng)絡(luò)絕非法外之地。用法治力量嚴懲網(wǎng)絡(luò)暴力，既是廣大網(wǎng)民的共同心聲，也是法治社會的應(yīng)有之義。《意見》的發(fā)布施行，對于進一步提升網(wǎng)絡(luò)暴力治理成效，有效維護公民權(quán)益，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，將發(fā)揮重要作用。《意見》對網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪案件的法律適用和政策把握作了全面、系統(tǒng)的規(guī)定，這對于進一步明確法律適用標準，暢通刑事追訴程序，為網(wǎng)暴受害人及時提供有效法律救濟，讓人民群眾充分感受到人格權(quán)利受到保護、公平正義就在身邊有重要意義。

　　司法部黨組召開律師工作座談會提出“五點希望”

　　深刻闡釋律師隊伍應(yīng)承擔(dān)的光榮職責(zé)和神圣使命

　　2023年6月，司法部黨組召開一場別開生面的律師工作座談會，司法部黨組要求廣大律師要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“努力做黨和人民滿意的好律師”重要指示精神，并對廣大律師提出“五點希望”，一是做擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護我國社會主義法治這一從業(yè)基本要求的踐行者；二是做熱愛國家，強國建設(shè)、民族復(fù)興的奮斗者；三是做人民群眾合法權(quán)益的維護者；四是做經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的推動者；五是做行業(yè)清風(fēng)正氣的守護者。

　　點評：律師是推進全面依法治國、推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，在法治中國建設(shè)中承擔(dān)重要職責(zé)。司法部黨組提出的“五點希望”，是深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，著眼于新時代新征程律師工作面臨的新形勢新任務(wù)，對律師隊伍在推進法治中國建設(shè)中承擔(dān)的光榮職責(zé)和神圣使命作出的深刻闡釋，對新時代新征程律師工作高質(zhì)量發(fā)展作出了具體安排部署。司法部黨組對廣大律師提出的“五點希望”不僅在律師界引起熱烈反響，也引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

　　文字整理 李豪