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堅(jiān)定維護(hù)國際供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性

發(fā)布時間:2023-12-19 15:37:00來源: 光明日報(bào)

  本月初,首屆中國國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會在北京圓滿閉幕,這是全球首個以供應(yīng)鏈為主題的國家級展會,是我國為維護(hù)全球多邊經(jīng)貿(mào)體系打造的又一國際公共產(chǎn)品,展現(xiàn)出我國致力于推動全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通的負(fù)責(zé)任大國形象。

  當(dāng)前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。全球產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)多元化布局、區(qū)域化合作、綠色化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化加速的態(tài)勢。與此同時,單邊主義保護(hù)主義抬頭,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全已成為當(dāng)今大國博弈的戰(zhàn)略焦點(diǎn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、胸懷天下,從戰(zhàn)略高度強(qiáng)調(diào)中國堅(jiān)定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性,是推動全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通的中國方案。

  2020年4月,習(xí)近平總書記提出,這次疫情防控使我們認(rèn)識到,必須維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的全球公共產(chǎn)品屬性,堅(jiān)決反對把產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈政治化、武器化。2022年9月,習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào),中國堅(jiān)定不移維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性,保障本國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,以實(shí)際行動深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作,讓發(fā)展成果更好惠及各國人民。

  中國堅(jiān)定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈公共產(chǎn)品屬性的立場,無疑是對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大國競爭最有力的回應(yīng)。這一立場從公共產(chǎn)品屬性的高度深刻把握全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展演化的內(nèi)在規(guī)律,同時跳出產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭的零和博弈思維,堅(jiān)定主張產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作。

  要深刻認(rèn)識產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈公共產(chǎn)品屬性的核心內(nèi)涵。一方面,我國在改革開放以來逐漸形成的“世界工廠”地位,以及作為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和組成部分,堅(jiān)持以提升自身產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平不斷為全球提供質(zhì)優(yōu)價廉的商品。須認(rèn)識到,我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家,產(chǎn)業(yè)體系完備、供應(yīng)鏈韌性強(qiáng)勁。2022年,我國制造業(yè)增加值占全球比重近三成,制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年穩(wěn)居世界首位,全球制造中心地位不斷穩(wěn)固。同時,我國是140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,貨物貿(mào)易總額位居世界第一,貨物貿(mào)易出口國際市場份額接近15%。因此,我國龐大而極具韌性的產(chǎn)業(yè)體系和供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò),成為服務(wù)全球跨國公司來華投資、穩(wěn)定發(fā)展的重要公共產(chǎn)品,堅(jiān)定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性,就是為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不斷創(chuàng)造穩(wěn)定預(yù)期,為全球發(fā)展繁榮持續(xù)創(chuàng)造機(jī)遇。另一方面,在國際發(fā)展援助領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性更是國際發(fā)展援助體系賴以存在和發(fā)展的根基。疫情防控期間,中國積極加入“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”,并開展了史上規(guī)模最大的疫苗等醫(yī)療物資援外行動,積極推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。截至2022年5月,中國累計(jì)向153個國家和15個國際組織提供了46億件防護(hù)服、180億人份檢測試劑、4300余億個口罩、22億劑新冠肺炎疫苗等抗疫物資。這些都離不開我國強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)組織能力和供應(yīng)鏈韌性。因此,堅(jiān)定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性,不僅為我國國際發(fā)展援助提供了根本支撐,也為落實(shí)全球發(fā)展倡議和聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供了現(xiàn)實(shí)路徑。它充分展示我國負(fù)責(zé)任的大國形象,進(jìn)一步豐富了人類命運(yùn)共同體的理論內(nèi)涵。

  堅(jiān)定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性,具有重要的世界意義。中國堅(jiān)定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈公共產(chǎn)品屬性的立場,在一定程度上駁斥了“金德爾伯格陷阱”理論所構(gòu)致的認(rèn)識誤區(qū)和污名化指責(zé),即認(rèn)為中國崛起以后的動向可能不是“示強(qiáng)”,而是“示弱”,即不愿承擔(dān)美國無力負(fù)責(zé)的重要國際公共產(chǎn)品的供給,從而使世界陷入領(lǐng)導(dǎo)力空缺、國際經(jīng)濟(jì)政治秩序失序的險(xiǎn)境。它向世界表明,中國有意愿、更有能力積極為全球提供更多優(yōu)質(zhì)的國際公共產(chǎn)品??梢哉f,它也是在中國式現(xiàn)代化視閾下我國主動就中國之問、世界之問、人民之問、時代之問,作出的符合中國實(shí)際和時代要求的正確回答,得出的符合客觀規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識。對于消解大國競爭中的零和博弈思維,推動建立更加公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序,也具有積極的理論探索意義。同時,堅(jiān)定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性,對于向世界展示中國踐行真正的多邊主義,推動落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等也都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

  堅(jiān)定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性,要穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放。面對國內(nèi)外環(huán)境的深刻復(fù)雜變化,制度型開放已成為我國推進(jìn)高水平對外開放的核心任務(wù),也是我國堅(jiān)定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈公共產(chǎn)品屬性的必然要求。這是因?yàn)椋挥胁粩嗤七M(jìn)制度型開放,才能不斷構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通,從而為維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性夯實(shí)制度之基。因此,要以我國加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》、打造西部陸海新通道,積極申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等國際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定為契機(jī),深化同亞太國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作,助力貨物貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展合作升級。

  堅(jiān)定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性,要積極推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。一方面,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),要求各國聚焦加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作,維護(hù)自由開放的貿(mào)易投資,支持并加強(qiáng)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制,從而為共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性營造有利的國際環(huán)境。另一方面,堅(jiān)定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性,有助于廣泛凝聚全球發(fā)展合作共識,為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作樹立堅(jiān)定信心。這將進(jìn)一步匯聚形成建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大動力,推動世界經(jīng)濟(jì)朝著健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的方向發(fā)展。

  總之,堅(jiān)定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性,既是我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,又是我國推進(jìn)高水平對外開放、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的必然要求,對于維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

  作者:任曉剛、孟雷(分別系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員,海關(guān)總署研究中心助理研究員)

  《光明日報(bào)》(2023年12月18日 12版)

(責(zé)編:陳濛濛)

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