中新網(wǎng)深圳12月18日電 (邢翀 謝雁冰)開放是當代中國的鮮明標識，法律是社會生活、國家治理的準繩。當前，百年變局加速演進，中國同世界關系發(fā)生前所未有的深刻變化。在中國堅定不移推進高水平對外開放的新征程上，涉外法治工作也有著更高的要求。

　　由中國法學會、廣東省委政法委、深圳市委市政府主辦的中國法治論壇(2023)暨第十六屆中國法學青年論壇17日至18日在深圳舉行，與會專家學者、業(yè)界人士就法治護航高水平對外開放新征程展開探討。

　　統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治

　　中共二十大報告指出，加強涉外領域立法，統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治。今年11月27日，中共中央政治局就加強涉外法制建設進行第十次集體學習。加強涉外法治建設既是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的長遠所需，也是推進高水平對外開放、應對外部風險挑戰(zhàn)的當務之急。

　　中國法學會副會長、中國國際法學會會長、中國國際私法研究會會長黃進認為，國內(nèi)法治和涉外法治是全面依法治國、法治中國建設的兩個方面、兩個面向、兩個維度，涉外法治是國內(nèi)法治的對外延伸，是溝通國內(nèi)法治和國際法治的橋梁紐帶。涉外法治體系建設是一項涉及面廣、聯(lián)動性強的系統(tǒng)工程，需要加強頂層設計，一體推進涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務。

　　武漢大學國際法治研究院院長、教授肖永平指出，要把國內(nèi)法治作為中國參與和引領國際法治的力量源泉和話語權基礎，將涉外法治作為中國參與和引領國際法治的關鍵抓手和制度性保障，通過盡快形成中國法域外適用體系、加強涉外立法的國際法思維、推動建立聯(lián)合仲裁機制等，切實提高中國涉外法治水平。

　　創(chuàng)新涉外法治人才培養(yǎng)體系

　　加快涉外法治戰(zhàn)略布局，培養(yǎng)一批政治立場堅定、專業(yè)素質過硬、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律實務的涉外法治人才必不可少。在專家看來，涉外法治人才和隊伍作為涉外法治建設的重要內(nèi)容和重要組成部分，在涉外法治建設中具有基礎性、先導性、源頭性的地位和作用。

　　“加強涉外法治專業(yè)人才的培養(yǎng)，要從法學院校專業(yè)培養(yǎng)和在職繼續(xù)教育培訓兩方面入手。”黃進表示，要堅持立德樹人、德法兼修，夯實法學根底，加強國際法學科建設，辦好高水平法學教育，完善以實踐為導向的培養(yǎng)機制；同時要面向涉外實務工作者開展涉外法治方面的繼續(xù)教育培訓，加強涉外干部隊伍法治能力建設，打造高素質專業(yè)化涉外法治工作隊伍。

　　在法學院校專業(yè)培養(yǎng)方面，中國法學會法學教育研究會副會長、西安交通大學法學院院長單文華進一步指出，2022年該校法學院全面修訂和完善了教學大綱和課程計劃，進一步增強知識教育的完備性；學院開設大量英語授課課程，培養(yǎng)學生用英語思考、掌握專業(yè)知識的能力；同時通過打造國際學術期刊《中國比較法學刊》、“新絲路”法學院聯(lián)盟等平臺，以實訓機會提升學生涉外法治適應力。

　　深化粵港澳法治領域規(guī)則銜接、機制對接

　　粵港澳大灣區(qū)是中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，改革開放越深入越要強調法治。與其他世界級灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)具有其獨特的法律制度安排，即“一國兩制三法域”，造就了粵港澳大灣區(qū)豐富、多元的法律和司法資源，但法律和司法制度上的差異性，也可能為粵港澳大灣區(qū)跨境經(jīng)濟活動主體帶來額外的交易成本。

　　專家認為，可以繼續(xù)推動法治領域規(guī)則銜接、機制對接的模式路徑、工作機制等創(chuàng)新，“燙平”大灣區(qū)內(nèi)不同法律規(guī)則體系之間的“皺褶”，進一步提升大灣區(qū)跨境商業(yè)和經(jīng)濟活動的可預期性和確定性。

　　香港中文大學法律學院副院長、教授習超舉例說，在工作機制方面，可考慮集合三地法律和司法部門、科研院所、法律執(zhí)業(yè)機構，以及市場等力量和智慧，可設立聯(lián)絡機構，組建專門研究團隊；在工作內(nèi)容方面，不僅考慮三地的立法和司法有效經(jīng)驗，還可適當吸納三地共同接受的商業(yè)慣例和商業(yè)實踐，從而賦予示范法強大的經(jīng)濟和商業(yè)生命力。

　　具體而言，他表示，可以考慮建立香港特區(qū)、澳門特區(qū)民商事重要司法判例和商事慣例在線信息交換平臺，綜合運用技術手段搭建鏡像數(shù)據(jù)庫；還可考慮就具體民商法領域或者具體民商法問題發(fā)布白皮書，便利大灣區(qū)內(nèi)地基層司法機關、法律執(zhí)業(yè)機構有效獲取可靠的香港特區(qū)、澳門特區(qū)司法實踐、商業(yè)慣例信息等。(完)