山東省德州市，扒雞出名，糧食也出名。

　　全國每100斤糧食，有1斤多產自德州。我國糧食總產量，連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。其中，有150億斤以上來自德州。

　　不只總產高，德州糧食單產也過硬。目前，德州102萬畝核心區(qū)地塊達到“噸半糧”創(chuàng)建目標。11月24日，在德州市“噸半糧”創(chuàng)建暨現代水網建設發(fā)布會上，這一消息受到關注。

　　所謂“噸半糧”，即一年兩季糧食畝產一噸半(1500公斤)以上。具體說，小麥畝產650公斤以上、玉米畝產850公斤以上。

　　相比“噸糧田”(糧食畝產達到一噸的田)，“噸半糧”良田產量更高。

　　德州為何要進行“噸半糧”產能創(chuàng)建？在提高糧食產量、保障糧食安全方面，德州有哪些做法？

　　底氣足

　　初冬德州，雪融日出。

　　夏津縣雷集鎮(zhèn)劉憲莊村黨支部書記劉友孟走出家門，來到地頭查看小麥長勢。他身后不遠處，“夏津縣‘噸半糧’創(chuàng)建指揮田”字牌在陽光下閃著光。

　　悠悠萬事，吃飯為大。保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給，是建設農業(yè)強國的頭等大事。近年，國家強調要“把糧食增產的重心放到大面積提高單產上”。2023年中央一號文件提出，“穩(wěn)住面積、主攻單產、力爭多增產”，“實施新一輪千億斤糧食產能提升行動”。

　　如何大面積提高糧食單產？“噸半糧”產能創(chuàng)建，是一種嘗試。

　　德州市委書記田衛(wèi)東介紹，2021年秋季，德州啟動“噸半糧”生產能力建設。該市計劃用5年時間，打造120萬畝核心區(qū)(畝產1500公斤以上)、300萬畝輻射區(qū)(畝產1200公斤以上)、600萬畝帶動區(qū)(畝產1100公斤以上)，力爭在全國建成第一個大面積“噸半糧”示范區(qū)。同年，山東省人民政府、農業(yè)農村部印發(fā)《共同推進現代農業(yè)強省建設方案(2021－2025年)》，明確支持德州創(chuàng)建“噸半糧”市。

　　實施“噸半糧”產能創(chuàng)建，需要勇氣，更靠底氣。

　　德州是黃淮海地區(qū)糧食主產區(qū)，素有“糧倉”之稱。20世紀80年代，黃淮海平原農業(yè)開發(fā)在德州啟動，拉開了渤海糧倉建設的序幕。2009年，德州小麥、玉米兩季單產合計1061.4公斤，成為全國首個“畝產過噸糧、總產過百億斤”的地級市。 2012年，德州入選全國整建制推進糧食高產創(chuàng)建試點市。近年，德州常年糧食播種面積1600萬畝左右、總產量150億斤以上。

　　從“噸糧”到 “噸半糧”，產量高位再增長并不容易。

　　德州把糧食安全工作納入黨政領導班子成員職責清單，建立“書記抓糧”、黨政同責工作機制。市、縣、鄉(xiāng)三級黨政主要負責同志，分別領抓500畝以上、200畝以上、100畝以上“指揮田”，村黨支部書記根據實際確定畝數。通過市抓核心區(qū)、縣抓高產片、鎮(zhèn)抓示范方、村抓樣板田，一級抓給一級看、一級帶著一級干，把“指揮田”抓成“責任田”。

　　去年，德州120萬畝“噸半糧”創(chuàng)建核心區(qū)平均畝產1490.1公斤，其中61.8萬畝地塊平均畝產達1576.3公斤，“噸半糧”創(chuàng)建實現“開門紅”。今年，經全國農業(yè)技術推廣服務中心組織專家測產，德州102萬畝核心區(qū)地塊達到“噸半糧”創(chuàng)建目標。

　　距離總目標，日益靠近。

　　良方多

　　61歲的孫朝龍，一輩子與莊稼打交道。

　　德城區(qū)二屯鎮(zhèn)紀店這位村民，鐮刀割麥，打場曬糧，玉米脫粒，啥都干過?！耙郧霸O備落后，麥收秋收都得脫一層皮，吃苦受累，效率還低?！?/p>

　　今昔對比，他感到時代變化很快：“現在實行機械化作業(yè)，無人機成了新農具，直播變成新農活，種地也是體面的職業(yè)?！?/p>

　　目前，德州“噸半糧”創(chuàng)建核心區(qū)基本實現耕種收全程機械化作業(yè)。這不僅節(jié)省人力，還節(jié)糧減損。德州小麥平均機收損失率1%、玉米平均機收損失率2%，分別低于國家標準1個、1.5個百分點。

　　種子是農業(yè)“芯片”。目前，德州“噸半糧”創(chuàng)建核心區(qū)良種覆蓋率達100%，建有陵城區(qū)、寧津縣兩個國家級制種大縣(區(qū))，全市每年繁育良種40余萬畝，收儲良種超1.5億公斤。

　　一粒種子能“變成”多少糧食？“一粒種子最高可產半斤糧，小麥畝產最高達到1670斤?！鄙綎|良星種業(yè)有限公司董事長劉俊升介紹。良星種業(yè)位于寧津縣，公司研發(fā)的“良星系列”種子已累計推廣種植5億多畝，為國家增產糧食300多億公斤。

　　今年5月，山東農業(yè)大學德州(齊河)小麥產業(yè)研究院正式成立，探索校地合作、產學研合作。近日，這家研究院的春化室里，新培育的“山農66”小麥幼苗已經有10多厘米高。農藝師巨峰時常觀察小麥植株，并對根系發(fā)育情況做詳細記錄。

　　良田也是關鍵。德州歷史上旱澇堿災害頻繁，曾有鹽堿地200萬畝。經過多年綜合改造利用，基本已成為高產農田。近年，德州市加大高標準農田建設力度，今年成功入選全國首批整地市級推進高標準農田建設試點，計劃用5年時間新建高標準農田100萬畝以上，改造提升500萬畝以上。

　　水利是農業(yè)命脈。德州以占全國0.05%的水資源量，灌溉了占全國0.4%的耕地，生產了占全國1%的糧食。目前，該市共有13個大中型灌區(qū)，其中大型灌區(qū)2個、中型灌區(qū)11個。其中，潘莊灌區(qū)先后被評為全國“灌區(qū)水效領跑者”、全國“節(jié)水型灌區(qū)”，韓劉灌區(qū)被評為全國“節(jié)水型灌區(qū)”……

　　德州市農業(yè)農村局局長孫豐勇介紹，今年德州糧食實現“二十連豐”。20年間，在耕地面積增加困難的情況下，產量逐年增高，關鍵在于提高單產。這也是攻堅大面積“噸半糧”的難點所在。

　　提高單產方面，德州實施“六大工程”——現代種業(yè)提升、高標準農田提升、耕地地力提升、增產技術模式集成推廣、農機裝備提升、科技服務網絡提升。德州還邀請科技顧問，成立德州市現代農業(yè)產業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊，指導群眾科學管護，促進良種、良田、良法、良技、良機、良網深度融合。

　　為了科學種糧，德州市制定了《“噸半糧”生產能力建設技術規(guī)程》，總結形成大面積“噸半糧”創(chuàng)建技術標準。“這一技術規(guī)程，用大量數據再現糧食增產全過程，對黃淮海大面積提升糧食單產具有重要意義?！钡轮菔形Ｎ?、副市長王福祥表示。

　　農業(yè)農村部、山東省農業(yè)農村廳重視德州“噸半糧”產能創(chuàng)建工作，派出專家指導組、工作督導組駐點幫扶，在資金安排、資源整合、項目扶持等方面予以重點傾斜。

　　“德州綜合運用現代科技手段，進一步挖掘增產潛能，探索單產具備‘噸半糧’生產能力的技術模式，努力為黃淮海平原地區(qū)乃至全國糧食高質高產尋路徑、作示范，這也是落實‘藏糧于地、藏糧于技’戰(zhàn)略的具體實踐。”全國農業(yè)技術推廣服務中心總農藝師王積軍說。

　　規(guī)?；?/p>

　　初冬時節(jié)，行走在德州鄉(xiāng)間小路上，感受最深的是“兩多”：平整出來的土地多了，流轉的土地多了?！皟啥唷笔悄恐暗默F象，更深的變革是理念和路徑。

　　走規(guī)模發(fā)展之路。

　　57歲的段希林，是臨邑縣秋華土地托管專業(yè)合作社理事長，蟬聯兩屆德州市總“糧王”。他說：“人不糊弄地皮，地皮就不糊弄肚皮?！?/p>

　　在他看來，糧食增收的原因，除了“小白龍”(灌溉用的塑料軟管)變成滴灌帶、播種機換成最新款等技術進步外，“小田并大田”的規(guī)模效應也很重要。他流轉了650畝地，去掉田埂，增加了20多畝耕地。

　　目前，德州市已培育村黨組織領辦合作社2663家，農業(yè)社會化服務組織4861家。今年以來托管服務69.82萬戶、2367萬畝次。新型經營主體和社會化服務組織正成為種糧“主力軍”，糧食生產也變得更加精細化、規(guī)?；?、集約化。

　　齊河縣劉橋鎮(zhèn)西楊村黨支部領辦年豐糧食種植合作社后，312戶村民全部入社，將村里的3306畝耕地委托給5人管理，300多名勞動力外出務工，人均年收入3萬多元。

　　齊河縣齊力新農業(yè)服務公司探索收益“334”分配模式，按照“保底+分紅”模式，盈余以“334”比例二次分紅，服務組織、村集體分別拿30%，農戶按照40%拿大頭，走出了一條企業(yè)長遠發(fā)展、村集體持續(xù)增收、農戶共同富裕的多方共贏之路。

　　國有平臺發(fā)揮作用。

　　這兩年，寧津縣保店鎮(zhèn)龐莊村村民陳成章發(fā)現：“祖祖輩輩種地，一年兩季最高也就是畝產2500多斤，土地流轉后地里的收成卻實現了‘噸半糧’。”

　　糧食增收背后，是兩家國企的合作新模式。寧津縣瑞寧鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展有限公司和山東供銷現代農業(yè)發(fā)展集團開展合作——前者集中流轉津城街道、保店鎮(zhèn)共25個村莊的1.4萬畝土地，后者負責全程托管服務。兩家企業(yè)均受益。去年，僅玉米種植，雙方就獲盈余分紅每畝405元。預計今年小麥、玉米畝均分紅能分別達到420元、440元。

　　一手抓增產，一手抓減損。

　　近年，德州新建集生產服務、倉儲、烘干等功能于一體的為農服務中心70處，基本實現涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。2022年6月，齊河縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的16處烘干倉儲設施全部投入使用。借助烘干倉儲設施，該縣1年可減少糧食損失7000余噸。

　　武城縣創(chuàng)新“糧食商行”模式，將傳統(tǒng)耕、種、管、收農業(yè)社會化服務進行延伸，為農戶提供代烘干、代存儲和收購服務。農戶可結合自身情況，像銀行存錢一樣選擇“活期型、定期型、入股型”等不同的存儲方式。

　　今年9月18日，德州“噸半糧”保險產品創(chuàng)新試驗特區(qū)揭牌。據悉，“噸半糧”保險產品創(chuàng)新試驗特區(qū)，是為德州量身定制、國內首創(chuàng)的農業(yè)特色金融保險模式。

　　近年，德州新擴建和升級改造糧庫倉容31萬噸，糧食保管損耗率控制在0.9%以下。

　　全鏈條

　　無論小麥還是玉米，一經加工身價便增。

　　禹城市麥香園食品有限公司生產的饅頭已經進入北京、天津等市場，一個優(yōu)質饅頭能賣到3元多。

　　“通過小麥精深加工，麥香園生產出涵蓋面食、面粉兩大系列40余個品種的產品，如養(yǎng)生饅頭、花色饅頭、控糖饅頭、功能性饅頭等?！丙溝銏@公司總經理邵燕介紹。

　　從“賣原料”到“賣產品”，再到“賣品牌”，這是農產品的三級跳。農業(yè)在前端，工業(yè)在尾端，種得好還要加工好、賣得好。

　　位于平原縣的山東福洋生物科技股份有限公司，通過科研創(chuàng)新驅動，用玉米開發(fā)出七大類幾十余種終端產品，玉米產值就地升值10余倍。糧食增加附加值的同時，二產拉一產，公司糧食采購價格高于市場價，增加了農民收入。

　　做好“噸半糧”創(chuàng)建后半篇文章，需要“農頭”連“工尾”、“糧頭”帶“食尾”。

　　近年來，德州樹立大糧食觀、大食物安全觀、大農業(yè)觀，既抓糧食安全，又抓食品名市，將小麥玉米生產的“金山”，變成財政增長與農民增收的堅強“靠山”。

　　“種糧能掙錢，糧食更安全。讓農民腰包鼓起來，關鍵是讓農民參與和分享糧食產供銷加全鏈條增值紅利?！碧镄l(wèi)東表示，德州立足“糧頭食尾”“農頭工尾”，把食品加工作為全市的支柱產業(yè)來培育，建設食品名市，打造從田間到舌尖、從地頭到餐桌的農業(yè)全產業(yè)鏈體系。

　　德州全產業(yè)鏈體系建設成果初顯：農業(yè)農村部與山東省在德州共建中國(德州)農業(yè)食品創(chuàng)新產業(yè)園，打造中國北方“食谷”，今年初產業(yè)園已正式開園。目前已有航天食品、同福集團等一批農產品加工企業(yè)入駐園區(qū)。

　　近年，中糧、新希望、雙匯等知名企業(yè)在德州加快發(fā)展。目前，德州已培育國家和省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)84家，初步實現小麥、玉米、大豆全產業(yè)鏈發(fā)展，農產品加工年產值突破1100億元，對全市的稅收貢獻率達到19%，帶動就業(yè)30余萬人。