文/華卓瑪

　　2023年全球經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)一步放緩，預(yù)期增長3.1%，低于2022年的3.4%。2024年，全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計將保持在3.1%的疲軟水平。

　　同時，由于地緣政治沖突、通貨膨脹，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿不確定性，并遇到去全球化的逆流，國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則日益碎片化。

　　在此背景下，各國如何重振與合作，全球經(jīng)濟(jì)如何重回增長軌道？10月27日至29日，在國際金融論壇(IFF)20周年全球年會上，來自全球50多個國家的政要、國際金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)袖、專家學(xué)者和企業(yè)家代表，以“新資本、新價值、新世界：全球經(jīng)濟(jì)碎片化下的重振與合作”為題，探討上述問題。

　　全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但依然疲軟

　　在上述年會上，《IFF2023年全球金融與發(fā)展報告》發(fā)布。報告顯示，目前市場的共識是，2023年全球經(jīng)濟(jì)將增長約3.1%，低于2022年的3.4%(使用按購買力平價匯率計算的國家權(quán)重)。其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將增長1.5%，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將增長4.1%。但各國的經(jīng)濟(jì)增長速度存在很大差異，反映了各國通脹水平和貨幣政策收緊步伐的差異、2022年的經(jīng)濟(jì)增長力度不同以及一些國別因素。

　　報告認(rèn)為，2024年全球經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)復(fù)蘇，但依然疲軟。新冠疫情終于結(jié)束，不再掣肘全球經(jīng)濟(jì)增長。大多數(shù)國家的貨幣緊縮周期可能在2024年結(jié)束。然而，緊縮的貨幣和金融狀況仍將持續(xù)，將繼續(xù)抑制需求增長從而限制全球復(fù)蘇的步伐。在此背景下，預(yù)計2024年全球經(jīng)濟(jì)將增長3.1%，與2023年持平。

　　在主要經(jīng)濟(jì)體中，美國經(jīng)濟(jì)2023年預(yù)計將增長2%，稍低于2022年的2.1%。2024年預(yù)計美國經(jīng)濟(jì)增長將放緩至1.2%。盡管貨幣政策急劇收緊，美國經(jīng)濟(jì)到目前為止仍保持了韌性。穩(wěn)定的就業(yè)增長和工資上漲提振了家庭消費，政府的財政激勵措施刺激了企業(yè)投資。美國未來經(jīng)濟(jì)增長面臨的主要風(fēng)險在于，如果貨幣緊縮結(jié)束得太早，會導(dǎo)致通脹再度飆升；如果貨幣緊縮結(jié)束得太晚，經(jīng)濟(jì)會陷入衰退，導(dǎo)致更多的銀行倒閉并加劇金融的不穩(wěn)定。

　　在歐盟三大成員國中，法國經(jīng)濟(jì)在2023年和2024年預(yù)計將分別增長0.9%和1%，意大利兩年均增長0.7%，德國經(jīng)濟(jì)2023年預(yù)計將萎縮0.4%，但2024年預(yù)計將增長0.9%。由于潛在的通脹壓力仍然很大，歐洲央行預(yù)計將繼續(xù)其緊縮的貨幣政策，并在較長時間內(nèi)將利率維持在當(dāng)前水平，以實現(xiàn)2%的通脹目標(biāo)。但歐盟基金的使用和支付會支持經(jīng)濟(jì)增長。歐盟未來經(jīng)濟(jì)增長面臨的一個主要風(fēng)險是俄烏沖突升級，導(dǎo)致能源價格飆升，消費者和企業(yè)信心大幅下降。

　　值得注意的是，報告指出，中國經(jīng)濟(jì)2023年和2024年預(yù)計將分別增長5.2%和5%。為了支持經(jīng)濟(jì)增長，中國政府在今年7月下旬推出了20項措施，以幫助促進(jìn)消費支出。這些措施包括放寬購車限制，鼓勵購買新能源汽車；支持首套購房者和改善性購房需求；增加家裝和家用電子產(chǎn)品的消費；促進(jìn)體育、娛樂、外出就餐、旅游和健康服務(wù)消費。為了增強(qiáng)民營企業(yè)的信心，官方還公布了一系列鼓勵私人投資的措施，包括放寬一些關(guān)鍵部門的準(zhǔn)入和提供融資支持。

　　全球經(jīng)濟(jì)碎片化制約經(jīng)濟(jì)增長

　　分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，全球經(jīng)濟(jì)充滿不確定性，地緣政治緊張局勢助長了貿(mào)易保護(hù)主義，越來越多國家以“國家安全”等名義使用貿(mào)易限制措施，全球經(jīng)濟(jì)遭遇“去全球化”的逆流，呈碎片化。

　　報告指出，烏克蘭危機(jī)歷時一年半后仍在繼續(xù)，這是目前世界上最大的地緣政治風(fēng)險。與此同時，中東、朝鮮半島以及中美關(guān)系近期的緊張局勢也沒有緩和的跡象。地緣政治緊張局勢正在導(dǎo)致地緣經(jīng)濟(jì)和金融分裂，因為部分國家為了削弱對立國家，越來越多地采用單邊經(jīng)濟(jì)制裁和經(jīng)濟(jì)政策武器化措施。

　　這些措施包括貿(mào)易限制和禁運，發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，限制尖端技術(shù)和高科技產(chǎn)品出口，篩選投資，禁止對外直接投資，將銀行從SWIFT國際支付體系中移除，以及制造業(yè)回流和向盟國轉(zhuǎn)移。

　　這些措施往往與所謂的長臂管轄一起實施，正在削弱全球貿(mào)易和跨境資本流動，限制技術(shù)傳播和技能流動，增加生產(chǎn)、營商和融資成本，從而制約全球經(jīng)濟(jì)增長。

　　國際貨幣基金組織最近的一項研究表明，僅貿(mào)易碎片化就可能使全球經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)其GDP總和的近7%。如果加上技術(shù)脫鉤，一些國家的長期損失可能會高達(dá)其GDP的12%。如果再考慮到對跨境移民的限制、資本流動萎縮以及應(yīng)對全球挑戰(zhàn)國際合作的減少，影響可能會更大。

　　同時，IFF副主席、世界貿(mào)易組織原副總干事易小準(zhǔn)表示，全球經(jīng)濟(jì)遭遇“去全球化”的逆流，國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則日益碎片化，全球經(jīng)濟(jì)治理面臨著多重挑戰(zhàn)，特別是主要發(fā)達(dá)國家正在將經(jīng)貿(mào)問題地緣政治化和泛安全化，推出了很多針對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的保護(hù)主義政策，對以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球經(jīng)貿(mào)治理秩序造成巨大沖擊。

　　IFF學(xué)術(shù)委員、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長趙忠秀提到，2023年世界經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出一個新跡象——地緣政治緊張，全球價值鏈也呈現(xiàn)碎片化。在他看來，全球半導(dǎo)體價值鏈和市場的碎片化，有可能導(dǎo)致傷害創(chuàng)新、產(chǎn)能過剩等問題，甚至對當(dāng)前非常有效的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)模型產(chǎn)生一定的影響。

　　通脹仍保持高位金融市場更具波動性

　　在全球經(jīng)濟(jì)碎片化，制約經(jīng)濟(jì)增長的同時，通脹依然是全球經(jīng)濟(jì)的一個巨大隱患。

　　報告顯示，目前市場普遍的觀點是，全球通脹將繼續(xù)下降，并在2025年下半年或2026年下降至接近央行目標(biāo)或疫情前的長期平均水平。然而，若干個因素可能導(dǎo)致通脹在2024年及之后一段時期保持高位。

　　主要包括能源和食品的核心通脹率仍遠(yuǎn)高于央行的目標(biāo)、俄烏沖突升級可能對全球能源和糧食市場造成更大的沖擊、央行過早結(jié)束貨幣緊縮而未能充分遏制需求增長、由于氣候變化而更頻繁發(fā)生的極端天氣事件和自然災(zāi)害影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從而提高食品價格等。

　　國際金融論壇(IFF)聯(lián)合主席、第十二屆全國政協(xié)副主席周小川表示，全球通脹升速雖有所減緩，但核心通脹能黏性較強(qiáng)，下降速度緩慢，IMF預(yù)測今年全球通脹水平將從2022年的8.7%降至6.8%，但大多數(shù)國家的通脹則至少要到2025年才能回落到央行目標(biāo)水平，因此，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行或在較長時間內(nèi)維持高利率的環(huán)境，全球債務(wù)風(fēng)險和金融風(fēng)險都值得關(guān)注。

　　報告指出，持續(xù)的通脹可能導(dǎo)致利率長期走高，使得金融市場估值承壓。而經(jīng)濟(jì)增長放緩可能比預(yù)期更加迅速和嚴(yán)重，從而加劇整體的金融風(fēng)險。由此而言，經(jīng)濟(jì)是否可以軟著陸仍然懸而未決。如果通脹和經(jīng)濟(jì)停滯同時產(chǎn)生，將導(dǎo)致市場劇烈調(diào)整。貨幣當(dāng)局和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)保持警惕，防范相關(guān)脆弱性，以避免系統(tǒng)性風(fēng)險。

　　與此同時，地緣政治風(fēng)險在可預(yù)見的未來沒有任何消退的跡象。一些國家訴諸單邊經(jīng)濟(jì)制裁和經(jīng)濟(jì)政策武器化以削弱對手，這將大大增加金融碎片化的風(fēng)險。

　　國際金融論壇(IFF)聯(lián)合主席、韓國前總理、聯(lián)合國大會主席理事會主席韓升洙表示，長期的高通脹會導(dǎo)致很多金融資產(chǎn)價格下跌，會使得金融市場更具有波動性，而且很有可能會產(chǎn)生金融危機(jī)。在這樣一個交叉點上，中國的全球增長和中國金融穩(wěn)定性對于整個全球社會都至關(guān)重要。

　　加強(qiáng)合作改革國際架構(gòu)，以應(yīng)對挑戰(zhàn)

　　展望未來，如何在全球經(jīng)濟(jì)面臨種種挑戰(zhàn)的情形下，重回增長軌道？合作與重構(gòu)框架成為共識。

　　美國哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨表示：“我們真的需要進(jìn)行全球的合作。對我來說其中最重要的挑戰(zhàn)：否能夠打造一個國際的框架，讓我們在不同的經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中既有競爭也有合作，在區(qū)域間競爭、在國際間合作，有法制的解決主要的挑戰(zhàn)?！?/p>

　　同時，約瑟夫·斯蒂格利茨提出，我們要大步伐、大刀闊斧地進(jìn)行改革，有太多的領(lǐng)域在國際架構(gòu)中是需要改革的，比如解決主權(quán)、債務(wù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整方面并沒有有效的工具，還有像通貨膨脹問題、俄烏沖突中所面臨的供需問題。

　　“還有讓發(fā)展中國家獲得相關(guān)的技術(shù)，我們在新冠疫情大流行的過程中看到發(fā)展中國家難以獲得疫苗。”他還指出，“在綠色技術(shù)方面，當(dāng)前的很多規(guī)則是為有購買能力的富國設(shè)計的，并沒有很好地去反映出真正面臨氣候危機(jī)的貧窮國家的需求?！?/p>

　　國際金融論壇(IFF)顧問、全球發(fā)展中心主席馬蘇德·艾哈邁德也表示：“走向未來，我們都要承擔(dān)一項任務(wù)，就是幫助重新設(shè)計國際組織方面的要素，使得國際組織更能勝任幫助各國應(yīng)對沖擊。”

　　周小川建議，面對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，各國應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作、共同應(yīng)對，應(yīng)堅持全球化的正確方向，捍衛(wèi)多邊主義，避免搞筑墻設(shè)壘、脫鉤斷鏈和經(jīng)濟(jì)脅迫，要建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，反對保護(hù)主義，避免濫用國家安全理由限制貿(mào)易和投資。

　　國際金融論壇(IFF)學(xué)術(shù)委員、亞洲開發(fā)銀行前副首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊巨忠也提出，要加強(qiáng)國際合作，奉行多邊主義，以便共同應(yīng)對共同的挑戰(zhàn)。包括要加強(qiáng)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策，加快綠色轉(zhuǎn)型，在WTO的框架之下來解決貿(mào)易爭端，通過談判緩解地緣政治緊張局勢，以及支持低收入國家。