京津冀藍皮書“把脈開方”區(qū)域協(xié)同發(fā)展:提升科技成果對接效率
中新網(wǎng)北京8月20日電 (記者 杜燕)今天,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)與社會科學(xué)文獻出版社共同發(fā)布了《京津冀藍皮書:京津冀發(fā)展報告(2023)》。藍皮書指出,三地創(chuàng)新梯度懸殊、“核心-外圍”特征明顯且城市群各城市間的創(chuàng)新交流與合作有待加強等問題的存在制約了國際科技創(chuàng)新中心驅(qū)動京津冀協(xié)同發(fā)展的進程。建議推動創(chuàng)新資源與科研成果開放共享,帶動津冀科技創(chuàng)新水平加速提升;提升科技成果對接效率,促進北京創(chuàng)新成果在津冀落地轉(zhuǎn)化;強化科技成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)能力建設(shè),助力津冀產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)不僅是加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)科技強國的核心引擎,而且是助力京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進的重要突破口。本報告基于對國際科技創(chuàng)新中心內(nèi)涵、基本特征和主要功能的分析,在理論層面探討了國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)對京津冀協(xié)同發(fā)展的影響機制,在實踐層面分析了北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)面臨的主要問題及其在助力京津冀協(xié)同發(fā)展中亟須突破的關(guān)鍵問題。
研究發(fā)現(xiàn),北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)面臨以下問題:企業(yè)創(chuàng)新水平整體不高,技術(shù)創(chuàng)新主體地位有待強化;基礎(chǔ)研究投入仍相對不足,研發(fā)實力有待增強;產(chǎn)學(xué)研合作有待深化,產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系亟待完善;未能充分發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢,科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化水平不高;津冀產(chǎn)業(yè)化資源支撐不足,制約北京創(chuàng)新成果市場化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。三地創(chuàng)新梯度懸殊、“核心-外圍”特征明顯且城市群各城市間的創(chuàng)新交流與合作有待加強、北京創(chuàng)新資源服務(wù)津冀的能力有待提升等問題的存在制約了國際科技創(chuàng)新中心驅(qū)動京津冀協(xié)同發(fā)展的進程。
本報告提出以下對策建議:多措并舉、協(xié)同合作,助力北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè);推動創(chuàng)新資源與科研成果開放共享,帶動津冀科技創(chuàng)新水平加速提升;提升科技成果對接效率,促進北京創(chuàng)新成果在津冀落地轉(zhuǎn)化;強化科技成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)能力建設(shè),助力津冀產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
培育和集聚高端創(chuàng)新人才,強化區(qū)域戰(zhàn)略科技力量
藍皮書指出,一方面,依托北京擁有眾多一流高校與科研院所的優(yōu)勢,大力提升高??茖W(xué)研究能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量,使高校成為創(chuàng)造新知識、開發(fā)新技術(shù)的策源地以及培養(yǎng)、集聚、儲備優(yōu)秀科技人才的“搖籃”。另一方面,營造一流的國際創(chuàng)新軟環(huán)境,加大國際人才的引進力度。
強化企業(yè)主導(dǎo)研發(fā)模式,完善市場主導(dǎo)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)
藍皮書建議,要不斷拓展政府課題資助體系的選題范圍,設(shè)置企業(yè)科技發(fā)展專項課題,推動應(yīng)用型課題從高校和科研院所主導(dǎo)向企業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,更好地賦能企業(yè)發(fā)展;組織區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,通過“揭榜掛帥”在高校和科研院所發(fā)布產(chǎn)業(yè)實際需求,鼓勵大學(xué)生和研究生團隊參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),并對大賽優(yōu)秀項目進行定向推廣轉(zhuǎn)化,如在北京大興國際機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)試點并推廣。
針對“專精特新”企業(yè),建議建立定向定時推送科技前沿數(shù)據(jù)庫,將北京各大高校和科研院所已發(fā)表的最新前沿成果以中文形式上傳數(shù)據(jù)庫,并免費同步至京津冀地區(qū)的企業(yè),為企業(yè)提供掌握科技前沿、捕捉科技動向及成果轉(zhuǎn)化對接機會。
改革科技創(chuàng)新體制機制,持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境
藍皮書建議,改革科研評價機制、人才激勵機制和工資薪酬制度等,為研發(fā)人員營造良好的科研環(huán)境;集聚和發(fā)展各類風(fēng)險資本,培育風(fēng)險資本市場,為社會大眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想提供“種子資金”和“天使資本”;倡導(dǎo)和培育“車庫”文化、創(chuàng)客文化等創(chuàng)新文化價值,營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的社會文化氛圍,充分激發(fā)億萬群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
創(chuàng)新人才合作共享機制,緩解津冀高端人才缺乏難題
藍皮書還建議,鼓勵和引導(dǎo)京津冀三地高校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)和選拔技術(shù)人才,鼓勵校內(nèi)任職人員在協(xié)同創(chuàng)新共同體相關(guān)平臺兼職。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢定期開展線上“星期日工程師”服務(wù),形成三地人才交流互動機制,推動科技人才共享;加快科技創(chuàng)新資源開放共享。持續(xù)推進北京的科技創(chuàng)新平臺、實驗室等重大科學(xué)儀器設(shè)備面向津冀兩地開放共用共享,提高科技創(chuàng)新合作便利化水平。搭建京津冀重點產(chǎn)業(yè)鏈信息服務(wù)平臺,加強創(chuàng)新信息共享;創(chuàng)新財政支持方式,統(tǒng)籌利用京津冀三地科技、專項資金與產(chǎn)業(yè)基金,聚焦重點項目、重大平臺,支持協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)。(完)
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