出臺規(guī)劃 更好向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物
出臺規(guī)劃,發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)及現(xiàn)代物流設(shè)施
更好向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物(政策解讀)
黨的二十大報告提出,樹立大食物觀,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),構(gòu)建多元化食物供給體系。近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部制定印發(fā)《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃(2023—2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),這是我國出臺的首部現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃,將指導(dǎo)各地區(qū)各部門更好“向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物”。
目前我國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況如何?落實新規(guī)劃,有哪些新部署、新趨勢?記者進(jìn)行了采訪。
突破資源環(huán)境制約,持續(xù)提高單位產(chǎn)出效率
現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、工程裝備技術(shù)與現(xiàn)代經(jīng)營管理方式,為動植物生長提供相對可控制的環(huán)境條件,在一定程度上擺脫自然依賴進(jìn)行高效生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)類型,涵蓋設(shè)施種植、設(shè)施畜牧、設(shè)施漁業(yè)和提供支撐服務(wù)的公共設(shè)施等。
戈壁灘飄來果蔬香。甘肅酒泉肅州區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,裝配式日光溫室里,西紅柿、黃瓜等蔬菜鮮嫩水靈,菜農(nóng)們正忙著采收裝車;大跨度溫室內(nèi),火龍果、無花果等果樹生機(jī)盎然……肅州全區(qū)戈壁日光溫室面積達(dá)3萬畝,智能連棟溫室面積達(dá)11萬平方米。
智慧畜牧實現(xiàn)規(guī)?;?。山東萊西,全國最大的羊奶粉單體生產(chǎn)工廠建成投產(chǎn),每人可管理奶羊1000只,5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等持續(xù)賦能,萊西肉蛋奶總產(chǎn)量連續(xù)10年排名山東縣級區(qū)域首位。
現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)可以突破資源環(huán)境制約,持續(xù)提高單位產(chǎn)出效率,保障重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。甘肅挖掘戈壁荒漠潛力,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)40萬畝。酒泉市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心負(fù)責(zé)人張國森介紹,一畝高端日光溫室蔬菜年產(chǎn)量相當(dāng)于露地產(chǎn)量的5—8倍;工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖單產(chǎn)在6公斤/立方米以上,用地比傳統(tǒng)模式節(jié)省90%左右。
經(jīng)過多年發(fā)展,設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為菜肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的重要來源。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計研究院院長張輝介紹,2021年設(shè)施蔬菜產(chǎn)量達(dá)到2.3億噸,占蔬菜總產(chǎn)量的30%;全國設(shè)施種植面積達(dá)到4000萬畝,約70%的肉蛋奶和52%的養(yǎng)殖水產(chǎn)品由設(shè)施養(yǎng)殖提供。
在此基礎(chǔ)上,推動設(shè)施農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化,仍有廣闊空間:我國一年有9700多萬噸肉、3400多萬噸蛋、5900多萬噸奶、近6億噸菜、7100多萬噸水產(chǎn)品的消費(fèi)量;在保障糧食生產(chǎn)的前提下,向非耕地要面積、向新技術(shù)要效益,勢在必行。
加快現(xiàn)代化設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用
在實施層面,《規(guī)劃》提出4個專項方案,明確建設(shè)以節(jié)能宜機(jī)為主的現(xiàn)代設(shè)施種植業(yè)、以高效集約為主的現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè)、以生態(tài)健康養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)、以倉儲保鮮和烘干為主的現(xiàn)代物流設(shè)施。
在萊西,設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,種植面積達(dá)30多萬畝,產(chǎn)量突破100萬噸。萊西市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長劉東表示,還要提高光熱水土等農(nóng)業(yè)資源利用率和要素投入產(chǎn)出率,強(qiáng)化技術(shù)裝備升級和現(xiàn)代科技支撐。
對此,《規(guī)劃》提出,促進(jìn)設(shè)施結(jié)構(gòu)、專用品種等方面技術(shù)研發(fā)與集成配套,強(qiáng)化高效農(nóng)機(jī)、先進(jìn)智能裝備和管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用。“設(shè)施配套完備是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突出標(biāo)志?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計研究院總工程師齊飛說,現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)集新型材料、智能環(huán)控、精準(zhǔn)滴灌等先進(jìn)技術(shù)于一體,要加快集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、綠色化、數(shù)字化發(fā)展。
設(shè)施農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化,總量不足與設(shè)施落后并存、綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)較重、集約生產(chǎn)有待加強(qiáng)、配套服務(wù)較為滯后、要素保障支撐不足等結(jié)構(gòu)性短板必須補(bǔ)強(qiáng)。
近年來,設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)應(yīng)用加速,成效逐漸顯現(xiàn)。中國工程院院士趙春江介紹,生產(chǎn)管理自動控制、新型水肥一體化等現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù),讓設(shè)施種植機(jī)械化率升至超42%,大型畜牧養(yǎng)殖場基本實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化、自動化;節(jié)水節(jié)地節(jié)肥節(jié)藥技術(shù)廣泛應(yīng)用,高效設(shè)施種植比大田用水效率提高50%以上,農(nóng)藥與化肥使用量相對減少30%和20%以上;“深藍(lán)1號”等深遠(yuǎn)海大型智能養(yǎng)殖漁場已投產(chǎn)應(yīng)用。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工程建設(shè)服務(wù)中心主任郭紅宇認(rèn)為,前端要加快推進(jìn)自主品種培育,在主產(chǎn)區(qū)布局建設(shè)一批現(xiàn)代化設(shè)施育苗中心;后端要做好倉儲保鮮冷鏈物流與精深加工,形成功能完備、布局有序、鏈條完整的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
擴(kuò)大現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模,帶動就業(yè)、拉動投資
《規(guī)劃》提出了一系列量化目標(biāo):到2030年,全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,設(shè)施蔬菜產(chǎn)量占比提高到40%,畜牧養(yǎng)殖規(guī)?;蔬_(dá)到83%,設(shè)施漁業(yè)產(chǎn)量占比達(dá)到60%,設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化率與設(shè)施農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別達(dá)到60%和70%,建成一批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)基地,全國設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在98%。
在實現(xiàn)目標(biāo)的過程中,現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)還將帶來綜合效益。
在山東壽光,當(dāng)?shù)厥卟舜笈锇l(fā)展到17.3萬個,年產(chǎn)量450萬噸,人均產(chǎn)量4噸多。2022年,全市農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到2.83萬元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長劉莉華說,設(shè)施農(nóng)業(yè)效率高、產(chǎn)出高、效益高,設(shè)施蔬菜屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),每年僅生產(chǎn)環(huán)節(jié)需用工2000萬人,產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)環(huán)節(jié)能間接帶動大量就業(yè)。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授郭沛表示,現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)對農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、有效投資的拉動作用也很強(qiáng)勁。據(jù)測算,改造一畝設(shè)施大棚需要使用鋼材1.97噸、水泥0.4噸,新建一畝現(xiàn)代設(shè)施大棚需使用鋼材5.5噸、水泥5.8噸。目前,全國有1900萬畝老舊蔬菜大棚需要改造,高端設(shè)施農(nóng)業(yè)還有500萬畝的發(fā)展空間,預(yù)計可帶動鋼材水泥使用1億噸以上、拉動投資近2萬億元。
隨著《規(guī)劃》落實,基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化進(jìn)一步融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,將助力夯實農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)。(人民日報 本報記者 常欽)
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