中國(guó)財(cái)政部詳介積極財(cái)政政策如何“加力提效”
中新社北京3月1日電 (記者 趙建華)中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆3月1日在北京表示,2023年,中國(guó)積極的財(cái)政政策將加力提效,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。過(guò)去五年,中國(guó)總體赤字率控制在3%以內(nèi),為應(yīng)對(duì)新的困難挑戰(zhàn)預(yù)留政策空間。
2022年,全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)0.6%,支出同比增長(zhǎng)6.1%,為高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了必要的財(cái)力支撐。劉昆說(shuō),中國(guó)既擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)總需求,又將赤字率保持在合理水平。
當(dāng)天在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的“權(quán)威部門(mén)話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上,劉昆表示,今年積極財(cái)政政策將加力提效。加力點(diǎn)主要有三:在財(cái)政支出強(qiáng)度上加力,在2022年全國(guó)一般公共預(yù)算支出26.06萬(wàn)億元(人民幣,下同)的基礎(chǔ)上,今年將統(tǒng)籌財(cái)政收入、財(cái)政赤字、貼息等政策工具,適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模。在專項(xiàng)債投資拉動(dòng)上加力,合理安排地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模,適當(dāng)擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作資本金范圍,持續(xù)形成投資拉動(dòng)力。在推動(dòng)財(cái)力下沉上加力,持續(xù)增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付,向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,兜牢兜實(shí)基層“三?!钡拙€。
“提效”,就是要提升政策效能。完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策,增強(qiáng)精準(zhǔn)性和針對(duì)性,著力助企紓困。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),更好發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,有效帶動(dòng)擴(kuò)大全社會(huì)投資,促進(jìn)消費(fèi)。同時(shí),加強(qiáng)與貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)政策的協(xié)調(diào)配合,形成政策合力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。
去年,中國(guó)實(shí)施積極財(cái)政政策,全年新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超4.2萬(wàn)億元,稅收收入占GDP的比重從2018年的17%下降至2022年的13.8%。剔除大規(guī)模留抵退稅一次性因素影響后,中國(guó)稅負(fù)水平約為15%。
同一場(chǎng)發(fā)布會(huì)上,財(cái)政部副部長(zhǎng)朱忠明表示,伴隨著大規(guī)模減稅降費(fèi),企業(yè)現(xiàn)金流增加,發(fā)展活力增強(qiáng),應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的韌性更足。2023年,各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策仍將對(duì)助企紓困、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)發(fā)揮重要作用,推動(dòng)形成“水深魚(yú)歸”“水多魚(yú)多”的良性循環(huán)。繼續(xù)實(shí)施好已經(jīng)明確的減稅降費(fèi)政策。對(duì)現(xiàn)行減稅降費(fèi)、退稅緩稅等措施,該延續(xù)的延續(xù),該優(yōu)化的優(yōu)化,讓政策紅利更好惠及市場(chǎng)主體。突出對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及特困行業(yè)的支持,為微觀主體發(fā)展增動(dòng)力、添活力。
發(fā)布會(huì)上,財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才表示,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好,持續(xù)健康發(fā)展,主要還是靠消費(fèi),讓消費(fèi)盡快恢復(fù)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主拉動(dòng)力。提升消費(fèi)信心、釋放消費(fèi)潛力的關(guān)鍵是要解決好:不敢消費(fèi)、不便消費(fèi)、不愿消費(fèi)等突出問(wèn)題。財(cái)政部門(mén)將從三個(gè)方面激發(fā)消費(fèi)潛力:多渠道增加居民收入,讓老百姓有錢(qián)消費(fèi);支持增加適銷對(duì)路商品供給,讓老百姓樂(lè)于消費(fèi);促進(jìn)銷售渠道和物流暢通,讓老百姓方便消費(fèi)。(完)
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