緊緊抓住鄉(xiāng)村振興和共同富裕等國(guó)家戰(zhàn)略，充分利用好各類政策紅利，為返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全面支持

　　據(jù)報(bào)道，今年春節(jié)，江西贛州多地繼續(xù)推進(jìn)“孩子喊父母回家上班”行動(dòng)，增強(qiáng)父母對(duì)家庭教育主體責(zé)任的意識(shí)，動(dòng)員留守兒童家長(zhǎng)返回家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，陪伴孩子健康成長(zhǎng)。贛州市崇義縣婦聯(lián)表示，將通過(guò)加大宣傳力度、組織舉辦活動(dòng)等方式，切實(shí)為有求職需求的婦女群眾搭建就業(yè)咨詢平臺(tái)、提供就業(yè)咨詢服務(wù)，促進(jìn)更多勞動(dòng)力在家門口就業(yè)。

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)在城市特別是大城市，大量農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動(dòng)力背井離鄉(xiāng)，到城市就業(yè)打拼，一般只有春節(jié)期間才會(huì)返鄉(xiāng)一次。這樣一種城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致留守兒童和留守老人的照料問(wèn)題凸顯。留守兒童得不到父母更多的關(guān)愛(ài)，加之隔代教育的弊端，并不利于孩子身心健康和全面發(fā)展。

　　如果能夠吸引父母返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在家門口上班，并實(shí)現(xiàn)家庭團(tuán)圓，將會(huì)從根本上解決農(nóng)村留守兒童和留守老人的照料問(wèn)題。

　　但冰凍三尺非一日之寒，如果沒(méi)有創(chuàng)新性的舉措，可能很難真正讓外出務(wù)工人員愿意返鄉(xiāng)就業(yè)。就此而言，贛州市的做法值得肯定，但除了打“親情牌”，地方政府還應(yīng)出臺(tái)更有針對(duì)性和有效性的政策措施，真正促進(jìn)更多勞動(dòng)力在家門口就業(yè)。

　　筆者曾到部分鄉(xiāng)村地區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)主要是留守老人和兒童居多，青壯年勞動(dòng)力多數(shù)外出務(wù)工。雖然農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療等方面的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)都在加快完善，但是青壯年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的比例仍然偏低。不少打工家庭還將子女遷出農(nóng)村，到城市和縣城上學(xué)。

　　之所以人們舍近求遠(yuǎn)地外出務(wù)工，歸根到底還是農(nóng)村本地的就業(yè)機(jī)會(huì)乏善可陳，工資收入不高。與此同時(shí)，農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)存有一種離土入城的愿望，希望可以在外闖出一片天地，并在城市穩(wěn)定和定居下來(lái)。

　　鑒于此，在吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，地方政府應(yīng)認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村治理問(wèn)題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從系統(tǒng)層面整體推進(jìn)，才能循序漸進(jìn)地取得進(jìn)展。特別是要緊緊抓住鄉(xiāng)村振興和共同富裕等國(guó)家戰(zhàn)略，充分利用好各類政策紅利，為返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全面支持。

　　返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的首要問(wèn)題是勞動(dòng)力的供需矛盾，即產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱和就業(yè)機(jī)會(huì)稀缺。地方政府需加大招商引資力度，特別是因地制宜地發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。如果沒(méi)有高質(zhì)量的就業(yè)崗位，很難產(chǎn)生強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力，更不要說(shuō)吸引勞動(dòng)力返鄉(xiāng)了。

　　農(nóng)村勞動(dòng)力的供過(guò)于求使得工資收入偏低，勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)不夠的問(wèn)題仍然部分存在。這意味著各地要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的規(guī)范用工，強(qiáng)化勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)，使農(nóng)村勞動(dòng)者也能夠獲得應(yīng)有的薪資和福利，保障他們就近工作的權(quán)益，切實(shí)解決他們返鄉(xiāng)就業(yè)的顧慮。

　　不少農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能不高，難以適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，也影響了企業(yè)投資設(shè)廠的積極性。地方政府要?jiǎng)?chuàng)新形式方式，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的就業(yè)能力，使他們可以投身當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)、手工業(yè)和鄉(xiāng)村文旅等新興產(chǎn)業(yè)。

　　另外，還可在城市發(fā)力，推動(dòng)更多農(nóng)村人口向中小城市和縣城定居，加快農(nóng)民工的市民化，并為隨遷子女提供更好的公共教育服務(wù)。

　　近年來(lái)，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，意味著會(huì)有更多人向城市聚集。特別是新生代農(nóng)民工有著強(qiáng)烈的城市歸屬感，更愿意留在城市發(fā)展，而不是返鄉(xiāng)生活，為此，城市應(yīng)考慮吸納更多農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)市民化，推動(dòng)城市擴(kuò)容增效和均衡發(fā)展。畢竟，安居才能樂(lè)業(yè)，宜居方能宜業(yè)。

　　成都商報(bào)-紅星新聞特約評(píng)論員 馬亮(中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授)