如何深化新三板改革 北交所劃出五大重點
12月28日晚間,北交所官網(wǎng)發(fā)文稱,近日召開黨委會議,傳達學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議精神及證監(jiān)會黨委關(guān)于貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議的部署要求,圍繞明年經(jīng)濟工作總體要求和重點任務(wù),結(jié)合市場實際,研究部署貫徹落實工作。
會議指出,北交所、新三板致力于打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地,現(xiàn)有上市掛牌公司中,中小企業(yè)占比93%,占整個公開市場中小企業(yè)數(shù)量的八成以上,民營企業(yè)占比92%,部分企業(yè)在穩(wěn)鏈補鏈強鏈方面發(fā)揮重要作用。北交所上市公司中,先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比超八成。
會議要求,要持續(xù)加強自身能力建設(shè),抓實抓細深化新三板改革、高質(zhì)量建設(shè)北交所各項工作。
一是堅持改革創(chuàng)新引領(lǐng),進一步完善市場基礎(chǔ)功能。
首先,深入推進股票發(fā)行注冊制改革,優(yōu)化新三板掛牌準入條件,增強對創(chuàng)新企業(yè)的包容性和覆蓋面,評估優(yōu)化北交所基礎(chǔ)制度,全面推進監(jiān)管轉(zhuǎn)型,堅決承擔(dān)起發(fā)行上市審核的主體責(zé)任。
此外,按照交易所發(fā)展的一般規(guī)律和基礎(chǔ)功能配置,進一步“擴品種”“拓功能”,加快推進債券市場建設(shè),逐步構(gòu)建包含股票、債券、基金、資產(chǎn)證券化等品種的多元化產(chǎn)品體系,豐富市場投資工具和風(fēng)險管理手段。推進新三板與區(qū)域股權(quán)市場制度性對接,試點推出“公示審查”制度,完善支持中小企業(yè)持續(xù)成長的全鏈條服務(wù)體系。
二是堅持推進常態(tài)化發(fā)行上市,更好服務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展。
聚焦“科技”“中小”“民營”三個關(guān)鍵,提高市場準入的行業(yè)包容度,系統(tǒng)完善發(fā)行承銷制度,上市直聯(lián)審核增量擴面。緊緊圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),服務(wù)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資,切實支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成長、民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。
另外,緊盯定價、限售、戰(zhàn)投、承銷、排期、研報覆蓋以及一二級市場平衡等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點問題,形成合理的常態(tài)化發(fā)行上市節(jié)奏。支持上市公司高效、便捷開展再融資和并購重組。
三是堅持投融兩端平衡發(fā)展,持續(xù)提升市場流動性和估值定價水平。
具體來看,聚焦一二級市場均衡發(fā)展,以更大投入加強投資端建設(shè),暢通各類投資者入市渠道,推動市場交易規(guī)模、市值規(guī)模與上市公司數(shù)量規(guī)模同步高質(zhì)量擴容。
指導(dǎo)發(fā)行人以投資者需求為導(dǎo)向提高信息披露精準度和有效性,搭建投資者與上市掛牌公司溝通平臺,推動形成投研服務(wù)市場化激勵機制,提升投融資對接效率。落地混合交易、融資融券制度,以提升市場流動性為導(dǎo)向持續(xù)優(yōu)化市場交易制度和激勵約束機制。
四是堅持監(jiān)管與服務(wù)并重,著力提高上市掛牌公司質(zhì)量。全面落實證監(jiān)會新一輪推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案的各項措施,實施提高上市掛牌公司質(zhì)量三年行動計劃,支持上市公司做優(yōu)做強,服務(wù)掛牌公司規(guī)范發(fā)展。
五是堅持筑牢風(fēng)險防線,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
會議指出,牢牢把握“穩(wěn)是大局”這個根本,把風(fēng)險防控和安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,不斷深化市場規(guī)律認識,充分結(jié)合當(dāng)前市場階段特點與風(fēng)險特性,豐富完善政策工具箱。
此外,全面落實關(guān)于資本市場風(fēng)險預(yù)防預(yù)警處置問責(zé)制度的要求,全流程全鏈條優(yōu)化風(fēng)險防控機制,重點關(guān)注市場流動性問題及中小企業(yè)受疫情影響出現(xiàn)的業(yè)績波動風(fēng)險,深化公司風(fēng)險分類管理,穩(wěn)妥做好重點領(lǐng)域風(fēng)險防范處置,切實維護市場平穩(wěn)運行。落實“建制度、不干預(yù)、零容忍”要求,嚴厲打擊資金占用、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為,維護市場“三公”秩序,塑造良好市場生態(tài)。
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