股市債市共同發(fā)力 資本市場(chǎng)多層面服務(wù)擴(kuò)內(nèi)需
本報(bào)記者 包興安
12月15日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),涉及資本市場(chǎng)多項(xiàng)內(nèi)容,包括加快推進(jìn)科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè);完善股票發(fā)行、退市、信息披露等制度;提高直接融資特別是股權(quán)融資比重;合理擴(kuò)大債券融資規(guī)模等。
在加大制造業(yè)投資支持力度方面,《方案》提出,引導(dǎo)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)要素向制造業(yè)集聚。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用。加快推進(jìn)科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)。
一直以來(lái),資本市場(chǎng)在支持制造業(yè)發(fā)展方面不斷加大力度,取得明顯成效。東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,截至2022年12月15日,A股市場(chǎng)共有3319家制造業(yè)上市公司,累計(jì)IPO融資額達(dá)2.5萬(wàn)億元。其中,在科創(chuàng)板上市394家,IPO融資額合計(jì)6187億元;在創(chuàng)業(yè)板上市840家,IPO融資額合計(jì)5743億元。
北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對(duì)記者表示,加快建設(shè)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)有助于更好服務(wù)各類(lèi)科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展需要,有助于打造先進(jìn)制造業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和價(jià)值,加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),助力擴(kuò)大內(nèi)需。
在健全投資項(xiàng)目融資機(jī)制方面,《方案》提出,“合理擴(kuò)大債券融資規(guī)模,進(jìn)一步發(fā)展企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、項(xiàng)目收益?zhèn)龋七M(jìn)債券市場(chǎng)互聯(lián)互通”。
債券融資方面,東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,今年以來(lái)截至12月15日,公司債和企業(yè)債發(fā)行規(guī)模合計(jì)達(dá)3.4萬(wàn)億元。
東方金誠(chéng)研究發(fā)展部高級(jí)分析師馮琳表示,促進(jìn)有效投資是擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手之一。能否獲得穩(wěn)定、充足、成本適當(dāng)?shù)娜谫Y來(lái)源,是投資項(xiàng)目能否順利落地的前提。合理擴(kuò)大債券融資規(guī)模引導(dǎo)資金流向重點(diǎn)領(lǐng)域,有助于支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
馮琳認(rèn)為,要鼓勵(lì)民企發(fā)債,提高資金配置效率。解決民企發(fā)債難題,除了各項(xiàng)定向支持政策外,可以考慮逐步放開(kāi)高收益?zhèn)袌?chǎng),切實(shí)打破債券發(fā)行級(jí)別下限,讓風(fēng)險(xiǎn)與收益相匹配,鼓勵(lì)債市沿著市場(chǎng)化的道路發(fā)展。
在健全各類(lèi)生產(chǎn)要素參與分配機(jī)制方面,《方案》提出,“鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)用足用好股權(quán)、期權(quán)等各類(lèi)中長(zhǎng)期激勵(lì)工具”“完善股票發(fā)行、退市、信息披露等制度,推動(dòng)資本市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展”“創(chuàng)新更多適應(yīng)家庭財(cái)富管理需求的金融產(chǎn)品,進(jìn)一步豐富資產(chǎn)管理產(chǎn)品”。
北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授崔志娟對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,擴(kuò)大內(nèi)需,必須加強(qiáng)需求側(cè)管理。激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代和實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力,引領(lǐng)和創(chuàng)新市場(chǎng)需求,滿(mǎn)足市場(chǎng)供需雙方在更高水平上的動(dòng)態(tài)平衡。為此,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在有效控制風(fēng)險(xiǎn)前提下,利用數(shù)據(jù)大平臺(tái)創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù),擴(kuò)大融資品種,如開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、存貨與倉(cāng)單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等,積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù),為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、制造業(yè)的高端化、智能化轉(zhuǎn)型提供融資支持。
宋向清表示,未來(lái)要積極推進(jìn)債券和證券品種創(chuàng)新,促進(jìn)債市和股市共同發(fā)力,推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資質(zhì)與量的同步提升,從而構(gòu)建多元化、多渠道、多層次的直接融資體系,進(jìn)一步增強(qiáng)資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。(證券日?qǐng)?bào))
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