浙江立法加強(qiáng)新領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管 提升數(shù)字化監(jiān)管水平
浙江省人大常委會(huì)審議通過新修訂的《浙江省安全生產(chǎn)條例》。 屠軼欽 攝
中新網(wǎng)杭州11月24日電(郭其鈺)11月24日,在浙江杭州舉行的浙江省十三屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議審議通過了新修訂的《浙江省安全生產(chǎn)條例》(下稱《條例》),《條例》緊扣人民至上、生命至上的價(jià)值理念,全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,提升監(jiān)管的數(shù)字化水平,健全生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的工作格局,防范和遏制重特大事故發(fā)生。
為明確安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任,《條例》規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)。對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不明確的,安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)部門間協(xié)商協(xié)調(diào),按照業(yè)務(wù)相近的原則,研究確定部門職責(zé)分工。
在安全生產(chǎn)數(shù)字化監(jiān)管方面,《條例》提出浙江省級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái),統(tǒng)籌推進(jìn)本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的數(shù)字化改革,加強(qiáng)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
同時(shí)各地應(yīng)加強(qiáng)本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)數(shù)字化監(jiān)管,根據(jù)實(shí)際開發(fā)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、隱患排查、事故調(diào)查等特色應(yīng)用場(chǎng)景,提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控、事故隱患治理和應(yīng)急處置的能力。
《條例》還鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等先進(jìn)技術(shù),推進(jìn)安全生產(chǎn)數(shù)字化建設(shè),提升安全生產(chǎn)管理能力。
為優(yōu)化營商環(huán)境,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),《條例》規(guī)定同一類對(duì)象或事項(xiàng)涉及多個(gè)監(jiān)管主體的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照《浙江省綜合行政執(zhí)法條例》等規(guī)定,實(shí)行聯(lián)合檢查,防止監(jiān)管缺位、避免重復(fù)檢查。
記者注意到,《條例》單設(shè)“社會(huì)參與”一章,構(gòu)建全社會(huì)共同參與的治理格局。如因安全生產(chǎn)違法行為造成重大事故隱患或者導(dǎo)致重大事故,致使國家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的,人民檢察院可以依法提起行政或者民事公益訴訟。同時(shí)省級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立安全生產(chǎn)公益訴訟工作協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)協(xié)同治理。
此外,《條例》提出浙江與長(zhǎng)三角地區(qū)及其他周邊省份建立安全生產(chǎn)工作協(xié)作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大問題,構(gòu)建信息互通、資源共享、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的安全管理體系,推進(jìn)應(yīng)急救援體系一體化建設(shè),強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合管控、應(yīng)急預(yù)案銜接與協(xié)同救援處置,開展跨區(qū)域安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。
據(jù)悉,該《條例》自2023年3月1日起施行。(完)
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