指明亞太命運(yùn)共同體建設(shè)未來路徑
11月18日,國家主席習(xí)近平在泰國曼谷舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上發(fā)表題為《團(tuán)結(jié)合作勇?lián)?zé)任 構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體》的講話。講話不僅聚焦亞太地區(qū)應(yīng)對時(shí)代挑戰(zhàn)的重大現(xiàn)實(shí)問題,也放眼APEC推動構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體的長遠(yuǎn)未來,彰顯了中國維護(hù)亞太地區(qū)穩(wěn)定和增進(jìn)人民福祉的使命擔(dān)當(dāng)。
習(xí)近平主席對亞太地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)形勢和面臨的多重挑戰(zhàn)進(jìn)行了高屋建瓴的研判。自20世紀(jì)70年代以來,亞太經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平不斷提高,成為推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。這一“亞太奇跡”的取得,既離不開和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境保障,也得益于亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的健康有序發(fā)展。但是,由于新冠肺炎疫情的暴發(fā),2020年亞太經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了負(fù)增長,疫情對亞太價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈體系造成前所未有的沖擊。當(dāng)前,疫情陰霾仍未消散,全球性金融與通脹風(fēng)險(xiǎn)積聚、糧食和能源危機(jī)加劇等多重挑戰(zhàn)疊加。更令人擔(dān)憂的是,近年來,地緣政治沖突給亞太區(qū)域合作帶來的干擾不斷增多,少數(shù)基于冷戰(zhàn)思維和意識形態(tài)偏見打造的地區(qū)機(jī)制打著合作之名,行排他之實(shí),甚至強(qiáng)迫一些地區(qū)成員選邊站隊(duì)。這些挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)得不到有效應(yīng)對和遏制,亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作就將成為無根之木、無源之水,難以真正行穩(wěn)致遠(yuǎn)。面對“亞太怎么辦”這一時(shí)代之問,習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)維護(hù)國際公平正義,呼吁遇到事情大家商量著辦,尋求最大公約數(shù),建設(shè)和平穩(wěn)定的亞太。這一“中國方案”不僅體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的格局與擔(dān)當(dāng),也是符合亞太地區(qū)絕大多數(shù)成員根本利益的理性選擇,將成為后疫情時(shí)代推進(jìn)構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體的主旋律。
在維護(hù)亞太區(qū)域合作整體格局穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,加快促進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)的疫后復(fù)蘇,強(qiáng)化亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)生動力,是當(dāng)前廣大APEC成員關(guān)注的又一焦點(diǎn)。2020年,APEC制定了“布特拉加亞愿景”,設(shè)立了到2040年建成一個(gè)開放、活力、強(qiáng)韌、和平的亞太共同體的目標(biāo)。藍(lán)圖繪就意義重大,但更為關(guān)鍵的是如何使亞太共同體建設(shè)聚焦在經(jīng)貿(mào)和發(fā)展議題上,開展更加適應(yīng)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新特點(diǎn)和新趨勢、更具成果導(dǎo)向性的務(wù)實(shí)合作,使該地區(qū)的民眾從APEC合作中更加充分、平等地獲益。APEC應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,使APEC自成立伊始就全力打造和長期秉持的“亞太大家庭”精神展現(xiàn)新的時(shí)代內(nèi)涵,通過包容、均衡、普惠的發(fā)展不斷強(qiáng)化APEC成員參與亞太區(qū)域合作的凝聚力。在此基礎(chǔ)上,APEC應(yīng)推進(jìn)更高水平的開放和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、更高層次和質(zhì)量的互聯(lián)互通、更加緊密的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系、更具創(chuàng)新和可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)增長模式,打造和平穩(wěn)定、共同富裕、清潔美麗、守望相助的亞太,從而使構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體的未來路徑更加清晰。
習(xí)近平主席在講話中還對黨的二十大制定的我國建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制和參與國際合作的政策立場進(jìn)行了宣介。黨的二十大召開對我國充分認(rèn)識和把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的新內(nèi)涵,在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下制定和實(shí)施新形勢下的國際合作頂層設(shè)計(jì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為了在關(guān)鍵時(shí)期為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興營造更好的外部環(huán)境,我國將在全球治理和國際合作中更加積極地踐行人類命運(yùn)共同體理念,以前所未有的決心和力度融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次的開放。鑒于APEC的規(guī)模、成員構(gòu)成、國際影響力、現(xiàn)有合作基礎(chǔ)和未來發(fā)展趨勢,該組織在我國推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和開放型世界經(jīng)濟(jì)、完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系方面的戰(zhàn)略平臺和抓手作用將得到進(jìn)一步的拓展和強(qiáng)化。展望未來,中國將攜手亞太大家庭成員,以APEC新愿景的實(shí)施為契機(jī),推動APEC本著互信、包容、合作、共贏的理念,向?qū)崿F(xiàn)亞太命運(yùn)共同體的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn),再創(chuàng)亞太合作新輝煌。
(作者系南開大學(xué)APEC研究中心主任)
劉晨陽
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