“最美社保人”裴昱：見(jiàn)證養(yǎng)老保險(xiǎn)法治變遷

　　□ 本報(bào)記者 陳磊

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)飛速發(fā)展，建立了世界上覆蓋人數(shù)最多的社會(huì)保障體系?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度是其中重要的組成部分，從2012年到2021年，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)從7.88億人增加到10.3億人，參保率超過(guò)90%。

　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)邁向人群全覆蓋的重要原因之一，是過(guò)去10年間我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度落地生根，使勞動(dòng)者跨省流動(dòng)就業(yè)時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系能夠順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)成為現(xiàn)實(shí)。

　　今年43歲的裴昱，在過(guò)去10年間，先后擔(dān)任北京市海淀區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心(以下簡(jiǎn)稱海淀社保中心)養(yǎng)老保險(xiǎn)部部長(zhǎng)、轉(zhuǎn)移接續(xù)科科長(zhǎng)。作為養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度的實(shí)施者，他見(jiàn)證了這項(xiàng)制度的落地，見(jiàn)證了數(shù)十萬(wàn)名勞動(dòng)者辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)，還見(jiàn)證了轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)從手工辦理到網(wǎng)上“一鍵辦理”的重大轉(zhuǎn)變。

　　這期間，裴昱收獲了愛(ài)情并組建家庭，擁有了一個(gè)可愛(ài)的女兒。如今，父母與他們同住，一家5口人其樂(lè)融融。

　　2018年5月，人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心在全國(guó)社保系統(tǒng)遴選“最美社保人”先進(jìn)典型，裴昱入選。此外，他還多次在公務(wù)員考核中獲得三等功表彰。

　　近日，在位于北京市西四環(huán)四季青橋附近的海淀社保中心一間辦公室里，一身工作裝的裴昱接受了《法治日?qǐng)?bào)》記者的采訪。

　　下苦功夫研究業(yè)務(wù)

　　迅速成為業(yè)務(wù)能手

　　談及自己如何踏入社保系統(tǒng)時(shí)，裴昱直言純屬機(jī)緣巧合。時(shí)光回到2002年初，當(dāng)時(shí)海淀社保中心還在海淀區(qū)蘇州街辦公，因工作需要向社會(huì)公開(kāi)招聘一批社保經(jīng)辦人員?！爱?dāng)時(shí)我對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)沒(méi)有概念，以為和商業(yè)保險(xiǎn)差不多，就抱著試試看的心態(tài)報(bào)了名?！迸彡耪f(shuō)。

　　經(jīng)過(guò)筆試、面試，裴昱被海淀社保中心錄用。他至今仍清晰地記得，第一天到海淀社保中心上班是在2002年2月28日，分配的崗位是養(yǎng)老保險(xiǎn)部窗口經(jīng)辦人員，心情“既緊張又興奮”，對(duì)社保工作感到既新奇又神秘，一天的時(shí)間都在觀察和學(xué)習(xí)中度過(guò)。

　　入職一段時(shí)間后，他才真正清楚社會(huì)保險(xiǎn)的含義：給每一個(gè)人提供保障，記錄一生、服務(wù)一生、保障一生。

　　為了幫助入職的同事盡快熟悉業(yè)務(wù)，海淀社保中心安排“老員工”進(jìn)行指導(dǎo)，裴昱的指導(dǎo)老師叫黃艷紅，他也是黃艷紅帶的第一個(gè)學(xué)生。

　　上班期間，裴昱一心撲在工作上，早上7點(diǎn)半之前肯定會(huì)趕到單位，跟著老師邊干邊學(xué)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)，下班后仍經(jīng)常在辦公室鉆研業(yè)務(wù)政策，直到夜深人靜。尤其是冬天，往往走出家門時(shí)太陽(yáng)還沒(méi)出來(lái)，離開(kāi)單位時(shí)天已經(jīng)黑透了。

　　在黃艷紅眼里，裴昱是一個(gè)不惜力的人，在業(yè)務(wù)上肯下苦功夫。他還準(zhǔn)備了一個(gè)小本，無(wú)論是工作中的收獲，還是遇到的業(yè)務(wù)問(wèn)題，都記在上面。

　　“干好社保業(yè)務(wù)需要積累和沉淀，我也在不斷積累和沉淀。”裴昱說(shuō)。

　　有一天上午10點(diǎn)半左右，海淀區(qū)一家參保單位的辦事員來(lái)到裴昱所在的服務(wù)窗口，說(shuō)要辦理200多人的養(yǎng)老保險(xiǎn)新參保業(yè)務(wù)。

　　裴昱回憶道：“當(dāng)時(shí)電腦還不普及，養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保增減人員，需要參保單位辦事員手工填寫相應(yīng)表格，我們?cè)俑鶕?jù)填報(bào)信息手工將參保人姓名、身份證號(hào)碼、繳費(fèi)基數(shù)等信息錄入系統(tǒng)，同時(shí)再將電腦序號(hào)手寫在參保單位的表格中?！?/p>

　　作為新人的裴昱顧不上吃午飯，一口氣辦完了200多人的養(yǎng)老保險(xiǎn)新參保業(yè)務(wù)，“辦完時(shí)心中充滿了成就感”。

　　付出總有回報(bào)。2010年，作為業(yè)務(wù)人才，裴昱升任海淀社保中心養(yǎng)老保險(xiǎn)部部長(zhǎng)。

　　同年10月，第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)法。這是我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的基本法，使社會(huì)保險(xiǎn)工作走上法治化軌道，對(duì)于規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)體系、維護(hù)公民社會(huì)保險(xiǎn)合法權(quán)益都具有重大意義。

　　2011年7月1日，社會(huì)保險(xiǎn)法施行。該法實(shí)施前后，海淀社保中心配合海淀區(qū)人社局，工作人員冒著酷暑走上街頭宣傳社會(huì)保險(xiǎn)法。裴昱作為社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)專家，還給轄區(qū)某研究所進(jìn)行了一次社會(huì)保險(xiǎn)法的培訓(xùn)，詳細(xì)講解了轉(zhuǎn)移接續(xù)規(guī)定。

　　裴昱發(fā)現(xiàn)，隨著社會(huì)保險(xiǎn)法的頒布實(shí)施，買房、買車、子女上學(xué)都跟社會(huì)保險(xiǎn)掛鉤，社會(huì)保險(xiǎn)被提升到前所未有的高度，群眾的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，與他剛進(jìn)入社保系統(tǒng)時(shí)已是天壤之別。

　　做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作

　　解決群眾急難愁盼

　　2013年初，海淀社保中心迎來(lái)一次重大機(jī)構(gòu)變革，給裴昱提供了新的發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，根據(jù)新的“三定”方案，海淀社保中心新設(shè)立了一個(gè)機(jī)構(gòu)——轉(zhuǎn)移接續(xù)科。

　　這背后，是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作重要性的日漸凸顯。裴昱解釋說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，影響基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度擴(kuò)大覆蓋面的主要障礙之一，就是勞動(dòng)者跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不能轉(zhuǎn)移接續(xù)，導(dǎo)致勞動(dòng)者參保積極性不高。

　　為了解決這一難題，2009年12月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》。根據(jù)該暫行辦法，參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)并在城鎮(zhèn)就業(yè)時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可以順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)。

　　從2010年2月起，北京全市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都可以受理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。在海淀社保中心，這項(xiàng)業(yè)務(wù)由養(yǎng)老保險(xiǎn)部一并負(fù)責(zé)。

　　據(jù)裴昱觀察，隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的開(kāi)展，海淀社保中心受理的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)大幅增加，當(dāng)時(shí)社保經(jīng)辦大廳經(jīng)常坐滿了來(lái)咨詢或辦事的群眾，對(duì)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)辦理是一種挑戰(zhàn)。

　　在此背景下，海淀社保中心進(jìn)行機(jī)構(gòu)變革，從養(yǎng)老保險(xiǎn)部分立出轉(zhuǎn)移接續(xù)科，以適應(yīng)這種新的工作形勢(shì)，更好地實(shí)施國(guó)家法律及政策。

　　根據(jù)工作安排，轉(zhuǎn)移接續(xù)科科長(zhǎng)由競(jìng)聘產(chǎn)生，符合條件的裴昱報(bào)名參加了競(jìng)聘。經(jīng)筆試、面試、公示等環(huán)節(jié)，裴昱脫穎而出，于2013年5月3日走馬上任。

　　在裴昱看來(lái)，轉(zhuǎn)移接續(xù)科成立后，集中辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)，有助于解決參保人遇到的轉(zhuǎn)移接續(xù)難題。

　　不久后，某央企一位職工到海淀社保中心申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)，窗口經(jīng)辦人員發(fā)現(xiàn)，這位臨近退休的職工曾在多個(gè)地方工作并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但每個(gè)地方的繳費(fèi)年限都不夠辦理領(lǐng)取養(yǎng)老待遇條件，他的戶籍地在北京市海淀區(qū)，但又沒(méi)有在北京參保。這意味著，他很難在北京辦理退休手續(xù)。

　　難題最終擺到了裴昱面前。

　　如何在法律和政策允許范圍內(nèi)解決這位職工的困難？裴昱經(jīng)過(guò)反復(fù)研究國(guó)家政策發(fā)現(xiàn)，只要解決這位職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系承載主體，就可以把他的各段養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄歸集到一起，進(jìn)而符合辦理退休條件。

　　于是，裴昱向海淀社保中心領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)，以海淀社保中心的名義建立一個(gè)虛擬養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶，然后把這位職工增加到虛擬賬戶里，再把其分散在各地的繳費(fèi)記錄接續(xù)到一起，轉(zhuǎn)到其戶籍地街道，最終順利解決了他的退休問(wèn)題。

　　多年來(lái)，裴昱和同事們?yōu)樵S多參保人解決了一個(gè)又一個(gè)難題?！拔覀兌嘧鲆稽c(diǎn)努力，群眾就能少費(fèi)些周折?！迸彡鸥锌?。

　　主動(dòng)作為大膽創(chuàng)新

　　提供便利社保服務(wù)

　　工作中，裴昱積極摸索如何為群眾提供更便利的社保服務(wù)。發(fā)轉(zhuǎn)移接續(xù)催辦函，就是其中最有代表性的一項(xiàng)。

　　當(dāng)時(shí)，轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)只能手工辦理，加上各省份之間沒(méi)有統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，經(jīng)辦周期比較長(zhǎng)。具體到海淀社保中心，業(yè)務(wù)經(jīng)辦涉及北京和外地，一般都是函來(lái)函往。走掛號(hào)信的話，正常情況下需要三四個(gè)月才能完成。

　　有一位參保人多次反映，其從外地轉(zhuǎn)入北京市的養(yǎng)老保險(xiǎn)一直沒(méi)辦結(jié)。裴昱安排工作人員反復(fù)核實(shí)發(fā)現(xiàn)，這是由于外地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未轉(zhuǎn)移基金、未郵寄信息表到京。

　　裴昱敏銳地意識(shí)到，這可能是外地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)移接續(xù)過(guò)程中存在脫節(jié)的情況。于是，海淀社保中心向這位參保人涉及的外地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)函，提示對(duì)方已經(jīng)超過(guò)3個(gè)月的經(jīng)辦周期。經(jīng)過(guò)催辦，參保人申請(qǐng)的轉(zhuǎn)移接續(xù)得以順利辦結(jié)。

　　隨后，裴昱帶領(lǐng)同事們進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)移接續(xù)長(zhǎng)時(shí)間未辦結(jié)的原因大致分為兩類：轉(zhuǎn)入未辦結(jié)多為外地基金未轉(zhuǎn)入、外地出具的信息表未郵寄到京；轉(zhuǎn)出未辦結(jié)多為外地未將聯(lián)系函郵寄到京，造成轉(zhuǎn)移接續(xù)出現(xiàn)業(yè)務(wù)斷檔。

　　“當(dāng)時(shí)所有的文件中并無(wú)催辦或者協(xié)辦的概念，為了避免未辦結(jié)業(yè)務(wù)長(zhǎng)期滯留，我們創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)了與外地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)溝通的協(xié)辦函和催辦函，有效強(qiáng)化了跨省經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的溝通機(jī)制，同時(shí)也可以作為處理轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)問(wèn)題的依據(jù)。”裴昱說(shuō)。

　　實(shí)際工作中，對(duì)于超過(guò)經(jīng)辦周期的轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)，外地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)仍未及時(shí)辦理的，裴昱就安排工作人員把相關(guān)數(shù)據(jù)逐條篩選出來(lái)，向外地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出催辦函。

　　2013年9月，海淀社保中心開(kāi)始手工發(fā)出轉(zhuǎn)移接續(xù)催辦函。當(dāng)年10月，海淀社保中心針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入未辦結(jié)的業(yè)務(wù)，便向各地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)郵寄了3000多封催辦函。

　　這種做法既摸清了辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的底數(shù)，也給外地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提了一個(gè)醒，提醒對(duì)方盡快辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。同時(shí)，還可以讓辦事群眾了解申請(qǐng)事項(xiàng)的辦理進(jìn)度。

　　在此期間，裴昱也有遺憾。因當(dāng)時(shí)的工作條件有限，全靠人工篩選數(shù)據(jù)，一般每半年才能通過(guò)掛號(hào)信的方式郵寄一次催辦函，跟進(jìn)跟蹤的效果相對(duì)較差。但這是在當(dāng)時(shí)條件下，海淀社保中心盡可能為群眾提供盡責(zé)服務(wù)的一個(gè)縮影。

　　出乎裴昱意料的是，他們?cè)O(shè)計(jì)的催辦函，在全國(guó)社保經(jīng)辦系統(tǒng)中算是比較早的社保服務(wù)方式，引起了部分省市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的關(guān)注，主動(dòng)聯(lián)系前來(lái)交流學(xué)習(xí)。

　　走上管理崗位后，裴昱的許多時(shí)間用在了接待參保人上。

　　有一次，原籍東北某地的參保人趙某來(lái)到海淀社保中心轉(zhuǎn)移接續(xù)窗口，申辦轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。經(jīng)辦人員在后續(xù)的材料核實(shí)中發(fā)現(xiàn)，趙某在外地有一次性“個(gè)人補(bǔ)繳”3年養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)歷。

　　對(duì)于這種不符合國(guó)家政策的做法，經(jīng)辦人員隨即與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進(jìn)行溝通，得知對(duì)方是根據(jù)地方政策為趙某辦理了補(bǔ)繳手續(xù)。經(jīng)辦人員通過(guò)電話向趙某解釋，讓其按照國(guó)家政策申請(qǐng)退回補(bǔ)繳費(fèi)用，取消這筆“個(gè)人補(bǔ)繳”業(yè)務(wù)。趙某火了，當(dāng)天下午特地跑到轉(zhuǎn)移接續(xù)大廳，指名要見(jiàn)負(fù)責(zé)人。

　　裴昱接待了他，趙某上來(lái)就是一連串的質(zhì)問(wèn)。耐心聽(tīng)完趙某的抱怨后，裴昱才有理有據(jù)地給他解釋。通過(guò)講解國(guó)家政策，查看與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門溝通的記錄，帶趙某去辦退休審批的行政部門問(wèn)詢，給他分析事情的利弊得失，裴昱從下午1點(diǎn)半一直忙到晚上7點(diǎn)。最終，趙某心悅誠(chéng)服地離去。

　　2015年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，終結(jié)了養(yǎng)老金“雙軌制”。

　　在裴昱的印象中，該決定發(fā)布后，不少機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員致電海淀社保中心咨詢相關(guān)問(wèn)題，還邀請(qǐng)他去相關(guān)單位授課。課后，大家紛紛咨詢參保后養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系該如何轉(zhuǎn)移接續(xù)。

　　“因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，我也很茫然，只能建議他們等待實(shí)施細(xì)則?！迸彡耪f(shuō)。

　　2017年，人力資源和社會(huì)保障部辦公廳相繼印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問(wèn)題的通知》《機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)經(jīng)辦規(guī)程(暫行)》。

　　文件傳達(dá)到裴昱手中，他十分欣喜——對(duì)于基層社保經(jīng)辦人員來(lái)說(shuō)，政策有了實(shí)施細(xì)則，工作就知道該怎么干了，參保人來(lái)咨詢時(shí)也知道怎樣回答了。

　　為了吃透國(guó)家政策，接下來(lái)的一周時(shí)間里，裴昱下班后便在辦公室里逐條鉆研有關(guān)條款，并組織部門同事一起系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件，提升大家的業(yè)務(wù)經(jīng)辦水平。

　　從手工到一鍵辦理

　　恪盡職守急人所急

　　這兩年，隨著信息化的推進(jìn)，轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了從手工辦理到網(wǎng)上“一鍵辦理”。

　　2019年9月15日，國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)正式上線(以下簡(jiǎn)稱部網(wǎng)平臺(tái))，為參保人員提供社保查詢、參保登記等服務(wù)，辦理社保業(yè)務(wù)更加方便快捷。

　　據(jù)裴昱介紹，北京市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)系統(tǒng)在2020年4月27日接入部網(wǎng)平臺(tái)，但當(dāng)時(shí)的部網(wǎng)平臺(tái)只能查看信息，還不能實(shí)際辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。一個(gè)多月后，北京市與天津市首先進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接，兩地之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)不再依托于紙質(zhì)表單，而是直接進(jìn)行電子數(shù)據(jù)傳遞。

　　裴昱說(shuō)，北京和天津的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)沒(méi)多久，2020年7月1日，部網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)通職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)服務(wù)。

　　這意味著，參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，在新就業(yè)地參保繳費(fèi)后可申請(qǐng)轉(zhuǎn)移本人企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。參保人登錄部網(wǎng)平臺(tái)，經(jīng)實(shí)名認(rèn)證后，選擇“企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移申請(qǐng)”服務(wù)，填寫轉(zhuǎn)移申請(qǐng)相關(guān)信息并提交，即可完成申請(qǐng)。

　　裴昱舉例說(shuō)，海淀社保中心作為轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在線受理申請(qǐng)，進(jìn)行后臺(tái)審核。經(jīng)核查符合轉(zhuǎn)入條件的，開(kāi)啟后續(xù)轉(zhuǎn)移流程。申請(qǐng)人可以通過(guò)部網(wǎng)平臺(tái)、“掌上12333”App等渠道，查詢網(wǎng)上申請(qǐng)審核結(jié)果信息，以及查詢后續(xù)轉(zhuǎn)移進(jìn)度。

　　海淀社保中心通過(guò)電子化數(shù)據(jù)進(jìn)行信息交互，以線上數(shù)據(jù)共享替代紙質(zhì)聯(lián)系函，與外省市進(jìn)行信息交互，由人工登記與錄入紙質(zhì)表單升級(jí)成聯(lián)網(wǎng)傳輸與電子數(shù)據(jù)確認(rèn)，經(jīng)辦時(shí)限由以前的45個(gè)工作日縮減至15個(gè)工作日。

　　遇到需要加急辦理的業(yè)務(wù)申請(qǐng)，海淀社保中心通過(guò)部網(wǎng)平臺(tái)，三四天就能辦結(jié)一起轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。

　　前不久，一位參保人到海淀社保中心申請(qǐng)加急辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。急人所急，裴昱在經(jīng)辦窗口指導(dǎo)參保人登錄部網(wǎng)平臺(tái)，提交申請(qǐng)。海淀社保中心受理后，一邊通過(guò)系統(tǒng)催辦外地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，一邊指導(dǎo)參保人聯(lián)系在當(dāng)?shù)氐挠H友提醒社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)審核，“對(duì)方審核后，在電腦上一點(diǎn)擊，數(shù)據(jù)就可以傳給我們。我們收到數(shù)據(jù)并審核后，再在電腦上點(diǎn)擊確認(rèn)，這事兒就辦完了。擱以前，掛號(hào)信函來(lái)函往，沒(méi)兩三個(gè)月辦不完”。

　　在裴昱看來(lái)，業(yè)務(wù)辦理電子化并不意味著可以高枕無(wú)憂了。他安排專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)篩查和申請(qǐng)審核工作，工作人員每日清理人社部轉(zhuǎn)移系統(tǒng)的新增數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)日清常態(tài)化。

　　正是因?yàn)閿?shù)據(jù)日清常態(tài)化，及時(shí)解決了很多“系統(tǒng)卡殼”問(wèn)題。

　　裴昱舉例說(shuō)，參保人張女士有多條由外地轉(zhuǎn)入的轉(zhuǎn)移申請(qǐng)記錄，這些轉(zhuǎn)移申請(qǐng)均被外地社保機(jī)構(gòu)拒絕。據(jù)了解，張女士在外地首次參保繳費(fèi)時(shí)已超過(guò)40周歲，養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶為“臨時(shí)賬戶”，且在京的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不到10年。按照轉(zhuǎn)入申請(qǐng)要求，在京養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)未滿10年的，無(wú)法通過(guò)線上上傳“臨時(shí)賬戶”的數(shù)據(jù)，因此網(wǎng)上暫時(shí)無(wú)法上傳其對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)。

　　隨后，裴昱安排工作人員主動(dòng)聯(lián)系張女士，告知她轉(zhuǎn)入申請(qǐng)將由工作人員為其手工錄入。經(jīng)過(guò)人工材料審核，張女士的轉(zhuǎn)入申請(qǐng)上傳成功并在一周內(nèi)辦結(jié)。

　　如今，參保人可以通過(guò)多個(gè)途徑申請(qǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，比如部網(wǎng)平臺(tái)、北京通App、支付寶等。

　　“當(dāng)前的轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)申請(qǐng)數(shù)量呈激增狀態(tài)?！迸彡耪f(shuō)，2017年，海淀社保中心全年辦結(jié)轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)7980筆，2021年增長(zhǎng)至73090筆。2012年1月至2022年5月，海淀社保中心養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)，辦理轉(zhuǎn)入辦結(jié)96850筆，辦理轉(zhuǎn)出辦結(jié)199806筆。

　　“養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作最大的意義，是解決了跨省流動(dòng)參保人的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系中斷的難題，提高了勞動(dòng)者參保的積極性，使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋率超過(guò)90%成為現(xiàn)實(shí)，使目標(biāo)人群全覆蓋成為可能?！迸彡耪f(shuō)。

　　后記

　　近日，記者撥通裴昱的電話，請(qǐng)他聊聊近10年的工作感想。

　　裴昱想了想說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷發(fā)展和完善，建成了世界上覆蓋人群最多的養(yǎng)老金保障體系。作為一名社保經(jīng)辦人員，他為自己能夠親歷其中而感到非常自豪。

　　在裴昱看來(lái)，自己這10年有艱辛、有收獲，他希望接下來(lái)，能夠繼續(xù)努力把本職工作干好，為參保人辦好每一筆養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。社保無(wú)小事，畢竟這關(guān)系到參保人退休后的養(yǎng)老問(wèn)題，“咱不能因?yàn)榻?jīng)辦人員的一個(gè)小失誤，影響人家一輩子”。

　　2020年2月，中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌改革方案》。2022年1月1日，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度啟動(dòng)實(shí)施。

　　對(duì)此，裴昱期待基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度能夠盡快落地，使社保經(jīng)辦的后臺(tái)環(huán)節(jié)進(jìn)一步減少，經(jīng)辦效率進(jìn)一步提高，轉(zhuǎn)移接續(xù)周期進(jìn)一步縮短，讓群眾可以享受到更為便捷的社保服務(wù)。