切實(shí)守牢耕地保護(hù)紅線

　　寸土寸金關(guān)乎國(guó)計(jì)，一壟一畝承載民生。18億畝耕地是紅線也是底線，不容突破

　　□ 李英鋒

　　近日，自然資源部公開通報(bào)了24個(gè)處理結(jié)果不準(zhǔn)確且未整改到位問(wèn)題和53宗新增亂占耕地建房典型案例，將發(fā)揮典型案例的警示教育作用，堅(jiān)決遏制亂占耕地建房行為，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。

　　近年來(lái)，自然資源部每年都會(huì)通報(bào)一批亂占耕地建房的典型案例，已經(jīng)形成了常態(tài)化曝光機(jī)制，也形成了常態(tài)化的警示教育效應(yīng)。這一次，自然資源部通報(bào)的案例中既有亂占耕地幾十畝的“大宗”行為，也有不少占地零點(diǎn)幾畝的輕微行為；既有企業(yè)、個(gè)人亂占耕地的行為，也有基層政府亂占耕地的行為；既有新發(fā)現(xiàn)的違法行為，也有對(duì)舊案的回頭看、再監(jiān)督，彰顯了案例通報(bào)的深度和質(zhì)量，體現(xiàn)了跟蹤監(jiān)督、力求徹底整改的力度，凸顯了遏制亂占耕地建房行為、守護(hù)耕地保護(hù)紅線的決心。通報(bào)對(duì)亂占耕地者以及潛在的亂占耕地者具有警示教育作用，對(duì)各級(jí)黨委、政府和監(jiān)管部門也有督促警示作用。

　　糧食安全是“國(guó)之大者”，而耕地安全是糧食安全的根基。耕地是我國(guó)最為寶貴的資源，然而，自然資源部通報(bào)的這些典型案例說(shuō)明，有些部門、有些企業(yè)、有些人并沒有深刻認(rèn)識(shí)到我國(guó)人多地少的基本國(guó)情和耕地保護(hù)紅線的重要性，沒有看清亂占耕地建房行為的危害，沒有形成守護(hù)耕地紅線的責(zé)任意識(shí)，存有亂占耕地的投機(jī)心理、僥幸心理甚至是“合謀”心理。尤其要警惕的是，一些亂占耕地行為已經(jīng)案發(fā)，進(jìn)入了監(jiān)管部門的視野，但相關(guān)當(dāng)事人依然我行我素，持續(xù)實(shí)施違法占地行為，這暴露出相關(guān)違法當(dāng)事人對(duì)監(jiān)管的怠慢和亂占耕地行為的頑固性，也暴露出涉案地政府以及監(jiān)管部門治理的敷衍與低效。

　　自然資源部的典型案例通報(bào)是警鐘，也體現(xiàn)了非常寶貴的“較真”精神，這種“較真”是落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任的精髓。寸土寸金關(guān)乎國(guó)計(jì)，一壟一畝承載民生。18億畝耕地是紅線也是底線，不容突破。我們必須以“較真”精神全面壓實(shí)各級(jí)地方黨委、政府以及監(jiān)管部門的耕地保護(hù)責(zé)任，采取“長(zhǎng)牙齒”的保護(hù)硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的保護(hù)制度，嚴(yán)格防范打擊亂占耕地建房等違法行為，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。

　　壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，需要地方黨委、政府樹立正確的發(fā)展觀和耕地保護(hù)觀，依法處理好耕地保護(hù)與發(fā)展建設(shè)的關(guān)系，把耕地保護(hù)納入發(fā)展的大盤子，摒棄為了發(fā)展項(xiàng)目犧牲耕地的扭曲政績(jī)觀；需要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度，依托“衛(wèi)片”執(zhí)法、社會(huì)舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)核查等手段充分發(fā)掘亂占耕地違法線索，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、整改一起，并定期通報(bào)整改進(jìn)度和結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督；需要強(qiáng)化對(duì)地方黨委、政府及監(jiān)管部門的監(jiān)督，不論哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)人出現(xiàn)查辦案件或督導(dǎo)整改不力、履行耕地保護(hù)責(zé)任不到位、對(duì)亂占耕地行為“睜一只眼閉一只眼”、打掩護(hù)、縱容包庇或者弄虛作假、欺上瞞下等問(wèn)題，都要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，讓失職瀆職者付出必要的代價(jià)，倒逼地方黨委、政府和監(jiān)管部門繃緊履職之弦，當(dāng)好耕地保護(hù)紅線的衛(wèi)士；需要分類明確耕地用途，嚴(yán)格按用途使用耕地，不折不扣地實(shí)施“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占多少補(bǔ)多少”的耕地補(bǔ)償制度。

　　萬(wàn)物土中生，有土斯有糧。盡管近些年來(lái)我國(guó)糧食連年豐收，但糧食供需一直處于緊平衡狀態(tài)。加之當(dāng)前國(guó)際環(huán)境比較復(fù)雜，進(jìn)一步加劇了糧食安全風(fēng)險(xiǎn)，放大了糧食安全的不確定性。因此，我們必須把耕地保護(hù)擺在極為重要的地位，堅(jiān)決摒棄弄虛作假、敷衍應(yīng)付、履職不嚴(yán)等問(wèn)題，用百分百、實(shí)打?qū)嵉谋O(jiān)管責(zé)任牢牢守住耕地保護(hù)紅線。