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確保退稅資金直達(dá)市場(chǎng)主體

發(fā)布時(shí)間:2022-03-23 10:46:00來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

  確保退稅資金直達(dá)市場(chǎng)主體

  金觀平

  3月21日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排,這項(xiàng)廣受關(guān)注的助企紓困重大舉措進(jìn)入實(shí)施階段,1.5萬(wàn)億元退稅將為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供強(qiáng)力支撐。下一步,關(guān)鍵在于落實(shí)落細(xì)政策安排,確保退稅資金直達(dá)市場(chǎng)主體,把該退的錢(qián)及時(shí)足額退到位,有效為市場(chǎng)主體“輸血”“活血”。

  增值稅稅制實(shí)施過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生留抵稅額,留抵退稅就是提前返還尚未抵扣的稅款。今年我國(guó)實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策,既有減免政策,又有緩繳退稅措施,大規(guī)模留抵退稅是其中的“重頭戲”。通過(guò)實(shí)施留抵退稅,可以增加企業(yè)現(xiàn)金流,緩解資金回籠壓力。這項(xiàng)政策安排,體現(xiàn)出規(guī)模超預(yù)期、紓困效果直接高效的突出特點(diǎn),將給廣大面臨資金壓力的企業(yè)帶來(lái)“甘霖”。

  好政策更需落實(shí)好。實(shí)施大規(guī)模留抵退稅是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要把政策切實(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)“紅利”并非易事。國(guó)務(wù)院要求,小微企業(yè)存量留抵稅額6月底前一次性全額退還、制造業(yè)等6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)存量留抵稅額7月份開(kāi)始辦理全額退還。退稅規(guī)模大、企業(yè)數(shù)量多、時(shí)間安排緊、操作要求高,需要財(cái)稅部門(mén)周密籌劃、迅速推進(jìn),特別是盡快明確具體政策規(guī)定和征管操作辦法,確保流程高效便捷。

  實(shí)施退稅減稅,會(huì)形成政策性減收。近年來(lái)受經(jīng)濟(jì)下行壓力、疫情持續(xù)沖擊等因素影響,基層財(cái)政收支矛盾較為突出。實(shí)施留抵退稅,意味著把“真金白銀”直接退給企業(yè),大規(guī)模退稅對(duì)地方財(cái)政形成較大壓力。為此,中央財(cái)政在按現(xiàn)行稅制負(fù)擔(dān)50%退稅資金的基礎(chǔ)上,再通過(guò)安排1.2萬(wàn)億元轉(zhuǎn)移支付資金支持基層落實(shí)退稅減稅降費(fèi)等,目前首批支持小微企業(yè)留抵退稅的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付4000億元已下達(dá)。中央財(cái)政的強(qiáng)有力支持,為順利實(shí)施留抵退稅提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障,有利于地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

  退稅資金關(guān)系市場(chǎng)主體紓困解難,每一分錢(qián)都不能亂花。根據(jù)安排,專(zhuān)項(xiàng)資金納入財(cái)政直達(dá)資金范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制具有“快、準(zhǔn)、嚴(yán)”的特點(diǎn),運(yùn)行日趨成熟,在實(shí)施留抵退稅中要發(fā)揮出獨(dú)特優(yōu)勢(shì),特別是通過(guò)優(yōu)化分配流程、強(qiáng)化資金監(jiān)管,提升管理效能和資金效益,確保退稅資金直達(dá)市場(chǎng)主體、對(duì)地方的補(bǔ)助直達(dá)市縣基層。留抵退稅政策性強(qiáng),有必要加大宣傳輔導(dǎo)力度,讓廣大市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)全面了解掌握政策,積極依條件和程序申請(qǐng)退稅并充分享受政策紅利。

  需要強(qiáng)調(diào)的是,退稅資金是企業(yè)的“救命錢(qián)”,絕不能成為人人都想咬一口的“唐僧肉”。各地要強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)格規(guī)范資金使用管理,不得把資金挪作他用。同時(shí),要加強(qiáng)退稅流程管理特別是資格審核,防范企業(yè)通過(guò)虛開(kāi)增值稅發(fā)票等方式騙取退稅。

  新的組合式稅費(fèi)支持政策開(kāi)始落地實(shí)施,值得期待。廣大市場(chǎng)主體在一系列紓困解難政策助力下,一定能克服眼前困難,蓬勃發(fā)展、穩(wěn)步前行。

  金觀平

(責(zé)編: 陳濛濛)

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