喬旭委員:淡化“應(yīng)屆”身份 改進(jìn)就業(yè)率統(tǒng)計口徑
日前,全國政協(xié)委員、南京工業(yè)大學(xué)校長喬旭接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪時表示,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的大學(xué)生就業(yè)形勢,很多畢業(yè)生為了保留應(yīng)屆生身份寧愿待業(yè),“慢就業(yè)”甚至“不就業(yè)”。他說,“延遲就業(yè)”持續(xù)升溫,當(dāng)前就業(yè)率統(tǒng)計有待改進(jìn)。
喬旭分析稱,在本科就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下,考研、“考公”成了畢業(yè)生的熱門選擇。
據(jù)統(tǒng)計,2022國家公務(wù)員考試報名人數(shù)高達(dá)212.3萬,首破200萬;2022考研報名人數(shù)達(dá)到457萬,較上一年上漲80萬,達(dá)歷年最高。二次考研、考公的人數(shù)也逐年增多,一些高校未就業(yè)畢業(yè)生中參加二次考研的比例過半。從高校實踐效果來看,以現(xiàn)有就業(yè)率統(tǒng)計方法,只能倒逼畢業(yè)生“形式上”就業(yè)。
喬旭認(rèn)為,當(dāng)前,擁有“應(yīng)屆”身份在求職、考試、落戶,尤其在公務(wù)員招錄等方面具有優(yōu)勢,畢業(yè)生對首次就業(yè)慎之又慎,往往待價而沽,“慢就業(yè)”甚至“不就業(yè)”。
喬旭還認(rèn)為,“就業(yè)難”和“人才荒”并舉,供需嚴(yán)重不匹配。一方面大學(xué)生就業(yè)難,另一方面中小企業(yè)、制造業(yè)一線等人才需求旺盛,這是當(dāng)前“穩(wěn)就業(yè)”的重要支撐。中小企業(yè)在穩(wěn)定性、薪酬待遇、工作環(huán)境和知名度等方面處于劣勢,面臨著招聘難、專業(yè)技術(shù)人才短缺等問題。一些數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè),采用非雇傭形式的新就業(yè)形態(tài),難以納入就業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)中,也成為大學(xué)生擇業(yè)的回避項。
喬旭建議淡化“應(yīng)屆”身份。教育主管部門、人社部門和用人單位淡化對“應(yīng)屆畢業(yè)生”的要求,不將“畢業(yè)生報送過就業(yè)相關(guān)信息、購買過社會保險等情況”作為限制公招、公考的報考條件。
此外,他還鼓勵“梯度就業(yè)”:引導(dǎo)大學(xué)生革新就業(yè)觀,改變“一步到位”的就業(yè)理念,在意向崗位缺少的情況下,先選擇扎根基層,積累經(jīng)驗,提升能力,為后期發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
喬旭還建議參照國家選調(diào)生、大學(xué)生村官計劃方案,設(shè)立面向中小企業(yè)的“大學(xué)生工程師計劃”項目,選拔優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生到中小企業(yè)工作。一是實行人才派遣制。地方政府根據(jù)中小企業(yè)需求確定“大學(xué)生工程師”名額,經(jīng)高校推薦后,政府集中選拔或由企業(yè)直接招聘報政府批準(zhǔn),確定人選并派遣至中小企業(yè)工作。二是提供配套與激勵。地方政府提供住房、津貼、培訓(xùn)等保障;企業(yè)給予“大學(xué)生工程師”一定比例的知識產(chǎn)權(quán)股權(quán)激勵。三是建立人才流動制。允許“大學(xué)生工程師”利用創(chuàng)新成果另行創(chuàng)業(yè),企業(yè)與個人協(xié)商確定分配機(jī)制;報考公務(wù)員的,參照大學(xué)生村官政策優(yōu)先錄用。
面向后疫情時代的新就業(yè)形態(tài),喬旭建議修訂就業(yè)促進(jìn)法、失業(yè)保險條例和工傷保險條例等法規(guī),建立適應(yīng)靈活就業(yè)特點的勞動合同制度及社保繳納規(guī)定,建立健全勞動爭議處理機(jī)制等。
中青報·中青網(wǎng)記者 李超 通訊員 楊芳 來源:中國青年報
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