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中消協(xié)呼吁:加快完善預(yù)付式消費相關(guān)立法

發(fā)布時間:2024-03-13 11:12:00來源: 光明日報

  本報北京3月12日電(記者王海磬)中國消費者協(xié)會12日發(fā)布《2023年預(yù)付式消費領(lǐng)域消費者權(quán)益保護(hù)報告》,呼吁加快完善預(yù)付式消費領(lǐng)域相關(guān)立法,強(qiáng)化經(jīng)營者的舉證責(zé)任,落實對違法經(jīng)營者的信用約束和懲戒措施。

  預(yù)付式消費是指消費者預(yù)先向經(jīng)營者支付一定金額的款項,經(jīng)營者在未來的一定時期內(nèi),按照合同約定分次向消費者提供商品或者服務(wù)的消費模式。根據(jù)經(jīng)營者是否向消費者提供預(yù)付卡作為憑證,預(yù)付式消費可分為預(yù)付卡消費和無卡式預(yù)付消費兩種。

  該負(fù)責(zé)人表示,預(yù)付款項具有付款在先、消費在后的特點,消費者權(quán)利的實現(xiàn)有賴于經(jīng)營者的信用及經(jīng)營情況,具有較高的不確定性或風(fēng)險性,亟須吸納各地成功經(jīng)驗,從國家層面加強(qiáng)消費者權(quán)益保護(hù)。鑒于當(dāng)前預(yù)付式消費領(lǐng)域立法存在的粗放、零散、差異化問題,建議進(jìn)一步完善相關(guān)立法,強(qiáng)調(diào)經(jīng)營者舉證責(zé)任,降低消費者維權(quán)難度。

  根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定,在絕大多數(shù)的消費糾紛中,仍然采取普通民事訴訟遵循的“誰主張、誰舉證”的原則,即作為原告的消費者應(yīng)對其訴訟請求承擔(dān)舉證責(zé)任。在預(yù)付式消費中,經(jīng)營者往往不與消費者訂立書面合同;在消費過程中,經(jīng)營者往往不將消費信息、預(yù)付款余額告知消費者,存在消費者舉證困難的情況。對此,中消協(xié)建議,有必要在未來預(yù)付式消費立法中規(guī)定舉證責(zé)任倒置制度,即由經(jīng)營者承擔(dān)其已按約履行義務(wù)或其向消費者提供商品或服務(wù)中并未侵犯消費者合法權(quán)益的相關(guān)舉證責(zé)任,降低消費者維權(quán)難度。

(責(zé)編:常邦麗)

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