全國(guó)人大代表陳軍:打通“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”關(guān)卡,讓科技成果邁出“實(shí)驗(yàn)室高閣”
中國(guó)青年報(bào)客戶(hù)端北京3月4日電(中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 胡春艷)科技創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨輪。“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,科技成果轉(zhuǎn)化是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑?!比珖?guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院院士、南開(kāi)大學(xué)副校長(zhǎng)陳軍表示,科技成果轉(zhuǎn)化是實(shí)現(xiàn)從科學(xué)到技術(shù)、從技術(shù)到經(jīng)濟(jì)“并駕齊驅(qū)”支撐高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。然而實(shí)踐中,科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量遠(yuǎn)低于其潛力和預(yù)期,導(dǎo)致很多科技成果“躺在實(shí)驗(yàn)室睡大覺(jué)”,制約了產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2022年中國(guó)專(zhuān)利調(diào)查報(bào)告》顯示,我國(guó)高校發(fā)明專(zhuān)利實(shí)施率為16.9%,其中產(chǎn)業(yè)化率僅為3.9%。與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)同類(lèi)型專(zhuān)利權(quán)人的專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化水平相比,還有明顯提升空間。
截至2023年年底,我國(guó)國(guó)內(nèi)高校有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到79.4萬(wàn)件,科研機(jī)構(gòu)有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到22.9萬(wàn)件,合計(jì)占國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專(zhuān)利總量的1/4。但同時(shí),高校及科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)利成果“不愿轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象還比較普遍。
陳軍表示,科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,同時(shí)也是一項(xiàng)有風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè)。他分析目前存在的主要問(wèn)題來(lái)自機(jī)制、融資、市場(chǎng)和技術(shù)幾個(gè)方面。比如科技成果評(píng)估、交易、轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)的規(guī)范性和透明度不夠,缺乏有效的市場(chǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化效率低下??蒲腥藛T的考核和激勵(lì)機(jī)制不完善,缺乏足夠的動(dòng)力和壓力,使得一些科研人員缺乏成果轉(zhuǎn)化的積極性和主動(dòng)性。目前科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合還存在一些問(wèn)題和不足。我國(guó)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍還存在一些問(wèn)題,如人才結(jié)構(gòu)不合理、高層次人才缺乏、人才流動(dòng)不暢等,這些問(wèn)題制約了科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量。
如何讓企業(yè)和高校各展所長(zhǎng)、在科技創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?怎樣讓前沿技術(shù)更接地氣、打通科研成果落地的“最后一公里”?陳軍認(rèn)為,這需要進(jìn)一步面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,以目標(biāo)導(dǎo)向進(jìn)行科技創(chuàng)新,打通“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”的關(guān)卡,加快科技創(chuàng)新成果邁出“實(shí)驗(yàn)室高閣”的步伐,將更多科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。
他提出加快以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的建議。首先是完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。建議各級(jí)政府與各高校、科研院所同向發(fā)力,建立健全科技創(chuàng)新成果評(píng)估、交易、轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)的規(guī)范性和透明度,加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的建設(shè),健全成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)服務(wù)機(jī)制,健全產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接合作機(jī)制,提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量,促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的商業(yè)化應(yīng)用。
他認(rèn)為加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合非常重要。要緊緊抓住第四次工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級(jí)改造,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),謀劃前瞻未來(lái)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn),推進(jìn)生產(chǎn)力持續(xù)躍升。
“培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力,科技創(chuàng)新的關(guān)鍵在于人才支撐?!标愜姳硎?,一方面要推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求相適應(yīng)的人才結(jié)構(gòu);另一方面要繼續(xù)探索更加合理全面的人才聘用制度,支持青年科技人才在國(guó)家重大科技任務(wù)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)急科技攻關(guān)中“挑大梁”“當(dāng)主角”,給予青年科技人才更多機(jī)會(huì)和更寬闊平臺(tái)。同時(shí)積極拓寬科技創(chuàng)新與社會(huì)需求的對(duì)接渠道,讓創(chuàng)新人才的“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的“最大增量”。
針對(duì)許多初創(chuàng)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在資金方面面臨巨大壓力的問(wèn)題,他建議政府、企業(yè)和社會(huì)各界加大對(duì)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的資金投入,同時(shí),探索多元化的融資方式。同時(shí),應(yīng)優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式,以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。
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