保守國(guó)家秘密法(修訂草案)二次提請(qǐng)審議
十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議今天(26日)上午在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議。保守國(guó)家秘密法(修訂草案)二審稿提請(qǐng)審議。草案二審稿完善確定保密事項(xiàng)范圍的原則,進(jìn)一步規(guī)范定密權(quán)限等內(nèi)容。
保守國(guó)家秘密法(修訂草案)第十五條規(guī)定,國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍,由國(guó)家保密行政管理部門(mén)單獨(dú)或者會(huì)同有關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)規(guī)定。軍事方面的保密事項(xiàng)范圍,由中央軍事委員會(huì)規(guī)定。保密事項(xiàng)范圍的確定應(yīng)當(dāng)遵循必要、合理原則,科學(xué)論證評(píng)估,并根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整。保密事項(xiàng)范圍的規(guī)定應(yīng)當(dāng)在有關(guān)范圍內(nèi)公布。
修訂草案還對(duì)國(guó)家秘密確定作出了規(guī)定。修訂草案二次審議稿第十九條規(guī)定,機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照保密事項(xiàng)范圍的規(guī)定確定密級(jí),同時(shí)確定保密期限和知悉范圍;有條件的可以標(biāo)注密點(diǎn)。
修訂草案還建議增加規(guī)定“涉密人員離崗離職應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密規(guī)定。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展保密教育提醒,清退涉密載體”。
修訂草案二次審議稿第四十六條規(guī)定:涉密人員離崗離職應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密規(guī)定。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展保密教育提醒,清退涉密載體,實(shí)行脫密期管理。涉密人員在脫密期內(nèi),不得違反規(guī)定就業(yè)和出境,不得以任何方式泄露國(guó)家秘密;脫密期結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密規(guī)定,對(duì)知悉的國(guó)家秘密繼續(xù)履行保密義務(wù)。涉密人員嚴(yán)重違反離崗離職及脫密期國(guó)家保密規(guī)定的,機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)保密行政管理部門(mén),由保密行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法采取處置措施。同時(shí),修訂草案在“附則”中規(guī)定了工作秘密。
全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員 駱源:有的常委委員、部門(mén)、地方、全國(guó)人大代表和專家提出,工作秘密不是國(guó)家秘密,但實(shí)踐中大量存在,應(yīng)當(dāng)予以規(guī)范,加強(qiáng)管理。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議將有關(guān)條文修改為:“機(jī)關(guān)、單位在履行職能過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的不屬于國(guó)家秘密但泄露后會(huì)造成一定不利影響的事項(xiàng),根據(jù)工作秘密管理有關(guān)規(guī)定采取必要的保護(hù)措施”。
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