我國(guó)首部“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”政策文件出臺(tái) 適老化成為新課題
數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)60歲以上的人口就有近三億,而且還在不斷增加,多樣化需求龐大。昨天(15日),國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》,這是我國(guó)首個(gè)以“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”命名的政策文件。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù),以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和,涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大?!兑庖?jiàn)》提出了4個(gè)方面26項(xiàng)舉措。未來(lái),國(guó)家將著力培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式,讓老年人共享發(fā)展成果,安享幸福晚年。
我國(guó)首部“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”政策文件出臺(tái)
在民生事業(yè)方面,國(guó)家將擴(kuò)大和發(fā)展七方面的服務(wù),包括養(yǎng)老助餐、居家上門(mén)、社區(qū)便民、老年健康、養(yǎng)老照護(hù)、老年文體、農(nóng)村養(yǎng)老等方面的服務(wù)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 馮文猛:突出我們目前的關(guān)鍵問(wèn)題,突出老百姓在養(yǎng)老領(lǐng)域急難愁盼問(wèn)題,我們?nèi)绾谓鉀Q,這個(gè)特點(diǎn)非常明顯。
目前,我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模大概在7萬(wàn)億元左右,占GDP比重大約為6%左右。到2035年,銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到30萬(wàn)億元左右,占GDP比重約10%。
未來(lái),國(guó)家將著力培育潛力產(chǎn)業(yè)。包括加強(qiáng)服裝面料、款式結(jié)構(gòu)、輔助裝置等適老化研發(fā)設(shè)計(jì),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)用適老化日用產(chǎn)品和老年休閑陪護(hù)產(chǎn)品。與此同時(shí),推廣應(yīng)用智能護(hù)理機(jī)器人、家庭服務(wù)機(jī)器人、智能防走失終端等智能設(shè)備。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 馮文猛:通過(guò)培育相關(guān)的老齡產(chǎn)業(yè),讓老年人在生活當(dāng)中的重要領(lǐng)域都有相關(guān)可選擇的產(chǎn)品和服務(wù)的獲取。這些對(duì)將來(lái)提升我們老年人的生活質(zhì)量、提升老年人的安全、提升老年人的幸福等等都是具有非常重要作用的措施。
“銀發(fā)族”需求旺 適老化成為新課題
銀發(fā)一族中,不少是獨(dú)居老人、高齡老人。老人們哪些方面的需求更為迫切呢?近日,總臺(tái)記者深入全國(guó)各地的養(yǎng)老院、社區(qū)等,對(duì)老人們進(jìn)行了隨機(jī)采訪(fǎng)。
黑龍江綏芬河市民 孟勝利:老年人吃飯,這個(gè)是個(gè)大問(wèn)題,咱們是不是在這方面也搞一下嘗試。
山東濟(jì)南市民:希望設(shè)立更多社區(qū)村居老年食堂,讓老年人告別做飯愁的日子。
除此之外,能夠就近便捷的看病,并得到專(zhuān)業(yè)的就醫(yī)指導(dǎo),也是大家關(guān)心的重要問(wèn)題。
山東濟(jì)南市民:平時(shí)家里老年人有頭疼腦熱的小毛病時(shí),很少能找到這種專(zhuān)業(yè)的居家護(hù)理人員或者社區(qū)護(hù)理人員來(lái)上門(mén)服務(wù),這樣的人員太稀缺了。
黑龍江雙鴨山市民 藺洪達(dá):現(xiàn)在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合挺好,將來(lái)要是有專(zhuān)科的專(zhuān)家來(lái)更加補(bǔ)助我們這些治療,那就更好一些了。
另外,除了基本的生存所需,大家對(duì)精神層面,文化娛樂(lè)方面的需求關(guān)注度也比較高。
黑龍江綏芬河市民 王秀敏:給老年人提供一些活動(dòng)的空間和活動(dòng)的場(chǎng)所,讓我們這些老年人能夠在退休的生活當(dāng)中更加豐富多彩一些。
山東寧智寓和養(yǎng)老服務(wù)有限公司工作人員 王琳:能夠關(guān)注一下老人的群體,專(zhuān)業(yè)性給我們老年人設(shè)計(jì)科學(xué)的、有效的、更好的活動(dòng)內(nèi)容,添置一下適合老年人鍛煉的器材,像上肢運(yùn)動(dòng)、下肢活動(dòng)、肩頸的器材。
江西南昌市青山湖區(qū)居民 羅小勤:對(duì)我們老年人來(lái)說(shuō),現(xiàn)在的最大的困惑就是智能手機(jī)的問(wèn)題。因?yàn)橹悄苁謾C(jī)牽涉到很多的方面,年齡大的話(huà)確實(shí)是不太會(huì)使用,我們一般都使用的好多是老年機(jī),所以說(shuō)網(wǎng)購(gòu)的話(huà),我們買(mǎi)菜干什么的就玩不來(lái)。
山東淄博市燈塔幸福苑工作人員 李明:更多的是精神方面、文化方面的需求,比如拍攝抖音短視頻、樂(lè)器演奏、這些都需要專(zhuān)業(yè)人士來(lái)指導(dǎo)。希望更多的專(zhuān)業(yè)人士和志愿者參與進(jìn)來(lái),滿(mǎn)足老年人多樣化的需求。
社會(huì)力量助力 助老就餐更方便
在采訪(fǎng)中,我們不難看出,日常生活中的最普通的吃飯問(wèn)題,成了不少老人的煩心事兒。雖然現(xiàn)在不少地方都在建設(shè)社區(qū)食堂,但仍然滿(mǎn)足不了旺盛的需求。這次,國(guó)家又有什么考慮呢?
記者看到,這次的文件在重要位置,提出要擴(kuò)大老年助餐服務(wù),引導(dǎo)餐飲企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公益慈善組織發(fā)展老年助餐,推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面向社會(huì)開(kāi)展老年助餐服務(wù),還會(huì)引導(dǎo)外賣(mài)平臺(tái)、物流企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體參與老年助餐配送。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部人口發(fā)展室主任 胡祖銓?zhuān)?/strong>包括國(guó)企、民企、物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)甚至養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),也可以打開(kāi)門(mén),將一些助餐服務(wù),推廣到它周邊社區(qū)的一些老年人的身邊。通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)壓力,來(lái)提高養(yǎng)老助餐機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)效率,從而來(lái)實(shí)現(xiàn)降低成本,提供更好服務(wù)的一個(gè)效果。
北京大學(xué)人口所所長(zhǎng) 陳功:提供了更多的選擇,就近就便安排助餐點(diǎn),通過(guò)子女和老人的互動(dòng)和平臺(tái)的互動(dòng),來(lái)進(jìn)行幫助等等,無(wú)論是從數(shù)量還是從方便的程度,跟過(guò)去有比較大的改觀(guān)。
記者還注意到,《意見(jiàn)》提出,允許有條件的地方給予老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)一定的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助或綜合性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。支持各地結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況,按規(guī)定對(duì)享受助餐服務(wù)的老年人給予補(bǔ)貼或發(fā)放老年助餐消費(fèi)券。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部人口發(fā)展室主任 胡祖銓?zhuān)?/strong>通過(guò)這種方式來(lái)減輕養(yǎng)老助餐機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)成本,來(lái)減輕老年人在享受就餐服務(wù)的成本,推動(dòng)這件事情是一個(gè)普惠性的工作。
上門(mén)服務(wù)擴(kuò)圍 居家養(yǎng)老更豐富
針對(duì)越來(lái)越多的老年人當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老、就地養(yǎng)老的新趨勢(shì),國(guó)家將鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、家政企業(yè)等開(kāi)展居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù),培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)助老陪護(hù)機(jī)構(gòu)。
《意見(jiàn)》提出,鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、家政企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)。支持社區(qū)助浴點(diǎn)、流動(dòng)助浴車(chē)、入戶(hù)助浴等多種業(yè)態(tài)發(fā)展。培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)助老陪護(hù)機(jī)構(gòu),支持與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共享資源,拓展陪護(hù)場(chǎng)景。鼓勵(lì)零售服務(wù)商、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等拓展助老服務(wù)功能,提供生活用品代購(gòu)、家政預(yù)約、代收代繳、掛號(hào)取藥等服務(wù)。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部人口發(fā)展室主任 胡祖銓?zhuān)?/strong>一個(gè)是專(zhuān)業(yè)化,提高護(hù)理服務(wù)的專(zhuān)業(yè)能力,要加大培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的護(hù)理人才。第二是普惠化,推動(dòng)降低養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)的價(jià)格,讓更多的老年人可以享受到普惠的養(yǎng)老服務(wù)。
國(guó)家不僅將滿(mǎn)足老年人基礎(chǔ)的居家養(yǎng)老需求,還將打造智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài),提升養(yǎng)老的生活品質(zhì)。
未來(lái),可穿戴設(shè)備、服務(wù)機(jī)器人等前沿智能設(shè)備將進(jìn)入老年人家庭,智能護(hù)理機(jī)器人、家庭服務(wù)機(jī)器人、智能防走失終端等智能設(shè)備也將為銀發(fā)老人服務(wù)。
北京大學(xué)人口所所長(zhǎng) 陳功:智慧的家居和傳統(tǒng)的家居的形式,實(shí)際上是很不一樣,將作為一種整合性的平臺(tái),或者是整合性服務(wù)的終端,比如說(shuō)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人的這種布局,我相信對(duì)于未來(lái)智慧的家居生活,應(yīng)該是一個(gè)值得期待的內(nèi)容。
適老化改造 拓展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新空間
針對(duì)銀發(fā)老人們關(guān)心的日?;顒?dòng)場(chǎng)所較少、購(gòu)物不方便等等問(wèn)題,國(guó)家出臺(tái)的文件中也有了詳細(xì)的部署,并首次明確新建社區(qū)相關(guān)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,不低于人均0.1平方米。
國(guó)家將建設(shè)改造一批社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)中心等設(shè)施,引導(dǎo)老年日用產(chǎn)品實(shí)體店合理布局,鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市等開(kāi)設(shè)老年專(zhuān)區(qū)或便捷窗口。打造一批讓老年人放心消費(fèi)、便利購(gòu)物的線(xiàn)上平臺(tái)和線(xiàn)下商超。
首次明確新建居住區(qū)按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,老舊小區(qū)要因地制宜補(bǔ)足配齊,常住人口達(dá)到中度以上老齡化的縣(市、區(qū)),應(yīng)上調(diào)新建居住區(qū)配建標(biāo)準(zhǔn)。
此外,還將組織開(kāi)展各類(lèi)適合老年人的體育賽事活動(dòng)。加強(qiáng)球類(lèi)、棋牌等活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè),鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)家庭同游旅游產(chǎn)品。
北京大學(xué)人口所所長(zhǎng) 陳功:康養(yǎng)、旅游相結(jié)合,把社交和旅游很好地去結(jié)合。在這些領(lǐng)域的布局,有利于我們的老年人提升生活的質(zhì)量,更好地融入到社會(huì),形成一個(gè)真正的不分年齡人人共享的老齡化社會(huì)。
(總臺(tái)央視記者 岳群 丁雅妮 陳鈺潔 陳茜 劉世軍)
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